是否应恢复“五一黄金周”？

作者：文章来源：南方日报点击数：更新时间：2009年03月13日

前日，全国政协委员、清华大学人文学院研究所副所长、清华大学假日制度改革课题组负责人蔡继明对记者明确表示：“黄金周没意义，假日制度改革不能走回头路。”有意思的是，他这话讲完没半天，中国社科院旅游研究中心特约研究员刘思敏直言不讳地驳斥蔡继明：“取消黄金周是个错误。”

支持取消派

●代表人物：蔡继明

取消“五一”黄金周增加其他中华传统节日假期，清华大学假日制度改革课题组负责人蔡继明起了举足轻重的作用。

观点一：

带薪休假执行不力引发热议

“本来我们提出调整黄金周的时候推出带薪休假，是因为如果全国的人口都在同一时间出行，就会造成交通堵塞和人满为患。解决这个矛盾，各国找不出其他的办法，唯一的办法就是要减少或取消统一放假的时间，同时推出带薪休假。”蔡继明说，除此之外，没有任何理由一定要让人们集中到某一个时间一下子要放七天。

然而，通过各方面调查，蔡继明发现带薪休假的推行不尽如人意。据有关数据显示，大概有40%左右的企业推行了带薪休假，绝大部分企业还没有完全推行，“这才引发了人们对原有假日制度改革的议论。有人就提出，带薪休假，不如黄金周实惠”。

观点二：

改革不能走回头路

“我们也在探讨。我们还是有一个信念，假日制度改革的方向是不能走回头路的，如果我们遇到了一点困难，比如带薪休假制度的推行还不尽如人意，就干脆打退堂鼓，回到老路，那么我们整个改革都要走回头路。”蔡继明说，比如，最近广州提出要推黄金周，他不好说这是不是在走回头路，但他觉得当地政府是“受到了黄金周的迷惑”。

“这个迷惑是统计尤其是旅游等部门造成的，认为黄金周可以拉动经济，刺激经济。其实不是的，所谓黄金周的数据根本没有意义。一个企业的收入能用一周来代表吗？”

观点三：

老百姓只是希望有长假

那么为什么有些老百姓会怀念黄金周呢？蔡继明认为，他们不是怀念黄金周本身，而是希望有长假。“我一直试图把这个理念告诉大家，谁也不反对长假，蔡教授从不跟长假为敌，我从来不反对大家休长假，国内旅游，国际旅游，你到月球上去旅游都可以，问题是大家一块儿出行谁受得了。”“我告诉大家，黄金周取消没有取消任何人的权利。黄金周取消是分散的度假，怎么没有给你权利呢？这是给你自由选择的时间。”

观点四：

关键是把带薪休假落到实处

蔡继明透露，作为全国政协委员，他的提案里年年都有跟带薪休假有关的，今年也有。“当务之急不是回头讨论这次改革必不必要，讨论‘十一’黄金周是不是应该取消，关键是怎么把带薪休假落到实处，一旦能落到实处，‘十一’黄金周的问题就可以解决了。”蔡继明说。

要求恢复派

●代表人物：刘思敏

中国社会科学院旅游研究中心特约研究员，在各种场合都坚决要求恢复“五一”黄金周，带薪休假和黄金周休假应该并行发展。

观点一：

取消黄金周是个错误

恢复“五一”黄金周的理由实际上很简单，当时取消黄金周是一个错误，现在恢复“五一”黄金周是一个正当、合理的诉求。刘思敏说，由于多年来他一直关注黄金周的问题，也积极参与黄金周存废制的论战，他就发现很多人，特别是一些专家对黄金周的本质认识得不够透彻，例如最有名的假日改革的推动者蔡继明教授就是后知后觉的，刘思敏多年的研究让他得出了一个结论：带薪休假和黄金周休假不冲突，而应该并行发展。

观点二：

带薪休假未落实就应保留

刘思敏说自己最近提出一个观点就是：既然带薪休假是一个缓慢的过程，黄金周就应该保留。刘思敏直言蔡教授还违背了一个基本的常识，“他说集中出行是不理性的，表面看肯定不理性，但实际上是理性的，信息透明、完全知情的情况下，老百姓但凡能找出另外一个时段出行的话，一定不会在黄金周出行。所以，这是庞大的客观存在，它需要持续地释放。有的人赶庙会，没有人不去。女士们去商场买东西，图的也是热闹。这种需求你也得满足，而且，现在旅游周的特征在淡化，休息周、休闲周、探亲周、学习周、亲情周的特征越来越明显”。刘思敏说，所以，仅仅从黄金周是否拉动内需或者更多拉动内需的情况下去判断设计制度有没有必要存在，本身就是荒谬的。

观点三：

黄金周造成拥堵太武断

刘思敏认为蔡继明还有个观点也是武断的，那就是，全国的人口在统一时间出行，就会造成交通拥堵，人满为患，所以解决这个问题就得减少或取消统一放假的时间，同时推出带薪休假。“我觉得这个说法一点也不严谨，在我看来，黄金周最大的弊端是对环境的破坏，特别是对重要景区的破坏。他现在是看对了病，开错了药，这不是正确的方法，也不是有效的方法。”

刘思敏说，旅游景区有最佳接待量，理论上讲，接待人数超过最佳接待量就是破坏。我们注意到，故宫最大接待量的确是在黄金周里创造的，但在很多周末它都超过了最佳接待量，也就是说，很多周末对故宫已经造成了破坏。

（据《扬子晚报》）

■ 相关提案

全国政协委员黄庆勇建议

恢复五一黄金周

国家应该恢复“五一”黄金周！记者获悉，全国政协委员、广东省政协副秘书长黄庆勇，正在草拟一份提案，建议将“五一”假期从三天恢复到七天。全国人大代表、南岭村社区委员会书记张育彪也将提交类似议案。

最近，广东省启动“国民旅游休闲计划”，被媒体解读为“曲线恢复五一长假”———创造必要条件鼓励和引导居民在“五一”国际劳动节等国家重要法定节假日前后集中安排休假，形成较长假期的旅游黄金周。在全国两会开幕之际，这一话题再次被引爆。

放长假可拉动内需

对于广东曲线恢复五一长假的做法，广东省政协副秘书长黄庆勇、顾也力、中山大学管理学院教授毛蕴诗等全国政协委员都旗帜鲜明地表示，“赞成！”

毛蕴诗表示，放长假可以让人们在紧张的工作和生活中形成一种平衡，满足人们的出行需要，而且“放长假可以刺激旅游和消费，拉动内需，促进就业。”

全国人大代表、南岭村社区委员会书记张育彪说：“带薪年假要专门申请，很麻烦，七天长假方便多了。而大多数没有出游的市民，更看重的是七天长假可自由安排。去年取消了五一长假，虽然是多了清明、端午、中秋等几个小长假，但事务性活动不少，时间不够用。”

带薪休假作为一个弹性假期，会不会因为政府引导到五一来集中休假而失去其原有的意义？顾也力表示，带薪休假在实际操作中是很难的，“不如集中放假更实惠”。