现况
百色市作为广西旅游新一极、中国优秀旅游城市和全国著名的爱国主义教育基地,既有奇山秀水、红色资源、民俗风情,又有优势农业产业带和地方特色农产品,素有芒果之乡、茶叶之乡、南菜北运基地之称。1998年以来,百色大力推进红色旅游、山水风光和民俗旅游的发展,形成了伟人邓小平足迹游、天坑科考探秘游、边境峡谷原生态激情游、壮民族寻根风情游四个品牌。2008年,全市旅游接待人数647.39万人次,旅游综合收入29.56亿元,同比分别增长15%和23%。
近年来,全市农业旅游示范点创建步伐加快,旅游基础设施不断完善,涌现了一批“农家乐”经营点。乡村旅游不仅成为旅游业一个极具活力的增长点,也走出了一条“以农兴旅,以旅促农”的新路子。随着旅游消费观念的不断更新,“回归自然,体验乡村”的旅游概念被更多的人所了解和接受,百色市景区周围和旅游通道附近的村屯群众开始有了发展乡村旅游的意识。一些有能力、敢创业的农户利用自家空闲的房屋,依托景区景点,以价廉物美的农家菜、渔家菜为主要特色,办起了休闲农庄或是渔家乐园,使乡村旅游呈现出规范化,多样化的特点。如乐业县火卖村、右江区平圩新村、右江区濑浩新村、田阳县那生屯等村屯60%的村民都参与旅游开发,在村里开设了近30个农家餐馆。其中火卖村被评为自治区农业旅游示范点,濑浩村被评为国家农业旅游示范点,这些村屯已经初步具备了乡村旅游的雏形。特别是那坡县的黑衣壮吞力屯,全屯有55%的村民从事旅游服务工作,有卖土特产的,有卖旅游纪念品的,有从事旅游客运的。与未参与旅游开发的村屯相比,参与旅游开发的村屯人均年收入要高出2000元,而且参与旅游开发的村民更具有市场意识。经过几年的发展,百色乡村旅游已构筑出“城市—郊区—乡村—田野”的空间休闲系统框架,形成了“观光、休闲、参与、体验”的特色,成为百色旅游行业的重要组成部分。
剖析
目前,百色乡村旅游存在的主要问题是:建设的规划性不强、资源利用不充分、缺乏专业知识、市场信息不通畅等。这些问题的解决需要很好的引导,从政府、社会多方面重视。因为发展乡村旅游必须与统筹城乡发展、推进城乡一体化战略紧密结合,坚持“以旅促农、以旅助农、以旅富农”的基本原则,突出生态、绿色、环保、休闲等特色,坚持走特色化、规模化、规范化、品牌化的发展道路,所以我们要从以下几个方面加以改进。
一是发挥政府引导作用。政府要加强对发展乡村旅游的组织领导,出台鼓励发展乡村旅游的有关政策,明确将乡村旅游列为鼓励发展的方向。按照“因地制宜,突出特色,合理布局”的原则,编制全市乡村旅游发展规划,使乡村旅游开发建设者形成“先规划、后开发、不规划、不开发”的观念,避免一哄而起、无规划开发,造成资源浪费,破坏生态环境。加快乡村旅游发展步伐必须拓宽融资渠道,解决发展瓶颈问题。政府在公共财政资金使用上,要适度向农村倾斜,着重解决乡村旅游基础设施建设问题,如旅游交通、停车场、公共厕所等旅游基础要素设施。此外,还要利用政府招商引资的信息优势和平台,加大招商引资力度,吸引更多的外部资金、社会资金和民间资金投入乡村旅游开发。
二是做到多元化开发。乡村旅游活动的顺利开展有赖于整合各种旅游要素资源来构成完善的乡村旅游系统。发展乡村旅游要根据各地旅游资源特点,因地制宜、错位开发、多元化发展。依托核心景区优势,走“开发一个景区、保护一方生态、带动一方经济”,形成一批有特色的乡村旅游点,使农村和农民成为旅游接待和服务的主体;依托城郊优势,在中心城市周围开发一批适于城里人休闲度假的具有乡村特色的“农家乐”项目,将乡村游融入到城乡一体化进程中;依托农业资源优势,发展农业观光园、特色花卉园、高科技农业示范园区等,开展游园或采摘活动,把传统手工艺加工、特色农产品深加工等与农业直接相关的企业或加工点包装成乡村游景点组织参观;依托民俗风情优势,挖掘历史文化资源和民风民俗资源,发展具有鲜明特色的乡村风土民情游。
三是突出农村特色。要突出农村天然、质朴、绿色、清新的环境氛围,强调天趣、闲趣、野趣,尽力展现乡村旅游的魅力,全方位打造核心景区。配合社会主义新农村建设,农房改造要根据民族特色和游客猎奇心理,宜散则散、宜聚则聚,将农房改造成干净舒适、赏心悦目并具有民族特色的乡村旅舍,吸引更多的游客入住。完善基础设施改造要按照城市道路、环境卫生、污水处理、水电气暖等生活设施标准进行建设。景区景点要注重文化要素和产业要素的注入,使单一的农业农村游变为体验乡村风情的休闲文化娱乐游,让游客通过参与农事操作、体验农耕文化、认识农村习俗、品尝农家美食等,感受独特的农村生活情趣。
四是规范经营管理。要根据实际情况,制定家庭旅馆饭店的开业条件、卫生标准、安全标准及日常管理等方面的制度。以提高旅游服务质量为目的,以提高农民素质为重点,开展多种形式的培训,引导广大村民不断在依法经营、诚实守信、文明服务等方面提高水平。
五是整合资源、互利互惠、合作共赢。乡村旅游要走市场运作的路子,需要进行营销策划和产品推介,仅靠单一的农户或旅游景区景点自身的力量是难以达到预期效果的,需要联动发展,搭建起农村旅游发展的政府推动、产品互动以及信息共享的平台。发挥政府部门的政策导向职能,发挥旅行社的桥梁和纽带作用,利用现代互联网技术,将乡村旅游点纳入旅游线路的搭配组合,招徕更多游客并满足旅游者的消费需求。(作者单位:广西百色市人民政府)
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