6 、围绕分工全面发展

　　分工是一个产业发展的基础，也是产业成熟的标志。只有围绕分工，产业的全面发展才有可能。所谓全面发展，不仅仅是旅游企业的发展，是要通过旅游拉动整个经济、社会、文化、环境等方方面面的全面发展，拉动各部门各企业的全面发展。进一步而言，在旅游规划中，不但要研究如何依靠旅游发展促进经济发展的问题，还要研究旅游发展促进社会、文化等其他方面发展的问题，形成一个体系化、全面发展的局面，构成旅游发展促进经济、社会、文化、环境全面发展的态势。

  六、新重点

  1 、抓住三类人

　　第一类人是官人。因为旅游发展的政府主导型的模式，在现实中发生了很大的作用，也见到了直接的效果。所以从旅游工作来说，首先就要抓好官员，因为旅游局自身手段有限，能力有限，但是能量很大，不把各级官员和各个部门的积极性调动起来，旅游工作不好开展。

　　第二类是商人。商人既包括开发商也包括经营商，把商人抓好实际上就抓住了市场里边供给的这一部分，抓住官员是抓住了主导，抓住商人可以说抓住了基础。

　　第三类人是客人。抓住消费者就抓住了根本。旅游需求是多方面的，如果强调旅游者，大家自然而然的导向就是观光旅游，实际上不然，从旅游的消费者来说，现在的面越来越大，各类需求也越来越多，不能只局限在观光旅游上。

  2 、抓好三个人

　　三个人不是具体的人，而是抽象的人。这个说法是江苏省主管旅游的张副省长提出的，在此借鉴。

　　第一，旅游经济是人气经济，所以做旅游首先就是要吸引人气，营造人气，有了人气，才有财气。

　　第二，旅游经济是人文经济，人文经济也是两个层面的理解，一是要以人为本，一切围绕着客人的需要，形成浓郁的人文关怀精神。二是要充分的发挥文化的优势，把各地的文化传统深入挖掘出来，通过各类表现形式，使之可看，好看，耐看。

　　第三，旅游经济是人为经济。事在人为，有些地方资源很好，但是做的并不出色，所以有的一流资源可能是二流的产品，甚至是三流产品。有些地方资源并不突出，但事情做的非常出色，最典型的就是深圳，如果从资源角度来说，深圳平平，但是四个主题公园一建，形成了市场上的品牌，这是典型的人为经济的体现。在旅游资源比较丰富的地区，品味比较高的地区，更应该强调人为经济，就是要把事情做到位。

　　总之，旅游对于贫困地区来说，主要是雪中送炭的功能；对于发达地区来说，主要是锦上添花的功能。但无论哪种功能，都要在科学发展观的指导下，才能发挥得更好，以通过旅游发展，对于国家的可持续发展起到更大的作用。

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