王宏坤：我国旅游产业定位与功能提升的创新思考（下）
作者：王宏坤 文章来源：中国旅游报 点击数： 更新时间：2010年05月24日二、功能提升
任何产业的功能都不是一成不变的，需要随着经济社会发展、市场的变化、国家经济政治体制、思想观念等因素的变化而相应提升。目前，我国旅游产业的功能已明显超出了经济范畴，其在促进各民族间交流、满足人们精神物质文化需要、保护生态环境等各个方面都发挥着越来越明显的作用。因此，在新的视野下思考———如何对我国旅游产业进行功能提升就显得十分重要。
（1）从宏观层面看———横向提升与纵向深化并重
旅游产业功能的横向提升是指在其原有功能的基础之上增加新的功能；纵向深化是指针对市场状况不断改进和完善旅游业原有的功能。横向提升和纵向深化是旅游产业功能提升的两种重要途径，两者相辅相成，缺一不可，只有两者并重才能真正提升我国旅游业的竞争力，保证我国旅游业的健康可持续发展。
（2）从中观层面看———经济功能与社会功能并重
如今，虽然旅游业在增加外汇收入、保持经济增长等方面依旧发挥着十分重要的作用，但其经济功能已不再压倒一切，单一注重旅游业经济功能的时代早已过去。在许多旅游发达地区，旅游业的社会功能已经超过了其经济功能。同时，在《意见》中还提到了丰富文化内涵，推进节能环保等任务，旨在强调进一步发挥旅游业的社会文化功能和环境功能的作用。因此，对旅游业进行客观评价，既要防止过于强调经济功能,也要避免泛论旅游业的功能,应把发挥经济功能与社会功能一体并重地纳入工作“主渠道”。
（3）从微观层面看———观光功能与休闲功能并重
随着经济社会的迅速发展，人们的工作和生活压力日益增大，对于休闲度假的需求也随之日益增加。世界旅游组织在全球范围内调查发现：今后15年，全球参加社会工作的人们每年将有50%以上的时间为闲暇时间，休闲经济将在旅游产业体系中占据首位，休闲旅游产业将是第三产业中第一重要的产业。同时，休闲旅游相比观光旅游而言与其他产业的关联度更强，能够带动更多的相关产业发展。因此，我国旅游业面临着由单一功能向综合功能的转变。近年来我国温泉旅游的火爆发展正好反映了这一趋势。而即使是在一些以自然观光为主的景区，也需要适当注入一些休闲元素。因为过去单一观光功能的旅游已不能满足现在日益变化的市场需求，必须将观光功能与休闲功能并重才能在激烈的市场竞争中占据优势。
（作者单位：湖北大学旅游发展研究院）
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