唐山发展旅游休闲农业的路径
作者：任欣欣 文章来源：中国旅游报 点击数： 更新时间：2010年06月21日河北省唐山市农业、林果、畜牧、水产资源丰富，为旅游休闲农业发展提供了坚实的基础。大力发展旅游休闲农业，不仅能够在一定程度上破解唐山旅游产业发展的瓶颈，还能分享北京大旅游圈蛋糕，这将为唐山农业发展、农民增收带来前所未有的机遇。唐山发展旅游休闲农业可以延伸旅游产业链，通过为游客提供旅游休闲农业新项目，延长游客在唐山逗留时间，增加游客消费金额，提升唐山旅游产业在北京大旅游圈的地位，改变一直以来唐山只是北京大旅游圈与秦皇岛之间的一个驿站的不利处境。
唐山发展旅游休闲农业面临着如下问题：唐山是一座工矿城市，市民以产业工人居多，休闲旅游意识淡薄；旅游业与农业、商业、文化等产业的发展脱节，整体融合互动机制缺位；规模小、档次低、开发模式单一，旅游市场缺乏生命力、吸引力；旅游休闲农业人才匮乏，管理经营素质偏低。笔者认为，唐山发展旅游休闲农业应从以下方面着手。
一、营造社会时尚旅游氛围，打造现代休闲消费理念
首先，各级政府应在政策、机制上积极引导和扶持。制定出台扶持乡村旅游发展的相关优惠政策和措施，建立“以旅助农”“以城带乡”的长效机制，设立专项发展资金，纳入财政预算，大力扶持休闲农业项目的发展，让新农村建设的政策惠及乡村旅游，进一步带动和推进新农村建设。其次，旅游、农业等相关部门，要明确发展休闲农业是现代旅游产业的重要组成部分，应用新思维、新机制、新手段推进旅游休闲农业的发展。按照“差异就是旅游资源”的思路，围绕各种特色农业旅游产品，创新设计丰富多彩的活动载体，吸纳社会民间资本参与，发展农村第二、三产业，提高农产品附加值和农民收入。第三，新闻媒体要加大对旅游休闲农业的宣传力度，开办专栏、专题节目，介绍国内外旅游休闲农业发展趋势和人们时尚休闲消费的新观念，以舆论引导市民从城市走向农村，拥抱大自然，释放城市紧张生活所带来的压力。
二、统一城乡旅游发展规划，促进城乡旅游协调发展
一是旅游管理部门应结合市发改委、农工委，针对唐山市旅游休闲农业大部分还只限于浅层次开发，规模小、档次低、经营粗放、文化内涵弱化等薄弱环节，制定和完善城乡统筹的整体旅游发展规划。通过规划有序推进，使唐山市旅游休闲农业向规模化、标准化、多极化、特色化的发展模式迈进。二是发展乡村旅游，要以城镇体系规划为指导，紧紧围绕满足城市居民精神消费需求，统筹规划全市历史文化遗产、民族民俗文化和风景名胜区资源，系统安排旅游村镇布局。如马兰峪可借助清东陵品牌，大力发展有规模的桃园、核桃园、苹果园、板栗园等系列型采摘园基地建设，或建设好旅游商品一条街，将历史文化与现代休闲娱乐紧密地有机结合，增强现代旅游休闲消费吸引力。三是结合全市旅游景点面广、分散的特点，打造点与点互动、面与面协同的旅游休闲发展的新格局。例如沿海旅游观光带要形成系列产品，将李大钊纪念馆、乐亭“三岛”与曹妃甸大港、曹妃甸论坛会址、油田海上钻井台、渔民捕捞垂钓、唐海湿地公园、稻田养蟹等统筹规划，形成极具特色的旅游休闲新产品。
三、创新多形式的活动载体，打造丰富多彩的旅游产品
一是结合市民不同层次的精神享受需要，先吸引本地人走出来参与。可在城郊区域推出假日农夫、市民小菜果园等形式，租给城里人耕种；二是让他们体验原始的水车老牛、石磨石碾、种瓜点豆，或传统的豆腐、香油、食品加工小作坊等实际操作。三是打造丰富多彩的旅游休闲产品，提升唐山旅游市场的生命力和吸引力。结合本地资源优势，创造条件与北京大旅游圈对接。目前唐山的旅游市场影响力、知名度还不够，必须要借力发展，唱融合戏，切忌单打独斗，北京旅游市场需要什么产品，我们就提供什么产品。四是各县市区政府要把将旅游休闲业打造成低碳经济示范产业作为一件大事来抓，结合产业结构调整向绿色增长转变，着力建设好旅游观光带和休闲观光园区，如沿景区、沿国道、沿城郊、沿河堤、沿海岸线等旅游观光带建设，营造唐山靓丽风景线，尤其要下力搞好旅游休闲观光园建设，力争每个县市区要打造多个旅游休闲观光园区，如葡萄、桃梨、板栗、核桃、柿子、苹果、花卉、食品加工等，为丰富旅游市场提供强力支撑。五是旅游、农业、服务业等管理部门要积极引导重点旅游景点的“农家乐”上档升级，在提高服务水平的基础上逐步创新服务内容和形式。
四、加强人才培养，强化旅游休闲农业
人才支撑一是建立有唐山特色的旅游休闲农业职业培养体系，市政府应鼓励河北理工、唐山学院、唐山师范、职业技术学院等院校开办旅游管理专业，或增设关于旅游休闲农业的实用化课程，重点招收本地农村高中毕业生，并研究制定毕业生回乡从事旅游休闲农业开发的扶持政策。二是积极吸引外地专业人才和管理人才，招贤纳士，为唐山市旅游休闲农业发展提供人才保障。三是旅游管理部门要联合农牧、林业、海洋、餐饮服务等管理部门，组织对全市旅游休闲农业的从业人员进行培训和现场技术指导，提高他们的自身素质、经营能力和服务水平。四是旅游管理部门要联合农业、商业、工业等部门，每年要有重点地组织有旅游资源的县、区和相关乡村人员到广东、山东、浙江、江苏、福建等休闲农业发达的地区，走出去参观见学，更新理念，学习经营方式，发挥自身优势，来提升全市旅游休闲农业发展的水平，把旅游休闲农业做强做大。（作者单位：天津师范大学）
