我国加入世界贸易组织已经六年，中外经贸文化交流正与日俱增。一年3度的长假期内，政府机关停止工作、金融证券市场中止运行、外国驻华机构关门，对开展正常、有序的涉外事务十分不利。一批高资质的在华外企、合资和合作企业己经陆续按国际惯例实行带薪休假、奖励旅游。许多海外驻华人员希望能避开“井喷”式的长假日，享受高质量的休闲度假生活。在这种情况下，我国的公务机关和企事业单位全面推行与国际接轨的带薪休假制度，是顺理成章之举。

　　我国休假制度的调整一直受到国际旅游界的关注。2003年11月世界旅游及旅行理事会（WTTC）在中国召开的世界旅游大会的报告中指出，虽然中国实施的三个长假制对国内旅游业的启动产生了巨大的影响，但这种假日旅游带有极強的季节性，对旅游资源和基础设施带来越来越难以控制的影响，而且可能会背离鼓励国内旅游的初衷。该报告建议提倡分时旅游可能带来旅游业的可持续发展，带来酒店入住率的提高，降低淡季床位供应过剩。2006年11月该组织又在中国旅游发展的一份专门报告中建议实行带薪休假制度。

　　党的十六大以来，党中央提出了以人为本、科学发展和和谐社会的执政理念和发展观念，进入全面建设小康社会的关键时期。党的十七大闭幕不久，2007年12月14日国务院对《全国年节及纪念日放假办法》进行第二次修订) 1949年12月23日政务院发布根据1999年9月18日《国务院关于修改〈全国年节及纪念日放假办法〉的决定》第一次修订根据2007年12月14日《国务院关于修改〈全国年节及纪念日放假办法〉的决定》第二次修订)，并颁布了《职工带薪年休假条例》，决定在全国全面推行带薪休假制度。

　　这是中国在休假制度方面又一次与国际的接轨，当然在一个13亿人口的发展中的大国里，从开始接轨到完全接轨不可能一步到位，有一个逐步推广的过程。

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