新时期中国旅游规划创新

作者：佚名  文章来源：区域与旅游规划空间站  点击数：   更新时间：2008年07月17日

摘要：随着中国旅游业的迅猛发展，对旅游规划进行系统、全面、深入的探讨和创新已迫在眉睫。旅游规划创新应包括理论创新、内容创新、技术创新、人才创新和组织创新等五个方面。作者认为，基于学科交融、古今贯通和中西互鉴的大融合是旅游规划创新的必然方向，旅游规划应该发展成为系统集成规划、协调性规划、动态规划和开放式"全程"规划。

一、新形势呼唤旅游规划创新

1．中国旅游规划的现状与问题 

近20年来，中国旅游业的快速发展对旅游规划提出了迫切要求。尤其是近几年，中国旅游规划出现了一系列新特征，如旅游规划进入新一轮高潮、"诸侯规划"、洋专家的大规模介入，以及出现旅游景观规划设计、生态旅游规划、旅游营销规划和概念性旅游规划等新形式等等。

从学术上而言，尽管对旅游规划的重要性已达成共识，但其理论、形式和最有效的方法在国内外都仍旧是一个颇有争议的话题。就国内旅游规划工作而言，迄今尚无成熟的规范，旅游规划编制的总体指导思想、内容、程序、方法等都缺乏深入的研究。不少学者和专家，如郭来喜[1]、刘德谦[2]、徐君亮[3]、范家驹[4]、彭德成[5]、石建国[6]、吴人韦[7]等都论述了旅游规划中存在的种种问题和不足。总体而言，旅游规划存在的主要问题可概括为以下五个方面：缺乏完整的理论体系、完善的技术体系、成熟的操作体系、严密的实施监管体系以及专业化的规划人才。

2．规划创新的必要性

中国要在2020年左右真正营造成世界第一旅游目的地国，迫切需要有一大批一流的旅游目的地，而且要使旅游业真正成为国民经济新的经济增长点和支柱产业，都要求有相应的高水平旅游规划。面对旅游业发展的迅猛势头和激烈的旅游市场竞争形势，规划实践面临许多新问题，对旅游规划进行系统、全面、深入地探讨已迫在眉睫。

知识经济时代，创新是永恒的主题。旅游规划也需在发展中创新，在创新中发展。通过改变传统的思维方式和工作模式，赋予规划以新的时代特色。规划的高层次才是真正的高层次，规划的节约是最大的浪费。为此，当前必须在以往实践的基础上对旅游规划进行理论总结和创新，从中寻找符合中国国情的旅游规划理论和方法。

二、旅游规划的创新途径

旅游规划的创新，应该包括理论创新、内容创新、技术创新、人才创新和组织创新等五个方面。其中理论创新是基础，内容创新是主体，技术创新是手段，人才创新是关键，组织创新是保障。

（一）理论创新

旅游规划的理论创新，首要的是理念的创新。旅游规划理念和价值观念的创新，是旅游规划理论体系创新的根本。

1。"天人合一"的规划观

"天人合一"的价值观应成为旅游规划和可持续旅游的指导思想，这也是中国旅游规划创新的根本和哲学理论基础。

旅游规划应"以人为本"，以满足人的精神和文化需求为目标，注重人的生命质量的提高（即要为旅游者提供精神价值、知识价值、道德价值、愉悦价值、文化价值、审美价值、健康价值）。并通过有效的规划和导引，使游人在亲近自然、欣赏山水、接触社会、感受人文、体验风情、享受休闲、美食购物的旅游过程与服务过程中体验到身心愉悦！英国规划师W.A.Lonso曾指出规划师犹如一个翻译，他的职责就是把公众的需要"翻译"成物质的环境。对应于旅游规划，就是要为游客着想，满足游客的需求。事实上，真正抓住了这些要素，也就是抓住了消费的卖点，就能产生经济效益、社会效益和生态效益。

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