安康市旅游发展总体规划

作者：未知  文章来源：本站原创  点击数：   更新时间：2008年08月05日

规划总论 

规划理念

以人为本：关注旅游者需求，提高游客满意度；同步关注社区利益，提升居民生活质量，促进旅游富民，构建和谐社会。

创新驱动：创新发展模式，推动旅游业向创新驱动型发展方式转变，实现质效增长。

重点推进：分阶段、有重点地引导并推动部分地区、景区、企业较快地发展，产生带动、示范和辐射效应，推动全市旅游产业健康发展。

全面协调：强调市域内外全方位、多层次的联合协作。

规划原则

系统协调和整体优化原则。

旅游开发与城镇空间结构调整相结合原则。

市场-资源-问题-发展四重导向原则。

可持续发展原则。

适度弹性原则。

规划思路

高起点：立足新的历史起点规划。旅游发展要与安康总体战略目标相符合，与安康产业结构调整相结合。

大视野：立足世界旅游发展大势，判断安康旅游所处的阶段；立足大区域发展高度，判断安康旅游的区域地位；立足城市、经济、社会发展战略高度，确定旅游业在安康的地位；从资源、市场、区位等多角度战略分析安康旅游发展的诸要素，科学规划旅游产业；以泛产业眼光来策划核心旅游项目；要统筹各种要素，实现协同发展。

前瞻性：要持续创新，不断构筑新优势。顺应旅游产业体系化、社会化的特点，调动各方面的因素，做大旅游产业，延伸旅游产业链，实现自然、文化和社会资源利用的最优化以及经济、社会和生态效益的最大化。

可操作：充分考虑城镇化进程、产业发展、交通格局、市场需求等要素的影响，指导现实开发。要从空间布局、产品开发、产业提升、营销推广、支持保障、行动计划等诸方面落实规划的目标和战略，保证规划的可实施性。

基础分析

自然条件 

安康山水相依，林木葱茏，四季分明，气候宜人，景色壮丽秀美，旅游业发展基质良好。秦岭、巴山、汉水资源丰富，奠定旅游业发展的良好基础。

历史人文

安康地域文化是一种具有连续性的，文脉深远、高度复合的，兼收并蓄的文化，具有很强的杂合性和包容性。

社会经济条件

经济总量低，经济基础薄弱，投资基础差，尚处于产业结构调整的关键阶段。

（一）主要成就

安康旅游已呈现可喜的加速发展态势，主要体现在三方面：

1、依托绿色生态资源，已经初步形成以生态观光为主体、以休闲运动（漂流）为特色，以民俗体验、农业旅游、休闲度假为补充的产品体系。

2、旅游产业要素建设初步齐备，旅游成绩喜人。以“瀛湖风光”、“汉江龙舟节”、“岚河漂流”为代表的生态旅游已形成一定知名度，旅游服务水平稳步提升。

3、旅游服务体系已经初步形成。

（二）存在问题

1、交通潜能挖掘不足，直接影响旅游业大发展。亟待通过发挥铁路、空港潜力，有效突破公路交通瓶颈，突破中远程市场。

2、主打品牌不突出，需要通过精品项目和市场营销两个层面来塑造。

3、目的地形象模糊，亟待通过有效营销手段来传播旅游目的地形象，提高旅游目的地认知度，成功对接主流市场。

4、资源意识亟待提高。亟待提高地方资源储备和保护意识，强调资源保护、资源储备、资源深度开发与永续开发。

5、需要加强前期规划论证，理顺体制，解决低水平建设现象。

（三）旅游产业潜力综合评价

1、旅游业具备成为安康支柱产业的潜力。以资源禀赋为基础，以市场为导向，以大交通为支撑，不断拓展市场，安康旅游业将步入质效同步增长、大发展阶段。

2、旅游业将成为安康产业中的重要一环，并成为三产的龙头，逐步开发对接市场的深度旅游产品，推动安康经济可持续发展。

市场分析与预测

旅游市场基本特点

市场整体处于快速起步、高速增长阶段。阶段特征：

1、起步晚、基数较小，但总体发展形势乐观。

2、国内主力市场初显，将迅速进入质效并重的高速增长阶段。呈现人数持续快速递增、游客消费力小幅度快速增加、旅游经济总量迅速扩大等特点。

3、入境市场由萌芽期进入快速起步阶段，接待量、总收入均呈现跳跃性增长。

4、人均消费增幅空间巨大。

5、淡旺季波动明显，黄金周对于全年旅游业绩影响重大。

总体定位与目标战略

定位

（一）层级战略定位

安康在不同区域层级的定位分别为：

（二）性质定位

同时具备通道型、集散型和休闲观光型旅游目的地特征的休闲型健康养生旅游目的地和深度游憩目的地。

三层含义：

首先，安康是一个以观光为先导的休闲型健康养生旅游目的地。

其次，安康未来还是一个深度游憩目的地。

同时，安康是一个重要的过境通道和客源集散通道。

（三）产业定位

旅游业将成为推动安康产业结构优化调整、提升的重

要产业；成为推动安康区域经济质效型发展的重要支柱产业和民生产业。

（四）形象定位

首选定位：水舞秦巴，自然安康

备选定位

水映秦巴，自在安康  |  秦楚巴蜀韵，吉祥安康地

灵山秀水  天下安康  |  水舞秦巴  自在安康

秦巴水乡  自在安康  |  秦风楚韵，山水安康

水舞秦巴  幸福安康  |  秦巴水城  中国安康

（五）市场定位

1、基于客源空间地域分布的定位

国内市场

近程基础市场：以西安为支点的关中市场（及集散客流）；商州、十堰、汉中等3小时车程圈的地级城市。

中程主力市场：陕北市场，武汉、重庆、成都三市及集散客流。

远程重点市场：以北京为主的环渤海市场；以上海为主的长三角市场；以广深为主的珠三角市场。

入境市场

近期市场（2008-2010年）

重点市场：流向西安、经西安集散的入境客流。

次重点市场：流向重庆、成都、武汉，及经三市集散的入境客流。

机会市场：沿西安Û成都、西安Û重庆、西安Û武汉旅游线路流动的入境客流。

中期市场（2011-2015年）

重点市场：流向西安、重庆、成都、武汉、北京五市，及经五市集散的客流。

次重点市场：沿西安Û成都、西安Û重庆、西安Û武汉旅游线路流动的客流。

机会市场：流向上海、广州、深圳三市，及经三市集散的客流。

远期市场（2016-2025年）：成为具一定知名度的独立旅游目的地

2、基于产品-市场对应层面的市场定位

观光市场：游览、休闲、乡村旅游市场。

健康养生市场：运动、康体、养生、康复旅游市场。

文化市场：民俗、宗教、修学、会议、奖励旅游市场。

专项市场：科考、科普市场；中高端生态旅游市场。

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