关山草原旅游区总体规划

作者：未知  文章来源：本站原创  点击数：   更新时间：2008年07月28日

一、旅游宏观背景分析

一、宏观政策背景分析

陕西省宏观政策分析：在旅游业发展方面,陕西省“十一五”规划相关内容强调促进省内自然生态旅游发展，积极发展休闲度假、民俗风情、体育探险等专项旅游，大力开发各具特色的系列旅游产品。加强旅游配套服务体系建设，深化旅游管理体制改革，整治旅游市场秩序，提高旅游服务质量，增强旅游业整体竞争力。

宝鸡市政府提出： 旅游业建设应适应宝鸡大城市建设要求，以建设旅游名市为目标，依托历史文化和自然生态两大资源优势，突出东部提升，西部突破、强化中心三个重点，以市场为导向，着力培育名牌产品，以全市社会经济文化和先进的科学技术为支撑，大力促进旅游资源优势向旅游产业优势转化。

二、旅游市场宏观背景

（一）市场环境变化

国内及陕西省旅游发展现状  随着中国社会经济的发展，中国现在正成为世界旅游发展的热点而受到更大的关注。根据国家旅游局的规划，中国旅游业在未来5-10年内仍将保持较高的增长速度，其中，入境旅游人数、国际旅游外汇收入和国内旅游的年增长率分别将为4%、8%和8%左右。到2015年，旅游业的总产值将进一步提高到21000亿元，占GDP的7%。世界旅游组织也预测，到2020年，中国旅游业在世界市场中所占份额将达到8.6%，居世界首位。同时中国还将成为世界旅游市场第4大客源国。

（二）消费需求结构变化

近年来，中国旅游市场呈现分化趋势：观光型大众旅游市场仍在扩大，而旅游需求结构和特征也开始发生质的变化。多元价值取向引发了需求变动，旅游市场的多元化态势，带动了整个旅游行业的发展。

·旅游需求增大，消费趋于个性化 

·休闲度假旅游逐渐成为主流 

三、旅游产业形态变化

（一）基础背景分析

陕西省旅游产业发展重点  陕西省“十一五”规划提出了强调促进省内自然生态旅游发展。积极发展休闲度假、民俗风情、体育探险等专项旅游，大力开发各具特色的系列旅游产品等相应要求。 省内旅游产业经过多年的发展，现已形成以西安为中心的四条旅游主线：东向的的西安－临潼-华山线，西向的西安-乾陵-法门寺-宝鸡线，南向的西安-佛坪-汉中线，北向的西安-壶口-延安线。目前，陕西省旅游业的重点以完善西安为中心，向东西南北辐射的四条旅游线路为主。四条线路虽然住大都是文化品牌，但各条线路中都组合了一定的自然观光与度假产品，东线有骊山、华山，北线有黄河，南线有秦岭，唯有西线尚缺乏自然景区，关山景区不仅是西线最具特色的自然景观观光地，同时也是我国西部地区独一无二的草原景观资源，伴随陕西旅游产业升级的需求，关山为陕西旅游从传统单一的观光旅游向高端的自然休闲度假旅游的开发提供了良好的基础，其主打生态开发的理念切合陕西省旅游宏观发展总体要求，必将成为省内旅游开发的又一亮点。

（二）度假旅游发展态势

随着我国人民生活水平的提高及旅游消费心理的不断成熟，人们特别是城市人不再满足于走马观花式的观光旅游，而是渴望回归自然，彻底放松身心，传统的观光旅游将逐渐让位于度假旅游。

度假旅游是一种较高层次的旅游，具有目的地相对稳定，注重休憩和保健、可重复消费等特点，发展前景广阔。根据目的地的距离划分有两种方式：一是远离常住地到异地、异国度假，适合长假的节假日；二是在居住地郊区（环城游憩带）度假。环城游憩带距客源市场近，交通便利，时间和经济成本较低，适合周末度假。

四、与陕西省内西安旅游圈旅游产品类型对比

通过将关山与省内其他知名景区进行对比分析，以期对关山旅游资源禀赋与开发有更为深刻地认识，在资源开发利用时能够求同存异，最大化的实现区域旅游协作。

关山草原是西安大旅游圈西线产品的重要辐射点，通过考察旅游圈内旅游产品供给状况，可以看出绝大部分资源属于历史文化遗迹类，仅有的几处自然旅游资源也呈现出山体观光类产品特点，生态、度假型旅游产品空缺明显。

五、旅游开发竟合分析

关山草原景区是我国内陆地区唯一的以高山草甸为主的具有欧洲风貌的省级风景名胜区。

（一）与陕西省内竟合分析

在对关山旅游产品与客源市场分析的基础上，认为生态型观光度假旅游产品和冬季冰雪休闲旅游产品是关山的核心旅游产品。陕西是旅游大省，人文和生态资源丰富，景观突出，产品种类繁多。在这样的大背景下，对于关山建立良好的品牌形象有正面带动效应；但同时也要看到关山面临着周边景区的激烈竞争。

（二）与全国知名草原竟合分析

1、中国草原资源状况

我国是世界上草原资源最丰富的国家之一，草原总面积将近4×108 hm2，占全国土地总面积的40%，为现有耕地面积的3倍。如果从我国的东北到西南划一条斜线，也就是从东北的完达山开始，越过长城，沿吕梁山，经延安，一直向西南到青藏高原的东麓为止，可以把我国分为两大地理区：东南部分是丘陵平原区，离海洋较近，气候温湿，大部分为农业区；西北部分多为高山峻岭，离海洋远，气候干旱，风沙较多，是主要的草原区。

2、我国草原旅游的开发状况

我国十分重视草原旅游项目的开发，目前，已形成规模的草原旅游区有北京的康西草原，河北坝上闪电河上游及附近的多个旅游点，内蒙古乌兰察布、呼伦贝尔、科尔沁、鄂尔多斯、     锡林郭勒等草原旅游点，以及新疆天山和青海、四川及青藏高原边缘旅游点。

3、草原竞合分析

站在全国的高度对草原进行分析，就自然资源来说，六大草原各具特色，但关山草原的综合质素有明显优势。就草原来说，受“先入为主”思维方式影响，关山在游客心中的形象确立会受到较大冲击，与其他草原相比，劣势比较明显；就影响力及发展态势来说，关山因其开发较少、破坏较少，在开发潜力上具有明显的优势；就区位和客源市场来说，关山最大的对手是内蒙的草原，会分流其一部分客源。

（三）区域竞合对策

陕西省是旅游大省，旅游资源十分丰富。关山作为一个尚在起步阶段的景区，面临困难不言而喻。因此，在发展之初，可尝试采取联合政策，省内串联西安以及周边区域热点景区，借势上位，缩短发展时间；省外依托资源及区位优势，辐射相邻甘、宁、川三省，扩大景区知名度。

1、串联热点景区

2、辐射周边三省

二、客源市场分析预测

旅游客源市场现状

1、游客总数呈现下降趋势：根据《关山草原风景区2002-2005年客源市场情况统计》，受2003年“非典”因素影响，之后2004、2005两年间景区游客总体呈现下降趋势，尚未形成稳定的客源流。

2、主要客源地集中：根据《关山草原风景区2002-2005年客源市场情况统计》，来自西安、宝鸡、咸阳、渭南等四地区的游客是关山旅游区的主要客源依托，所占份额年均达到访客总数的80%--90%。

3、市场空间单一：关山旅游区虽为我国西北内陆地区唯一以高山草甸为主体的旅游名胜区，但由于现阶段开发模式单一，景区吸引力不强，导致市场认知度不高。

4、来游时间集中：关山的到访旅游者多集中于夏季及秋季。

5、停留时间短：游客在关山的停留时间一般是1－2日左右。

国内旅游市场趋势

当前国内旅游市场需求方出现的趋势主要表现为：

1．城市居民由于工作节奏加快，心理压力加大，业余时间越来越倾向于选择能放松精神、回归大自然的休闲型和度假型旅游，农村居民则渴盼有豪华现代的都市游体验；

2．旅游逐渐向个体化、家庭化和亲情化方向发展；

3．旅游者期望通过旅游活动获得与众不同的体验，追求个性化，探险旅游也有增加的趋势；

4．由于旅游者职业、文化层次和审美观的不同，呈现出需求多样化；

5．通过旅游来实现自我价值，体验各种经历，表现出参与性；

6．随着旅游者文化素质的不断提高，生态型休闲度假旅游将成为旅游新时尚。

未来的客源市场结构

关山旅游资源和产品的特殊性（生态旅游、文化旅游、休闲度假旅游占主导地位），以及相对偏低的出游成本决定了未来关山的旅游客源将逐渐从低端向中高端层次的客源市场发展的趋势。

第一层次为观光休闲型，主要以避暑度假为目的的旅游游客

第二层次为商务旅游及综合文化型旅游等专题旅游游客

上一篇：长兴岛海滨旅游度假区控制性规划[306]2008年07月28日

下一篇：广饶县旅游发展总体规划[201]2008年07月28日