6 旅游消费对居民收入的贡献
旅游消费对居民收入的贡献实际就是指旅游地的居民在一定时期内的全部收入中,因旅游而带来的收入的份额。与本课题提出的大旅游的概念相一致,旅游给当地居民带来的收入应包括居民从旅游直接、间接和引致相关的各行业获得的收入之和。
由各有关行业的人均劳动者报酬、因旅游而带来的就业人数(有关方法见前),可测算出2001年秦皇岛市因旅游直接、间接和引致而带来的就业人数(含私营和个体从业人员)为101580人,这些从业人员从其从事的各有关行业获得的总收入为97008万元,我们将此数据作为居民从旅游获得的直接、间接和引致的收入之和,该部门收入占当年全市城乡居民的总收入的9.8%。
7 旅游对财政收入的贡献
7.1旅游直接影响行业对财政的直接贡献
旅游直接影响行业对财政的贡献是旅游对财政贡献最重要的方面。其测算方法如下:(1)计算旅游直接影响的财政收入。其值等于各个旅游直接影响行业的财政收入系数(单位产值所直接提供的财政收入数)与该行业因旅游消费而带来的产出额乘积的和;(2)计算旅游对财政收入的直接贡献。即各个旅游直接影响行业旅游直接影响的财政收入之和与全社会财政收入总量之比。有关结果见表7-1。
表7-1 秦皇岛市旅游直接影响行业对财政的贡献度(2001年) 单位:万元
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旅游直接影响行业因旅游的税收收入
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旅游直接影响行业因旅游带来的规费
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旅游直接影响行业对财政的贡献
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旅游直接影响行业对财政的贡献度
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15956.69
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6977.86
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22934.55
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10.19%
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7.2旅游对财政收入总的贡献度
旅游消费所带来的总的财政收入应是旅游直接影响行业、旅游间接影响行业和旅游引致影响行业因旅游而带来的财政收入之和。某一旅游间接或引致影响行业因旅游而带来的财政收入等于该行业的财政收入系数乘以各个旅游直接影响行业的旅游总产出所引起的该行业的完全投入。最后加总所有旅游相关行业(包括直接、间接、引致行业)因旅游所带来的财政收入,除以全社会财政收入总量即为旅游对财政收入总的贡献度。
值得说明的是,在上述测算过程中可以分两种情况考虑:一是仅考虑税收;二是既考虑税收又考虑行业规费。有关计算结果见表7-2。
表7-2 秦皇岛市旅游对财政收入总的贡献度(2001年)
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旅游影响行业因旅游带来的税收收入(万元)
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旅游影响行业因旅游带来的规费收入(万元)
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旅游影响行业因旅游带来的总的财政收入(万元)
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旅游影响行业对财政总的贡献度
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32419.86
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14177.21
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46597.07
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20.70%
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8 旅游对社会就业的贡献
根据旅游活动的内容以及旅游业的特点,旅游为社会就业所做的贡献应分为两个层次或两个部分。第一部分是旅游直接提供的就业岗位。这些就业岗位应包括旅游直接影响的行业中为"食、住、行、购、游、娱"六大旅游要素服务的直接从业人员;第二部分是为旅游间接或引致行业提供的就业岗位。这些就业岗位包括与旅游直接影响行业直接相关或间接相关的行业中因旅游活动而导致的就业岗位。测度旅游对社会劳动就业的贡献,不仅需要考虑旅游所直接带来的就业效应,而且更为重要的是必须全面考虑旅游所完全带来的就业效应,只有这样,才能全面展示旅游业在创造就业机会方面的作用和影响力。
8.1旅游对社会劳动就业的直接贡献
旅游对社会劳动就业的直接贡献为旅游直接影响的就业人数与全社会就业人数之比。
旅游直接影响的就业人数等于各个旅游直接影响行业的就业系数(单位产出直接需要本部门的就业人数)与本行业因旅游消费而带来的产出额的乘积。秦皇岛市2001年旅游直接影响的就业人数情况见表8-1。
表8-1 秦皇岛市旅游直接影响的就业人数(2001年) 单位:人
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部门名称
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旅游直接影响的就业人数
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公共设施服务业
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3287
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娱乐服务业
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2652
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旅游业
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683
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旅馆业
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9636
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餐饮业
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11123
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铁路客运业
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326
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航空客运业
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75
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公路客运业
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5295
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邮政业
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57
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电信业
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279
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商业
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10176
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居民服务业
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534
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合 计
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44123
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2001年秦皇岛市全社会就业人口为1459800人,旅游直接影响的就业人数为43795人,旅游对全社会就业的直接贡献率为3%。因旅游直接影响的行业均为第三产业,则旅游对第三产业就业岗位的贡献率达到11%。
8.2旅游对社会劳动就业的完全贡献
由旅游相关行业间的完全需要系数以及各旅游相关行业2001年的直接就业系数,首先计算每一个旅游直接影响产业部门中旅游消费额所完全影响的就业人数(方法见旅游就业乘数计算部分),然后加总得到旅游消费所提供的全部就业人数,与全社会就业人数之比即可得出旅游对社会就业的完全贡献度。
秦皇岛市2001年由旅游直接与间接提供的就业岗位达101580个,占全社会就业岗位的7%。这意味着全市总就业人数的1/14以上是与旅游活动密切相关的。
9 结论
从上述有关计算结果可以看出:旅游是秦皇岛市国民经济的支柱产业,在全市国民经济中具有重要地位和作用。具体表现在:(1)在国民经济总量中占重要比例,成为支撑区域经济发展的支柱产业。在本市,旅游直接和间接、引致地关联带动着近60多个部门的投入和产出,2001年由旅游综合拉动产出的增加值总量达到249868万元,对当年GDP的贡献率达到8.1%,这一比例超过了国际公认的单一产业的增加值达到全部国内生产总值的8%即为支柱产业的水平。(2)提供了大量的就业岗位,成为居民收入的重要来源。2001年旅游为本市直接、间接地提供了101580个就业岗位(全年平均数),在秦皇岛市全部1459800人的从业人口中,与旅游相关的就业达到7%,即每14人中就有1人直接或间接地服务于旅游业。其中直接服务于旅游业的从业人口为43795人,占全部从业人口的3%。因为旅游影响的行业主要集中在城镇,则旅游提供的就业岗位可占城镇从业人员的11.1%。研究表明,每100万元的旅游消费可为本市创造32.87个就业机会,旅游直接就业与间接就业的牵拉比例关系为1∶1.3。全市居民收入中有9.8%来自于旅游业,金额达97010万元,也就是说本地居民每10元的收入中就有1元与旅游相关。(3)旅游对全市财政做出较大贡献。 研究证明,全市225144万元的总财政收入中,有20.70%亦即1/5的财政收入直接或间接地来自旅游,其中仅来自旅游直接影响行业的财政收入即达10.19%。这说明"秦皇岛人在吃旅游饭"的说法是有着客观依据的。旅游的"富民兴市"作用明显。
研究表明,旅游业是一个关联度高、牵拉力强、乘数效应明显的宽带型、综合型的产业群体。其对经济的带动作用会通过直接与间接、引致影响的行业而得到成倍的放大。发展旅游经济一定要着眼于全局,运用系统工程的思想和方法,统筹规划,谋求区域社会经济整体上的优化效果。
作者:
张 帆 中共秦皇岛市委研究室研究员
王雷震 东北大学秦皇岛分校副教授
李春光 秦皇岛市统计局助理调研员
耿世刚 中国环境管理干部学院副教授
李惟立 秦皇岛市旅游局行业指导科科长
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