“东航罢飞”事件发生后,舆论哗然,随即产生了两种派别之争,一方面是专家和舆论谴责飞行员漠视旅客的利益,另一方面,“东航罢飞”引发了许多飞行员同行们的“力挺”,在各大航空相关论坛上,飞行员们纷纷互诉衷肠,争吐苦水。
到底是什么原因造成了这种“公说公有理、婆说婆有理”的现象?在航空公司和飞行员进行待遇拉锯战的时候,乘客的权益又该如何保障呢?我们还可以一直追问下去。
怪现象之一:有飞机无飞行员
专家:培训力量有限,飞行员还没有市场化
中国民航市场发展迅速,致使飞行员缺口很大。2003年以来,民航局批准设立鹰联、春秋和奥凯等五家民营航空公司。因为没有飞行员储备,只得以高薪从国有航空公司吸引飞行员。飞行员辞职事件因此凸显。按照民航局“十一五”规划,五年间需要补充9100名飞行员。但业内认为,以中国现有的飞行员培训能力,缺口达3000名以上。中国民航飞行学院资深专家许凌洁分析认为,民航业的高速发展与短期内难于提供足够的飞行员形成了矛盾,进而转变为航空公司与辞职飞行员的矛盾。
“中国民航业发展太快了,大量飞机没有人开。当航空公司市场化时,飞行员却没有市场化。”民航管理干部学院院长田保华感慨。
许凌洁在归纳我国民航飞行员稀缺性的产生原因时表示:一是我国民航高速发展,需要大量的飞行员以实现“人休机不休”的目标。二是飞行员培训力量有限,现在所需飞行员数量是按年12%的速度递增,而中国民航飞行学院,就培训了占90%以上的飞行员。三是培训周期长,培养一个合格的飞行员平均需要6~7年,而一个机长需要10年。四是航空公司培训计划有误。飞行员培训属于资金与技术密集型,需要大量的资金和专业的设施设备和技术支持。短期内难以大量增加培训数量,考虑到培训成本及公司年度盈利状况,航空公司往往不能准确足够地提早培训飞行员。这也是导致飞行员总处于稀缺状态的原因。
在分析中国飞行员为什么还没市场化时,田保华认为,这存在观念上的误区。实际上,外国的飞行培训中心跟汽车驾校一样多,主要靠学员自费,国内恰恰相反。
怪现象之二:飞行员跳槽赔天价
专家:争夺稀缺资源的纠纷会大量产生,甚至升级
2007年5月,东航云南分公司飞行员郑志宏因辞职遭单位索赔1275万元;2007年7月,东航武汉公司13名飞行员跳槽,遭到公司索赔1.05亿元。许凌洁表示,“物以稀为贵”,飞行员违约赔偿金额逐年逐步攀升,达1200万天价;同时争夺稀缺资源的纠纷会大量产生,甚至升级。
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