没有规距，不成方圆。面对旅游市场出现的非法设立专线机构、低团费招徕游客等违规情况，柳州、桂林两市旅游管理部门采取多种办法进行整治，引导旅游尽早回归理性。日前，自治区旅游局督查组在全区旅游市场整顿规范专项活动检查中，肯定了两市在规范旅游市场方面的好做法，同时也发现了部分旅行社仍存在各种违规行为，完善旅游市场还有待时日。 

　　旅游管理部门：

　　重拳打击非法旅游机构

　　正规旅行社通过低团费招徕游客，然后把游客转交给外来旅行社在当地设立的非法旅游专线机构，再由他们“卖”给旅游目的地的旅行社……这是近两年出现在广西部分城市的一种旅游怪现象。

　　柳州市旅游局的相关负责人介绍说，不用花钱注册，只需一张办公桌和一台电脑，就可以收客赚钱，这就是外来旅行社在当地设立的非法旅游专线机构的写照。

　　为了不给这些非法机构在柳州生存的机会，去年底至今年初，柳州市旅游局会同工商、公安、交通等部门组成工作组，到机场、火车站连续两周进行执法检查，查验发出的航班12个、火车17列，拦截6批次外来非法旅游机构带的团队共136人。

　　该行动效果非常明显，一些所谓外来旅行社的非法营业部、办事处、专线机构在重拳出击下血本无归，逃之夭夭。与此同时，旅游管理部门对5家违规将游客交给非法旅游专线机构的旅行社进行通报批评。 

　　旅游企业：

　　自查自检提高服务水平

　　外地游客来到广西旅游，如何给他们留下好印象，并及时改正自己的不足？按旅游管理部门要求，桂林、柳州部分正规旅游企业采取多种方式规范旅游秩序，同时开展自查自检，取得了一定成效。

　　自治区旅游局督查组在对桂林和顺旅行社检查时，看到了几大本游客意见调查表，上面把早餐安排、饮食安排、导游服务、住宿安排等一一列表，让游客打分。与其他旅行社不同的是，这个调查表不是由导游发放回收，而是旅行社特意派出质量检查部的工作人员，避开导游进行的一项工作。“这样做的目的就是让导游时刻绷紧弦，从而认真带团，让游客感到满意。”该旅行社负责人表示。

　　坚持不承包，是柳州国旅的原则。“有人曾以每年20万元的挂靠承包费给旅行社，但被我们坚决拒绝，因为承包意味着旅游品质和游客无法保障。”该旅行社负责人说。目前，这个柳州市最大的旅行社只有3个门市部，督查组在检查过程中没有发现其有违规操作现象。

　　桂林象山景区还特别设立委屈奖，培养员工为游客服务的意识。曾经有一个游客带着自己超过免票高度的孩子到景区游玩，被景区工作人员劝阻后，一巴掌打在工作人员脸上，但工作人员做到了打不还手，骂不还口。景区事后特别为他颁发了委屈奖。 

　　旅游督查：

　　一些旅行社仍要加强自律

　　不过，自治区旅游局督查组在检查过程中，也发现了桂林、柳州的部分旅行社存在不少问题，旅行社自律仍需进一步加强。

　　从2000年开始，按国家旅游局的规定，旅行社与游客签订合同时，都需要签订规范的格式合同，行程安排、保险等方面内容要一清二楚。然而督查组在桂林的一家旅行社检查时发现，该旅行社竟然还在使用旧版合同，这是一张内容非常简易的合同，上面只笼统地写着行程安排，住宿方面则用模糊字眼代替：入住准二星饭店或同级别饭店。

　　桂林的一家旅行社门市部，按规定只能为游客提供咨询服务和收客后转交给总部，督查组检查发现该门市部存在私自收团现象。柳州一家旅行社设在县里的门市部，也存在私自收团现象，还从事地接服务。

　　另外，零负团费招徕游客的现象仍然存在。督查组检查时发现，1680元5日双飞港澳游、2380元5日双飞泰国游等零负团费旅游线路并不少见。对此，督查组表示将继续加大对零负团费的打击力度，通过各种方式引导游客理性出游。