第一，焦作旅游业的发展，体现了当地积极发展特色旅游业的勇气与智慧

　　其一，解放思想，更新观念，积极实施旅游带动战略。在1999年之前，焦作仍是一个以煤炭、化工、冶金、建材、轻纺等工业为主导的中等规模工业城市。随着该市进入优化调整产业结构、努力实现第三次创业的重要时期，该市市委、市政府大胆提出了“旅游带动战略”，并在全市范围内做了大量工作，统一全市人民的认识。在传统的发展观念得到更新之后，焦作全市上下便迅速形成了一股强大的合力，经过三年来不懈的努力，最终确立了以“四大景区、十大景点”为核心的焦作山水旅游新格局。焦作走上了一条通过发展旅游业来提升整个城市经济层次的崭新道路。

　　这里地处太行山与华北平原的过渡地带，因而旅游资源具有自然人文相融，雄中含秀，南北兼长的特色，体现了多样性、丰富性、复合性、差异性和富集性等特点。焦作发展旅游业，更是明智之举，有利于当地产业结构调整，解决就业，增收创汇，促进经济发展，提升城市形象。最终，旅游业的蓬勃发展，将使整个城市由传统的“工业煤城”转化为一座现代化的新型城市。

　　其二，政府全力引导当地旅游业的发展。1999年之后，焦作迅速确立了把旅游业作为新的经济增长点的发展战略，旅游业成为当地第三产业发展的龙头。在旅游业发展初期，焦作市将政府主导机制的巨大作用发挥得淋漓尽致。特别是近年来，焦作又形成了以焦作山水景观为主要特色的旅游产品和功能完备的旅游服务体系。市委、市政府领导十分重视全市旅游资源的规划、开发、建设和保护，不断投巨资对景区进行规划建设，发现和开发了许多新景点。在当地政府的积极引导下，焦作旅游的基础设施建设逐步展开。该市有关部门先后投资5亿多元进行了全市旅游基础设施及配套设施的建设。该市政府还连续两年拿出500万的宣传促销专项经费，用于本年度的全市旅游宣传促销。同时以景区创A和中心城区创建中国优秀旅游城市为载体，进一步加大了对旅游基础设施和配套设施的建设力度，逐步使当地形成了以焦作山水景观为主要特色的旅游产品和功能完备的旅游服务体系。几年来，市委书记秦玉海经常给旅游部门指方向、明思路，被大家亲切地称为“善抓龙头的市委书记”；市委副书记、市长毛超峰、副市长贾武堂等领导同志也多次深入各景区了解情况，对景区的规划建设及今后的发展提出了许多宝贵意见。各级领导对焦作旅游业的高度重视和大力支持，为焦作旅游业的火爆开辟了一条绿色通道。

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