高峻：加快安徽旅游发展，打造泛长三角区域旅游发展战略新空间（上）
作者：高峻 文章来源：中国旅游报 点击数： 更新时间：2009年12月31日一、泛长三角：中国旅游业发展的主力军
作为中国当前经济最为活跃的地区，泛长三角地区（苏浙沪皖）也是我国旅游业的重点地区，素有中国旅游“金三角”之称。丰富的资源优势和得天独厚的区位优势使长三角区域旅游的发展走在全国的前列，成为中国旅游业发展的主力军。泛长三角地区目前是中国最大的国内客源市场。泛长三角地区作为中国国内旅游收入的核心区域，以仅占全国3.64%的国土面积创造了达全国四分之一以上的国内旅游收入，2007年国内旅游收入达到6483亿元，占全国的27.48%。从入境旅游市场来看，泛长三角地区是中国旅游创汇最有效益的区域之一，是中国参与国际旅游竞争的重要区域。泛长三角区域的入境旅游人数和外汇收入在总量上持续增加，同时旅游外汇收入增长速度较快，平均增长率达19.8%。2007年，泛长三角区域接待入境旅游者占全国的13.62%，创造的外汇收入占全国的26.7%，具有雄厚的国际旅游竞争力。
泛长三角地区是我国经济社会发展和工业化、城市化、现代化水平最高的区域之一，其旅游发展趋势和特征对中国旅游业在新世纪的发展具有重要的先导、示范效应。加快推进泛长三角一体化，不仅是区域内的共同意志，也是国家意志的体现。国务院已经把泛长三角一体化确定为国家区域发展的重大战略。
传统意义上的长三角区域指由上海、南京、苏州、杭州、宁波等16个城市构成的区域，是为“小长三角”。长期以来，人们很难突破长三角狭隘的概念。2008年胡锦涛总书记在安徽考察，为长三角未来发展明确了方向，长三角也得以从过去狭隘的地理概念扩展到现代区域经济的概念。泛长三角区域将涵盖上海、江苏、浙江和安徽三省一市，总面积达35.03万平方公里，占国土总面积的3.64%，户籍人口达到2亿人（2007年）。
二、安徽：泛长三角区域旅游发展战略新空间
2008年正式颁发《国务院关于进一步推进长江三角洲地区改革开放和经济社会发展的指导意见》，明确长江三角洲区域要实现科学发展、和谐发展、率先发展、一体化发展，其发展总体定位是“亚太地区重要的国际门户、全球重要的先进制造业基地、具有较强国际竞争力的世界级城市群”。《指导意见》提出“要大力发展旅游业，进一步拓展市场、整合资源、建设世界一流水平的旅游目的地体系”。长三角区域旅游要进一步提升规模和发展水平，就需要有新的优势资源和发展空间。
安徽长期以来与苏浙沪互为旅游目的地和客源地，在进一步拓展泛长三角区域旅游市场的过程中，安徽具有重要作用，是长三角实现区域旅游战略不可或缺的重要组成部分。泛长三角区域概念的推出，既是长期以来安徽与长三角各省市之间紧密经济社会联系的历史反映，也是长三角区域进一步发展的现实要求，对泛长三角区域旅游发展意义重大。长三角旅游发展需要安徽，安徽旅游发展也需要长三角。
安徽省加入泛长三角区域，首先就为泛长三角区域旅游提供了具有国际水平的旅游资源。安徽省旅游资源丰富，分布广，自然与文化的原生态性突出，在泛长三角旅游资源要素市场中具有极大的竞争力和客源吸引力。安徽有黄山和皖南古村落（西递、宏村）2处世界遗产，占了泛长三角世界遗产资源（江苏苏州园林）的2/3；有国家级风景名胜区10处，位居全国第六位，占泛长三角比重的17%（浙江44处，江苏5处）；拥有A级旅游区208家，占泛长三角A级旅游区的三分之一。这些优质的旅游资源大大弥补了泛长三角自然旅游资源和乡土文化旅游资源的不足，加强了泛长三角区域旅游的资源优势。
其次，安徽省地域空间广大，自然与人文环境具有原生态特征。安徽的面积为13.96万平方公里，占三省一市总面积的39.9%；人口密度为478人/平方公里，同上海2133人/平方公里和江苏718人/平方公里相比人口密度小，与浙江459人/平方公里的人口密度相近，地域广阔、人口密度小，成为泛长三角地区经济拓展的重要腹地。与苏浙沪比较而言，安徽景观呈现更加丰富的多样性，既有黄山、九华山等自然景观，又有古村落建筑与徽州文化等人文景观，自然与人文景观并举。与江浙水乡为主的吴越文化和上海城市为特色的海派文化相比，安徽则以江南山地为核心的徽州文化突显出文化的独特性，具有很好的互补性；安徽作为泛长三角区域发展的腹地，提供了丰富的土地资源，也为泛长三角旅游向我国中部和北方的发展开辟了道路。
苏浙沪二省一市人口稠密，空间有限、景观单一，要进一步发展乡村旅游、文化观光以及各种特色旅游，显然在空间和资源上难以支持，在景观上也不够丰富。安徽省进入泛长三角以后，具有旅游资源富集、生态条件良好、适宜休闲度假的环境优势，以及地域无缝对接、人力成本低廉等投资优势，更重要的是使原来以苏浙沪为主体的长三角面积扩大了70%，为进一步开展多样化旅游活动提供了广阔的空间。因此安徽加入泛长三角，在空间、景观、土地、环境、资源、人力资本等方面明显提升了长三角区域旅游的实力和发展潜力。
同样，安徽旅游发展也需要长三角。安徽广大地区遍布奇山秀水、名胜古迹和风情民俗等传统旅游资源，也是自然生态、田园风光等现代旅游资源的分布地。依托乡村旅游资源，发展休闲度假旅游产品已经为安徽旅游业开辟了新的方向。以巢湖为代表，连同黄山、滁州等地休闲度假旅游已有一定的规模且发展速度很快，成为安徽旅游市场的新活力，这也需要有市场来支撑。安徽是长三角地区旅游者出行的重要旅游目的地。2005年至2007年间，苏浙沪到安徽的游客占安徽省外游客的50%以上，并逐步增加，从2005年的50.3%持续增长到2007年的54%，成为安徽国内客源市场的主体部分。在苏浙沪客源市场比较中，江苏旅游者占有较大比重，2007年来自江苏的游客占省外游客的28%。邻近苏浙沪使安徽与其有着极为便利的交通联系，可以吸引更多的旅游者前来安徽旅游。另外，黄山市也明确提出要打造国际旅游目的地，作为国际交通枢纽的上海在安徽旅游走向国际化的过程中，也可以起到巨大的推动作用。
因此可以说，安徽进入泛长三角为长三角区域旅游提供了全新的战略空间，为长三角实现建设世界一流水平的旅游目的地体系的发展目标奠定了基础。
注：本文为作者在安徽省旅游局主办的“泛长三角区域旅游发展高峰论坛”上的主题发言（作者单位：上海师范大学旅游学院）
