海南“十二五”规划前瞻
作者：佚名 文章来源：南海网 点击数： 更新时间：2010年08月09日从8月4日举行的中共海南省委五届八次全会上获悉，目前正在编制的海南省“十二五”规划将围绕经济发展、结构调整、环境保护、民生改善等方面设置具体可操控的目标。规划预计，未来五年海南经济增长速度可达13%，全社会固定资产投资总额有望年均增长22%。
《证券导报》编辑部根据现已公开的官方材料，对海南“十二五规划”即将实施的内容与投资机会进行预测分析。
第一、基础交通建设
进出岛通道。形成以航空、琼州海峡综合运输通道以及港口为核心的海上运输组成的对外运输体统，构建出岛互通的大通道，以强化发展的支撑能力。
岛内交通网络。2010年底前建成开通东环铁路,2015年底前建成西环铁路,适时建设西线铁路扩能改造和洋浦支线铁路项目。推进中线地方高速公路和万宁至洋浦地方高速公路建设,形成“田”字型高速公路网络。到2015年,形成岛内“2小时旅游交通圈”。
旅游交通设施。延伸沿海公路主干线，分期、分段建设沿海观光公路，打通主干道通往旅游景区的连接通道以及景区和景区之间的连接通道。重点滨海旅游城市要逐步建设完善游艇基础设施,。在主要旅游城市和大型旅游度假区，规划建设慢行交通系统及配套设施,，满足自行车、轮滑、步行等休闲交通需求。
交通重点建设项目
一、推进琼州海峡跨海通道工程前期工作。二、扩能改造海口、三亚机场,建设博鳌机场,开展西部机场前期工作,适时开工建设。三、东环铁路2010年底建成运营,2015年底完成西环铁路建设,适时推进西线铁路扩能改造和洋浦支线铁路建设。四、推进海口-五指山-三亚地方高速公路和万宁-儋州-洋浦地方高速公路建设。五、建设完善洋浦、海口、三亚、清澜、八所等五个港口。六、推动国际邮轮母港建设。
第二：第三产业
海南将以旅游业为龙头，以房地产、现代物流、商贸会展、健康养生、时尚赛事等产业为重点，提升海南现代服务业发展水平，支撑海南可持续发展。
旅游业
根据到《国际旅游岛纲要》，2015年，接待国内外游客达到4760万人天次，旅游总收入540亿元，旅游业增加值占地区生产总值比重达到9%以上，第三产业增加值占地区生产总值比重达到50%以上，第三产业从业人数比重达到45%以上。
重点开发的旅游景区和度假区
一、海口国家地质公园。二、海口国家湿地公园。三、文昌航天科技主题公园。四、文昌木兰头国际体育休闲园。五、定安南丽湖/白玉蟾风景区。六、琼海博鳌国际会展及文化产业园。七、万宁石梅湾/神州半岛休闲度假区。八、万宁兴隆旅游度假区。九、陵水黎安港旅游区。十、三亚海棠湾“国家海岸”休闲度假区。十一、三亚亚龙湾国家旅游度假区。十二、乐东莺歌海度假旅游区。十三、昌江棋子湾度假养生区。十四、昌江霸王岭旅游区。十五、儋州东坡文化园。十六、五指山民族风情园。十七、保亭七仙岭温泉旅游度假区。
房地产
优先发展满足常住居民住房需求的房地产，加快保障性住房建设，积极发展酒店、度假村等经营性房地产，适度发展满足避寒、疗养、养老等不同需求的度假旅居型房地产。
现代物流
将海南打造成为面向东南亚、背靠华南腹地的航运枢纽、物流中心和出口加工基地。在洋浦保税港区实施启运港退税政策。重点建设洋浦保税港区、海口综合保税区、桂林洋经济开发区等园区。培育和引进物流龙头企业。
商贸会展
加快出台境外旅客购物离境退税管理办法,稳步推进离岛旅客免税购物政策的实施.。引进奥特莱斯(Outlets)商业模式，提供土地等优惠政策支持，建设大型品牌直销购物中心。完善大型购物中心、专业商品交易市场、专卖店、折扣店等多种经营业态，推动连锁经营、直销配送和网上购物等经营方式创新。,规划建设特色商业街区、名牌名店商业街、步行商业街,引进国内外名牌商品和连锁企业落户。
重点会展项目
一、博鳌亚洲论坛。二、博鳌国际旅游论坛。三、中国(海南)国际热带农产品交易会。四、国际旅游商品博览会。五、国际会议类。积极引进招徕各类国际性、区域性会议、论坛等。六、商务会议类。吸引国内外大型企业、行业组织来海南召开年会、营销大会、专题会议等。七、定时定址类展览。创造条件,逐步打造一批固定时间、固定地点、有影响力的博览会、展销会,包括游艇展、旅游商品博览会等。八、临时性展览。积极招徕国内外各类展览。
体育赛事
大力发展潜水、帆船、帆板、冲浪、垂钓、沙滩排球、沙滩足球等滨海运动项目和自行车、登山、漂流、野外拓展等户外运动项目。大力引进国内外大型赛事活动,举办好公路自行车、沙滩排球等赛事,培育一批体育赛事品牌。在海南试办一些国际通行的旅游体育娱乐项目,稳步发展竞猜型体育彩票和大型国际赛事即开彩票。支持三亚奥林匹克湾等重大项目建设。规范发展高尔夫旅游。促进高尔夫运动与旅游观光、休闲度假、康体保健、教育培训等产业的融合发展。
体育赛事品牌
一、高尔夫赛事。将海南“金椰子”业余高尔夫球公开赛打造成国内有影响的高尔夫赛事。策划引进国内外大型高尔夫职业赛、业余赛。
二、自行车赛事。将环海南岛国际公路自行车赛办成亚洲顶级、世界著名的公路自行车赛,策划举办公路自行车、山地自行车、极限自行车等赛事。
三、沙滩运动赛事。引进举办国内和亚洲顶级的沙滩排球赛事。
四、水上运动赛事。策划举办帆船、帆板、垂钓、滑水等赛事。
五、智力运动赛事。策划举办棋牌类、航模等赛事。
第三、新型工业
海南将通过延伸产业链，形成油气化工、林浆纸一体化、制药业、船舶和旅游装备制造、矿产资源加工等产业集群。
洋浦经济开发区要发挥“国家新型工业化产业示范基地”的引领作用,重点发展乙烯、浆纸等产业,进一步延伸上下游产业链条。
东方工业区重点发展天然气化工和能源产业,建立临港精细化工基地。
海口高新区重点发展汽车、制药产业,形成产业集群,积极发展太阳能光伏应用。
老城开发区重点发展先进制造业和信息产业等高新技术产业,打造国家级软件产业基地。加快海口保税区西移,实现老城和海口工业的一体化发展。
昌江国家循环经济区发展铁矿资源利用、新型建材、核电等产业,发挥循环经济区的示范作用。
临高金牌港经济开发区发展电子、水产品深加工等产业。
第四、热带农业
热带农业方面，建设全国冬季瓜菜基地、田亩花卉基地、南繁育种基地、渔业出口基地和天然橡胶基地、无规定动物疫病区畜牧业等热带特色优质农产品出岛出口基地。
第五、海洋经济
海洋经济方面，重点是围绕建设南海资源开发和服务基地，培育海洋优势农业，打造南海蓝色经济区。
充分利用海洋资源优势，推进临港工业、海洋能源和海洋新兴产业的发展。努力把海南建成南海油气资源勘探开发、加工和服务基地。适时规划建设海南国家石油战略储备基地,鼓励发展商业石油储备和成品油储备。发展海洋工程装备制造、修理项目。支持国内大型企业在海南建设修造船、海洋工程设备项目。积极引进大型船舶企业到洋浦工业区和金牌港经济开发区发展游艇产业。
压缩国内捕捞，积极拓展外海和远洋捕捞，努力推进水产健康养殖，培育发展休闲渔业,增值保护水生生物资源，加快划建海洋水产种质资源保护区，积极转变海洋渔业发展方式。加快中心渔港和国家一级渔港建设，,推进西沙渔业补给基地和外海捕捞基地建设。
重点发展滨海度假旅游、海洋观光旅游、海岛旅游、邮轮旅游、游艇旅游、海上运动旅游等。加强旅游基础设施建设,逐步开通空中、海上旅游航线,积极稳妥开放、开发西沙旅游。
第六、城乡建设
以推进城镇化和建设新农村为双轮驱动，加快城乡一体化进程。推进城市化建设的重点是加快构建省域中心城市-区域次中心城市-中心镇-一般建制镇四级城镇等级空间体系。新农村建设方面将促进城乡基本公共服务均等化放在新农村建设的突出位置。
即将建设的特色小镇
海口演丰镇、云龙镇、文昌东郊镇、定安龙门镇、琼海博鳌镇、会山镇、万宁兴隆镇、陵水新村镇、三亚天涯镇、屯昌枫木镇、保亭三道镇、五指山水满乡、琼中营根镇、白沙牙叉镇、澄迈福山镇、临高新盈镇、乐东尖峰镇、莺歌海镇、昌江昌化镇、儋州蓝洋镇、中和镇、东方天安乡等。
第七、生态建设
强化节能减排，发展绿色经济，实施绿化宝岛计划、爱国卫生计划和低碳技术应用与推广计划，是加快生态文明建设的重点。以保障改善民生为出发点和落脚点，完全覆盖全岛一体化就业促进体系、覆盖全省居民和外来务工人员的社会保障体系是加快和谐海南建设的重要目标。
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