代表建议国务院批准秦岭为国家中央公园

作者：  文章来源：中国旅游报  点击数：   更新时间：2010年03月09日

紫柏山盘龙坦徐攀/摄

商州仙娥湖吕永红/摄

全国人大代表徐明正提交议案

在今年全国两会上，全国人大代表、陕西省旅游局副局长徐明正将提交《关于请求国务院批准秦岭为国家中央公园的建议》，大秦岭旅游发展战略将再一次引发全国关注。

在该提案中，徐明正代表从各方面详尽阐述了把秦岭设立为国家中央公园的理由和深远意义。在自然环境优势方面，徐明正代表指出：秦岭是中国地理五大要素（地质、气候、生物、水系、土壤）的重要分界限，在中国自然地理上有着十分重要的意义，有关部门已命名秦岭为中国南北界碑山，并在秦岭梁上树立了标志碑；秦岭是我国中部最重要的生态屏障，对调节我国南北气候和生态环境起着非常重要的作用，被环保部门众多专家定性为中国自然环境的一叶肺；秦岭是地球上最重要的生物基因库之一，不仅物种齐全，数量大，而且保护的等级高，“秦岭四宝”大熊猫、朱鹮、羚牛、金丝猴都是国家一级保护动物；秦岭中有国家级森林公园21个，国家级地质公园3个，国家级自然保护区7个，国家级风景名胜区3个，是国家级单项公园数量最多、密度最大、影响最广的生态功能保护区；秦岭是我国最重要的水源地之一，国务院已决定依法保护秦岭生态环境和水源地，确保一江（汉江）清水供北京；秦岭北麓还是我国最大的温泉地带之一，泉水自然温度高，有益人体健康的矿物质元素丰富；秦岭植被茂盛、山清水秀，是天然氧吧，气候湿润，是我国避暑休闲胜地，同时，又有独特的自然景观、文化景观和便利的交通，发展休闲旅游得天独厚；秦岭自古就是关中城市群的“后花园”，近些年随着交通快速发展，以西安为中心的关中城市群在我国中西部的交通枢纽地位已完全确立。因此，秦岭不仅是关中城市群的后花园，也有条件成为周边更多城市乃至全国人民的大花园。

在社会人文优势方面，徐明正代表指出，秦岭文化由于受渭河流域文化（黄河文化之源）和汉江流域文化的共同影响，尤其是长安文化（周秦汉唐文化）即中华民族主流文化的长期影响，秦岭文化的丰富性、多样性和独特性在全国乃至世界著名山系中堪称一流。多种文化的交织和影响造成了秦岭地区风俗文化的多样性和独特性，给秦岭山水增加了众多文化亮点和休闲魅力。由于儒、释、道三教的长期影响，加上长安千年皇权的作用，众多宗教祖庭都建立在秦岭山麓，成为秦岭山中的一道文化景观。由于《大秦岭》在央视《探索发现》栏目的播出，全国观众对秦岭的自然和文化价值有了更深刻的认识，对把秦岭打造成中华民族的父亲山达成了共识。

徐明正代表指出，由于秦岭自然和人文资源的重要性、独特性和稀缺性，陕西省近年来为了把秦岭建设为国家中央公园做了大量的基础性工作，包括制订了秦岭生态环境保护条例；建成了西康、西商、西汉三条高速公路和西康铁路，彻底解决了秦岭地区的交通问题；编制了秦岭生态旅游发展规划；成立了秦岭生态文化研究会；建立了秦岭国家植物园和秦岭野生动物园等。正在进行的工作包括：准备启动申请秦岭为世界双遗产；准备在秦岭旅游规划的基础上编制分区域、分产品的旅游详规，并按规划加快实施步伐；全面实施“人文陕西山水秦岭”旅游新形象的打造，加大投入与扶持力度，以“山水秦岭”的大思路推进陕西生态旅游的发展，进一步优化陕西旅游产品结构，提高旅游产品等级，提升陕西旅游整体水平，使秦岭尽早成为全国人民共享的生态休闲旅游目的地。

徐明正代表在提案中指出：“非秦岭不足以体现中国山水之象征，非秦岭不足以显示中国文化之精神，非秦岭不足以凝聚世界华人之人脉。秦岭正好处在中国版图之中心，中国大地之原点，中华文明之发祥地。因此，批准秦岭为国家中央公园是显示中国象征、中国实力、中国精神和经济、文化、社会繁荣昌盛的一项具有重大历史意义之举措。”

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