改革开放三十年，中国从总体上告别了贫困，解决了温暖，实现了小康，部分地区和群体达到了富裕，正在向全面小康迈进。中国已经基本具备实行带薪休假制度的经济基础，而实行带薪休假制度也正是全面小康的重要内容之一。

　　其次，从社会基础看。

　　带薪休假在我国已有先例。上世纪八十年代，部分地区党政机关和国家事业单位大多实行了年休假制度，1989年（春夏之交）政治风波后，一度暂定，1991年后各地又陆续恢复。1991年6月中共中央和国务院《关于职工休假问题的通知》规定“可以安排职工年休假”，“安排最多不超过两周的年休假，休假方式一般以就地休假为主”。该《通知》说了“可以安排”，但没有明确“必须安排”。《通知》下发后，推动了部分企业实行带薪休假。

　　由于缺乏在全国范围内系统、规范、连续的社会调查，目前究竟在多大程度上实行了假期长短不一的带薪休假制度缺乏确凿的统计资料。据估计，在党政机关和国家事业单位，实行带薪休假制度的多一些；在企业单位中，国营企业比民营企业要多一些；民营企业中，大型品牌企业比中小企业要多一些；外资独资和中外合资企业比民营企业要多一些；上市的股份制企业及大中企业比小企业多一些；智力密集型企业要比劳动密集型企业多一些，员工平均文化水平较高的企业要比较低的企业多一些；东部较发达的地区比中西部地区多一些，近年来实行带薪休假制度的企业更多一些。在各地区、各行业、各部门中都可以找到一些实行这一制度的单位。
1995年起周五工作制的实行，九年来三个长假的试验，激发了人们的休闲热情，唤醒了国人的休闲度假意识，同时高度集中的休假安排出现的种种弊端，也使越来越多的人认识到，这种十多亿人在同一时段休假的方式既不能保障个人休闲质量的提高，也不利于社会经济生活的正常运行。我国对外加入世界贸易组织后，与世界经济文化交往更加频繁；国内大力倡导以人为本、落实科学发展观，调整节假日安排、改革过分集中的休假制度，实行国际通行的带薪休假制度，以满足广大群众越来越多样化的休闲需求，势在必行。

　　上个月初国务院有关部门发布调整国家法定节假日方案和职工带薪年休假规定草案后，立即引发了一场空前广泛而热烈的讨论。这场讨论本身说明休假已与物价、医疗、教育、住房、交通等问题一样成为人们关注的热点，网上调查赞同实行带薪休假制度的达到93%，足以说明它已成为社会共识、人心所向。

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