《带薪休假纵横谈》之十——实行带薪休假推动休闲旅游产业转型增效

作者：王兴斌  文章来源：本站原创  点击数：   更新时间：2008年05月27日

多年来，党中央、国务院一再强调把转变经济增长方式作为落实科学发展观的重要战略举措，提出“好”字当头、又好又快地发展国民经济，休闲旅游业也不例外。国家旅游局在全国旅游“十一五”发展规划中强调，要创新发展模式，“着力解决我国旅游增长方式粗放”，“转入效益型增长的轨道”。

需求决定供给，供给引导供给。调整过于集中的长假模式、实行职工带薪年休假制，将直接刺激人们的休闲需求、影响人们的休闲方式，从而深刻影响休闲旅游供给的规模、类型和运行方式，实现供求关系的良性互动，推动休闲旅游产业增长速度、模式与效益的统一，从需求和供给两个方面推动休闲旅游产业转型增效。

带薪休假制度与休闲旅游需求的优化提升

●休闲行为自主化

实行带薪休假制度后，人们可以按照个人及家人亲友的喜好、需求和条件灵活自主地安排休闲的内容、方式、时间和地点，使休闲真正成为民众个人的权利。从福利到权利的变化，是提升休闲品质、激扬休闲需求的基础，从而为休闲旅游开拓了广阔的前景。

●休闲方式多样化

实行带薪休假制度后，人们或观光游憩，或休闲度假，或娱乐消遣，或探亲访友，或康体健身，或研修提高，或结友社交，或宗教朝覲，或料理家务，或参与公益，实现各自的休闲动机，追求自己的价值理念。休闲需求的个性化、多元化，呼唤多种多样的休闲度假产品，促进休闲供给多样化。

●休闲时间分散化

实行带薪休假制度后，人们不再在同一时间内进行休闲活动，势必会分散全社会休闲度假的人流，缓解由于高度集中休假所产生的一系列问题。实行新的节假日方案后，人们可以更加灵活地安排各自的或长或短的假日活动，加上带薪年休假，国庆和春节期间的过度拥挤现象会有所缓解。由于四季气候更替引起的休闲旅游淡旺季现象依然在在，春秋两季仍然是出游人群相对集中的时段，但与 “井喷式”的峰潮相比会缓和得多。休假时间的分散化为休闲服务供应方从容应对全年候消费流创造正常的市场环境。

调整后的节假日安排和带薪休假相结合，可形成少则三、五天，多则半月及更长的假期，出游时间有更多的选择，游客可以选择最好的季节出游。时段上的更多选择性，推动供给方设计长中短、近中远等各类休闲旅游产品，促进休闲旅游多样化。

●休闲活动计划化

外国成熟的旅游者一般在半年至一年前制定休闲度假计划，并预订机票、邮船票、火车票和酒店，进行充分的准备，并得到最大的价格优惠。实行带薪休假制度后，职工在年底申报来年休假计划时考虑休闲度假计划。国民休闲活动的计划化，将推动“早计划、早优惠”的消费模式和经营模式，催生我国机票、车船票、酒店、景点门票（如故宫、布达拉宫、九寨沟等）的预订制，消费者以更优惠的价格获得宽松、有序、保质的系列服务，而供应者可以更有计划地应对旅游高潮。

●休闲诉求层级化

休闲旅游群体历来多种多样，按收入水平可分为高中低档，按消费价位可分为豪华、标准、廉价，按年龄可分为银发、中年、青年和少年，按性别可分为女性与男性，按职业可分为公务员、企业主、职员、文教、自由职业、工人、农民、军人等。在集中放长假的情况下，各类群体在同一时间里一起休闲旅游，特别是一同拥向著名景区景点和旅游名城，不同层级的休闲旅游需求难以得到差异化的服务。实行带薪休假制度后，各类群体可以选择个性化的休闲旅游产品，各类各档的休闲供给可以各归其主，特别是追求高端、个性需求的消费群体更能得到满足。

●休闲消费理性化

从众心理、扎堆消费，是不成熟的客源群体与不成熟的休闲市场的一大特点。整齐划一的集中长假、赶集式的休闲旅游助长了这种消费倾向。实行带薪休假制度、个人自主休闲，对于遏止和改变这种非理性的消费取向具有重要作用，促使休闲消费追求个性张扬、实现自我价值，从随众出游转向随心出游。实行新的节假日方案和带薪休假制度后，人们会逐渐减除盲从和浮躁心态，精细安排休闲生活，“就地”和“近程”休闲更为普遍，选择“远程”旅游更加慎重，国民的休闲消费将逐步走向理性、成熟。

带薪休假制度促进休闲旅游供给的转型增效

市场需求的优化提升将推动休闲旅游供给的转型增效，促进休闲旅游产业的增长方式转变，有助于完善产业结构、提升产业素质。

●规模总量继续增长

实行新的节假日方案后，节日增加了1天，3天连休短假增加到5个，职工享有5天至15天的年休假，从总量上增加了各类职工休假时间，并优化了休假时段的长短搭配与季节交替，使民众拥受更休闲时间、更多的休闲选择、得到更好的休闲享受，将从数量和规模上持续推动休闲旅游产业的长期增长。

●经营成本合理降低

新的休假制度使人有条件自主调整出游季节，避开出游价高低质的高峰期，有效缓解“黄金周”造成的出游膨胀，并拉动淡季市场的出游量，为各类休闲旅游企业合理有效地利用各类资源创造了正常的经营环境，休闲旅游供给各个环节会平稳运行，减少短期内超负荷接待、大部分时间闲置的失衡状态，从基础上为休闲旅游产业转型增效创造了条件。相对均衡的供需环境可以拉低热点时段的高价格，遏止平季、淡季的恶性价格竞争，导致价格围绕着价值轴线合理波动，减少暴涨暴跌带来的收益损失。

●产品结构加速优化组合

产品是产业的基础，产品优化是产业转型增效的关键。带薪休假让消费者避开“庙会式”的出游和“大排档”式的划一消费，休闲旅游产品将从“大锅饭”转向“精致小炒”。旅游企业更有条件针对不同季节、不同节日、不同群休开发出个性化的行产品，自助游和半自助游市场将会进一步发展。人们更加看好自由行、青睐小团队，“自助餐式”、“点菜式”、“拼盘式”、“机票＋酒店”式等，使个性化休闲旅游逐步成为未来主流方式。

●产品总体升级增值

传统的观光产品避开蜂拥式的走马看花，加快向考察、体验型的深度观光游转型，“慢旅游”趋势加速推进。在休闲大众化的基础上，部分成熟消费者真正意义上的休闲度假生活快步启动，各类度假型产品加快成长，优质企业在普及带薪年假的基础上对优秀员工推广奖励旅游，康体健身、文化研修、科技探索、野外探险等有望推开。休闲旅游产品档次呈现以高端为取向、中端为主流的发展态势，高附加值产品的份额不断上升，目前初级廉价产品份额过大的状况有所改变，休闲旅游的经济效益。

●产品供给时令化、全年候

节假日调整、带薪休假制度的实施，全国将形成52个双休日、5个短假期、2个长假期和3个月的寒暑假，催生四季交替、全年不断的休假时间产品。三五天、十天半个月和更长时间的假组合，为提供近中远程和长中短期的多种旅游线路提供了可能。休闲产品时令化与全年候的结合，为产品供应者提供了不断变新的舞台，也是休闲旅游经济效益最大化和持续化的基础。

●产品空间合理组合、各尽其用

本地与近程休闲历来是休闲消费的主要基地。新的节假日方案为短途休闲旅游提供了方便，社区式、环城式、城际式的短程休闲目的地，如各类城镇文体娱乐场馆、城市公园、主题公园、郊野公园和乡村休闲基地等将有更稳定的市场。十天半月以上的国内外长线产品不再直受7天之限的制约，国内的西藏、新疆等全景游和欧、美、非等洲际游长线产品有了推出更多的可能，消费者有了更多的选择空间，从旅行社到景区等也有了更大的开发空间。新的节假日规定少了一个“黄金周”，但增加了带薪假与日常假的组合，不会对偏离东部客源产出地的西部旅游产生负面影响，西部地区应该针对消费较高的深度旅游者设计更长时段的长线精品，实行高端取向、以质取胜的市场策略，改变低价位、大批量的粗放式的经营模式。

●凸显传统文化、深化文化内涵

清明、端午、中秋等民族传统节日纳入国家法定假日，为节日文化的民族化、大众化提供了条件，传统节日与休闲活动相结合将提升休闲生活的民族特色与文化品质。国民休闲时间的增加与分散，使影剧院、博物馆、图书馆、科教馆、城市区与郊野公园、户外运动和体育场馆等各类文化休闲设施将得到更充分的利用，将增强休闲旅游产品的吸引力与竞争力，提高休闲的文明水平，提升休闲的文化效益。

●有效保护环境、永续利用资源

建设资源节约、环境友好型产业是休闲旅游转型增效的基本目标之一，也是保障休闲旅游产业经济文化效益持续增长的前提。调整节假日、推行带薪休假、错开国民休闲时间的最大意义，在于削减休闲高峰人群拥挤、有效降低对自然文化资源和自然生态环境的损耗，使子孙后代都能享受休闲权利。

随着节假日方案调整、带薪休假制度的逐步推广，休闲旅游消费市场中的行政色彩会有所淡化，走向有序运行、平稳发展。这对于精明的经营者来说，是一个转换经营思路、创新经营模式，实现产品转型升级、企业减耗增效机遇；而对于靠几个“黄金周”、吃“大锅饭”的蹭饭者，无疑是一个严峻的挑战。

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