武乡旅游60年：蝶变 一个产业的辉煌发展

作者：未知  文章来源：网络  点击数：   更新时间：2009年08月27日

6０年风雨兼程，武乡旅游取得了令人瞩目的成就；

6０年创新发展，武乡旅游业从零起步，由小到大，从弱到强，实现了历史性、跨越式发展；武乡县立足旅游资源实际，不断加大项目开发力度，改善旅游发展环境，努力拉长旅游产业链，大旅游、大产业、大发展的格局逐渐形成，旅游业正风生水起，成为全县最具经济增长潜力的新兴产业。

让我们回顾60年巨变的光辉时刻，记忆武乡旅游60年梦想的灿烂瞬间。

风雨六十年，恍如一瞬间。六十年前，在中国共产党的领导下，中国人民打败了日本帝国主义，取得了民族革命的伟大胜利。武乡人民和全国各族人民一道经历了八年抗战，终于于1945年9月获得了全县解放。从此以后，全县人民在党和政府的领导下，沿着社会主义道路奋勇前进。经过六十多年来的建设和发展，特别是改革开放三十年来的飞速发展，武乡老区经济和社会各项事业取得了巨大的成就和翻天覆地的变化。就旅游业而言，新中国成立至上个世纪末，武乡县可以说是有旅游无产业，主要以外事接待服务为主，发展缓慢，参观八路军纪念馆、拜谒王家峪、砖壁八路军总部旧址，只能是县里一个颇具特色的招待项目而已。武乡旅游业的真正发展只能从2002年县外事办正式改名为旅游中心谈起。至此，旅游系统广大干部职工卧薪尝胆、不畏艰辛，在该县县委、县政府的高度重视支持下，以科学发展观为指导，坚持政府主导、市场运作、规划先行，以开放促发展，以创新求突破，积极培育产业体系、市场体系、产品体系和行业管理体系，在旅游体制改革、行业标准化管理、市场宣传推广、行风建设、人才建设等方面都取得了巨大成就，实现了从零起步、由小到大，从弱到强的跨越发展。武乡老区相继进入“全国红色旅游重点县”、“中国最具吸引力地方”、“中国优秀旅游目的地”等行列，武乡旅游的知名度和引吸力逐步提升。经过60年的发展，旅游业已经成为武乡拉动内需、带动就业、促进第三产业、推动全县经济和社会快速发展的新兴产业。做强做大旅游业已经成为武乡县委县政府以及人民群众的迫切希望。

由数字看武乡旅游业发展巨变

60年悠悠岁月，旅游从一个“陌生词语”慢慢走进人们的视线，和旅游相关的各种名词也随之融入老区人民的生活。我们不难发现，60年前，“旅游”对很多武乡人来说完全是个陌生词，如今，曾经的“陌生词”早已成了百姓生活不可或缺的一部分，国内游可谓“日出江花红胜火”，甚至连被视为奢侈品的出境游也开始“飞入寻常百姓家”。1949年－2008年的60年间，全县共接接待国内外游客440万人次，旅游总收入达15.2亿元。武乡旅游业自2002年以来，年收入持续保持在19％以上的增长率，旅游经济增长速度明显高于全县经济增长速度，旅游产业在全县经济社会发展中起到了重要的推动作用。

特别是近几年来，以八路军太行纪念馆为中心的八路军文化；以板山、太行龙洞为中心的自然风光；以太行龙湖为中心的休闲度假；以石勒皇帝遗址为中心的文物古迹观吸引了众多旅游者来武乡观光。1978年全县旅游业总收入不足2000元，2008年全县旅游总收入达2.8元。2008年旅游产业总收入已经占全县GDP的13％以上。

连年不断的创新营销使武乡在全国知名度逐年大增。旅游接待量始终保持较高增长幅度，2008年全县接待旅游人数比1950年增长70倍，比有统计以来的2002年11万人次增长６倍多。

据统计，至2008年,全县从事旅游服务行业的单位总数已经超过70家，比1950年增加了10倍，其中从事旅游食宿接待近50  家，旅行社实现了零的突破。60年来，武乡县乡村旅游发展迅速，渐入佳境。截至2008年全县农家乐经营户已发展至 30家。据统计，年收入为2万元以上的超过18户，３万元以上的农家乐户已达10多家，农家乐经营户年最高收入达5万元以上。

红色旅游六十年风雨征程

如果说六十年前，武乡老区人身处抗战圣地，并不知何为旅游开发，“红色旅游”的提法更是闻所未闻；而六十年后的今天，武乡红色旅游在大江南北潮流涌动，仅２００8年旅游业综合收入就达2.8亿元，占全县ＧＤＰ的13％。

武乡是“八路军的故乡，子弟兵的摇篮”，是太行精神的重要孕育地之一，，是一座没有围墙的革命历史博物馆，是“小米加步枪”的发源地，是手榴弹的最早研制地。抗日战争时期，武乡的每一块土地都留下了八路军的足迹，每一座山头都洒下了八路军的鲜血。武乡老区的一草一木，翻一块有故事；翻两块，是历史。县内现存革命遗址40多处，藏有革命文物4026件(套)，其中列为国家重点保护的有2处革命旧址，丰富、独特的旅游资源为发展“红色旅游”提供了得天独厚的条件。可就在上世纪，武乡旅游却守着“金饭碗”要饭吃，革命旧址天天有人参观，难见经济效益，难以形成旅游规模。

２０世纪９０年代兴起的红色旅游，以中国共产党领导人民在革命战争时期形成的革命纪念地、纪念物及其所承载的革命精神为吸引物，组织接待旅游者进行参观游览，为武乡旅游的发展指明了方向。武乡在全国红色旅游目的地中占有绝对的领先位置，面对得天独厚的红色旅游资源优势，政府明确旅游目标，大力发展旅游产业，推出一批特色明显、有吸引力的抗战圣地旅游新产品，形成主调突出、色彩斑斓的武乡红色旅游体系。  

近几年来，武乡直接用于文物保护的社会资金达五千多万元，不仅如此，该县县委县政府还筹集资金近一亿元，新建立了“八路军文化园”和“八路军游击战纪念园”；并给各个旧址充实了150多件革命文物；多次组团到全国各地进行旅游市场促销，发放红色旅游、老区风光等宣传资料。2005年7月在北京保利歌剧院成功举办的“拥抱太行---纪念抗日战争和世界反法西斯胜利60周年”大型诗歌朗诵音乐会，“心连心”艺术团慰问演出、“将帅子女太行行”均有力地推介了武乡红色旅游业，增强了武乡红色旅游的吸引力和感染力。今年，该县将投资3000多万元拍摄用文化艺术手段展现八路军抗战历史的大型实景《印象太行》，这场演出推出后，将成为中国北方最具魅力的一场“实景文化大餐”。

从“红色牌”到“组合牌”

建国以来，杨尚昆、刘华清、李德生、秦基伟等老一辈革命家重返武乡看望老区人民，胡锦涛、江泽民、曾庆红、李长春等党和国家领导人亲临武乡视察调研，极大地丰富了爱国主义教育的内涵，也使武乡成为山西省一个重要的政治文化窗口，让无数人对这片神圣的红色热土产生无限的遐想和向往。眼下正是的旅游旺季，四面八方的游客来到在这块英雄的土地旅游观光和接受传统教育，谛听着历史的回音，遥望着战火纷飞的岁月，重温着一个个感人至深的故事……

武乡的旅游资源十分丰富，不仅有全国唯一的八路军抗战大型专题纪念馆、王家峪、砖壁八路军总部旧址、抗日军政大学、鲁迅艺术旧址、百团大战主战场、朱总植的红星杨、彭总植的将军榆等40多处革命文物所构成的红色旅游主体；而且有形成于5.7亿年前的太行龙洞、镶嵌在千山万壑之中的太行龙湖、集太行风光于一处的板山奇景以及古木参天、危岩凌汉的崇城山等自然风光所奠定的生态旅游、绿色旅游的基础；除此之外，还有北齐石刻、金代大云寺、东良洪济院、千佛塔、会仙观、离相寺、应感庙等众多的名胜古迹所造就的文化朝圣、探幽寻古的旅游底蕴。如何依靠红色又不局限于红色，将各种资源进行充分挖掘和开拓，从而全面提升旅游整体形象，将武乡建设成为全国知名的旅游目的地和我国北方重要的旅游热点地区呢？

武乡县委县政府立足旅游资源实际，按照科学发展观要求，打出了精彩的“组合牌”，确定武乡红色旅游发展的总体思路是：坚持“政府引导、文化带动，市场运作、产业联动”方针，深刻挖掘八路军文化，大力弘扬太行精神，着力推进“一城”、“三色”、“五园”建设，大力提升“六大要素”水平，育精品、创品牌、树形象、增效益，努力促进旅游产业持续快速健康发展，力争早日跻身“全国红色旅游强县”行列。

“一城”，就是要抓住全省建设一批经济发展、生态良好、设施先进、环境优美的宜居县城的良好机遇，以提升县城品味，完善服务功能为核心，打造红色旅游文化名城，充分发挥其引领红色旅游发展的平台功能和辐射效应。2008年，开工实施了太行五星级大酒店、游泳馆、污水处理厂、垃圾处理场、小吃市场、集贸市场和县城亮化、绿化、美化等30多项重点工程，并跨入了国家级卫生县城行列。2009年，确定了榆黄路改线、涅河综合治理、县城新区开发、南沁线改道、太长高速八路军群雕走廊等20多项重点工程。同时，将继续引深国家园林县城、省级宜居城市等项创建活动，进一步提升县城整体形象，扩大知名度，增添新名片。

“三色”，就是要以红色旅游为龙头，绿色、古色旅游为两翼，加快培育革命传统教育游、自然风光休闲游、文物古迹观赏游，逐步形成以红带绿、以红带古、古绿衬红，“红、古、绿”三色旅游协调发展的新格局。

“五园”，就是要以八路军太行纪念馆为中心，建设“八路军文化园”；以砖壁百团大战总指挥部旧址为依托，建设“八路军游击战纪念园”；以板山、太行龙洞为依托，建设“自然风景园”；以太行龙湖为依托，建设“生态休闲度假园”；以南神山、离相寺、石勒寨为依托，建设“文物古迹观摩园”。

武乡旅游业六十年华丽转身

武乡旅游业之所以能取得如此骄人的成绩，得益于改革开放的政策和各界的有力支持；得益于历届县委、县政府高度重视；也得益于全县旅游行政管理部门和战斗在旅游战线上从业人员的共同努力和不懈工作。

（一）　高规划，稳建设。县委书记周涛在城里乡间常说的最多的一句话就是“先规划，后建设，高规划，稳建设”。他深入全县旅游资源区和旅游景区等实地调研后，迅速召集旅游领导分工安排任务，要求半年内拿出武乡县旅游开发总体规划的各个景区建设详规。目前，共投资1500多万元，制订并聘请有关部门评审通过了《武乡县旅游产业总体规划》、八路军文化园、抗战游击园、八路军总部王家峪旧址、百团大战指挥部砖壁旧址、太行龙洞、太行龙湖、板山等景区点详规。改变了多年来无序开发、前建后拆的状况，使武乡老区的旅游产业走上了科学有序的开发轨道。

（二）变思路，促转型。在一个县城来说，县委的支持导向对一个产业兴衰起着很重要的作用。武乡新一届领导班子根据国际国内变化了的发展形势和经济环境，结合武乡县情实际，科学调整了全县经济社会发展思路，提出了“打好革命老区一张牌，走好第三产业规模化、特色农业产业化、工业经济循环化三条路，在解放思想观念、转变增长方式、创优发展环境三方面求突破”的“一三三”战略。在第三产业规模化上，坚持“旅游领航、文化带动、三产富民”原则，制定了推进“一城、三色、五园”建设，打造全省乃至全国“红色旅游强县”的发展思路。这一思路决策，经过县委全委会和县人大、政协“两会”充分讨论，作出正式决议，成为统领武乡老区旅游业发展的纲领性文件，将旅游产业摆在了率先发展的突出位置。

（三）出重拳，创品牌。规划已经评审，思路更加清晰，关键在坚持不懈抓好落实。为此，该县县委县政府从理顺体制、营造氛围、创建品牌三个角度出击，既打攻坚战，又打持久战，在武乡老区奏响了一曲振兴旅游业的大合唱。

理顺体制。为了整合行政资源，加强组织领导，减少掣肘，形成合力抓旅游，县里主要领导积极向长治市委、市政府争取，2006年在山西省率先成立了“长治市武乡县红色旅游开发管理局”，副处级待遇，编制30名，局长为县政府党组成员，参加党政联席会、四大班子会和政府常务会，协调联系县旅游开发中心、县文化发展中心和县文物管理处，统一管理全县旅游资源及产业开发，形成了全县一盘棋，全力贯彻旅游的行政领导机制。

营造氛围。县委书记周涛在2008年全县三级干部会上向全县动员：“文化资源是绿色资源，是越挖越多的资源；红色文化是红色旅游的魂魄，我们要像当年挖煤一样挖文化！”随后，全县强势启动了“文化繁荣年”活动。目前，兴建一所艺术学校、创作一部电视片、出版一本抗战教育集、举办一场主题促销汇演等“六个一”活动正在全面推进。国家级园林县城、省级宜居城、省级平安县、省级环保模范城等各项创建活动已取得实质性进展。

创建品牌。武乡旅游业仍存在“满天星星，不见月亮”、“龙头弱、精品少”等不足之处。为此，周涛书记明确要求：我们要重拳出击，着力打造“太行五星级花园酒店”、“农家乐”两张服务牌，全面提升吃、住、行、游、购、娱六大要素水平。在全球金融危机困境中，要办这么大事情，钱从哪里来？周涛书记胸有成竹！老区有老区的优势，我们要向上积极争取！市场有市场的规则，我们要吸引企业投入！目前，煤矿对接实施的八路军文化园、抗战游击园、体南物流中心、太行五星级花园酒店、县财政投资实施的太长高速八路军文化雕塑走廊等重点工程进展顺利，后半年将相继竣工使用。概算总投资5.3亿元的红色旅游线已上报。奥运开闭幕式团队导演的“印象太行”大型实景剧已开始运作。届时，武乡旅游业将形成点、线、面连贯，听、看、演相融，红、绿、古映衬，精品纷呈的喜人局面。

今后武乡旅游业发展战略思路

当前，面对全国上下重视红色旅游、推进发展红色旅游的历史机遇和红色旅游景区（点）逐步免费开放的政策调整，通过创新思路、理顺关系、突出重点、加强协作，打造红色旅游精品名牌、增强旅游综合效益，是加快武乡建设全国“红色旅游强县”的必由之路。

（一）创新思路，以产业化理念推进红色旅游发展。要把红色旅游当作一项产业来经营，积极引入市场机制，推进多元化投入，在努力争取国家银行贷款和国家红色旅游项目资金，加强基础设施配套的基础上，采用招商引资和招投标等办法，引进实力雄厚、旅游开发经验丰富的集团公司，在武乡组建旅游开发公司和旅游服务公司。按照“政府做规划、企业做产品、全民树形象”的思路，推进旅游景区（点）精深开发，逐步改变过去政府经营旅游的传统机制，努力形成“多元投资、运转灵活、服务周到”的红色旅游开发市场化新机制。要围绕旅游“六要素”，降低准入门槛，完善优惠政策，鼓励外来投资者和民间资金投向旅游服务领域。特别是要在加快五星级太行大酒店建设的基础上，积极引导和鼓励景区（点）周边群众参与发展农家饭店、农家旅馆、休闲农庄、家庭招待所和餐饮业，开发以“吃农家饭、住农家屋、干农家活、体验农家生活”为内容的“农家乐”旅游项目，提升旅游接待能力，丰富红色旅游内容，增加红色旅游情调。

（二）理顺关系，用优质高效体制推进红色旅游发展。由长治市武乡县红色旅游管理局统一管理全县红色旅游资源（景区）开发，积极探索在所有权不变的前提下，协调县内、县外红色旅游开发和管理的新体制，树立全县一盘棋的观念，指导全县红色旅游创出主打品牌和特色品牌。同时，为适应红色旅游发展的需要，还可将红色旅游景区（点）进行“事企”剥离，即一部分事业人员进行事业管理，从事文物管理和保护工作；另一部分企业人员走市场化路子，以红色旅游资源为依托进行旅游开发。要充分发挥全县红色旅游开发领导组的指导和协调作用，形成“多帮忙、少添乱，合力攻坚、个个出力”的红色旅游开发氛围。

（三）“红古绿”互动，分层次推进红色旅游发展。武乡县红色旅游资源丰富，但仅此不足以吸引游客，应做好红色旅游与绿色、古色旅游协调发展三篇文章，形成组合优势、互补优势和整体优势，用“红色”引人、“绿色、古色”留人，开发建设“红古绿”互相映衬、和谐发展的旅游产业群。要切实加快八路军文化园和抗战游击园建设进度，做强“革命传统教育游”特色品牌；切实加快板山、太行龙湖开发步伐，做强“自然风光休闲游”特色品牌；切实加大南神山、离相寺、石勒寨开发力度，培育“文物古迹观赏游”特色品牌。用三大特色品牌支撑红色旅游强势发展。

（四）加强协作，跨区域推进红色旅游发展。旅游区域合作已成为旅游业发展的主要手段之一，而红色旅游资源以其特殊性和跨地域性决定其开发必须走区域合作的路子。武乡处于太原、长治、邯郸、邢台、阳泉、焦作的相对中心位置，太长高速、208国道、榆黄公路、太焦铁路纵穿南北，武左地方铁路、南沁公路、邢汾高速（在建）横贯东西。便捷的交通区位优势，大大缩短了与周边城市的时空距离，为红色旅游跨地域大联动、大协作创造了优越的条件。我们要坚持以地方利益为基础，以政府协作为补充，以市场交易为纽带的合作方式，加强与河北、河南、山东等省及省内黎城、左权、祁县、太谷等主要客源地和著名景区（点）之间的合作和沟通，采取灵活多变的空间组合战略，完善板块之间的整合与配套，通过构建区域无障碍旅游区，联合打造跨区域精品线路，实现旅游市场的拓展和旅游空间的延伸，开创红色旅游发展的新天地。

（五）强势推介，广泛宣传推进红色旅游发展。旅游是需要宣传的产业，为扩大武乡红色旅游的知名度，提高影响力，必须在加强市场经营，积极占领客源市场，增强品牌竞争力上做足文章。第一，强力推进网上促销，打响武乡红色旅游品牌。在加强“武乡红色旅游网”网站建设的基础上，制作形象鲜明、富有吸引力的网页，连接到新浪、搜狐、新华等主要网站及周边地区旅游网上，把宣传促销的触角延伸到全国各地。第二，加强与新闻媒体的合作。通过邀请中央及国内主流媒体赴武乡采风进行宣传，通过编写、摄制电视剧、创作文学作品来进行宣传。第三，采取走出去赴主要客源地市举行形式多样的“红色之旅”推介会，形成以平面媒体、电视媒体、巡回促销、体验旅行等形式多样、内容丰富的宣传体系。此外，还要通过举办好重大节事，创造旅游亮点，加大红色旅游的宣传力度来进一步扩大武乡红色旅游的知名度和影响力。

武乡旅游业经过60年的发展，已完成了由零起步、由弱到强、由点到面、由计划型到市场化的全面转型，有力地促进了全县诸多行业和社会各项事业的发展，显示了旅游业作为朝阳产业的巨大带动作用。要实现全县旅游业的跨越式发展，仍然任重而道远。在新的历史时期，全县旅游行业干部职工将在党的十七大精神指引下，坚持科学发展观，强化精品意识，做大做强旅游市场，更好地服务于全县经济和社会发展，努力在弘扬伟大的太行精神实践中彰显武乡旅游特色，用“大市场、大产品、大产业”的思路力促旅游产业突破发展，以崭新的面貌迎接来自四面八方的宾客。

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