2009-2010年我国休闲发展：分析与展望（下）

作者：国家旅游局委托专项研究课题组  文章来源：中国旅游报  点击数：   更新时间：2010年07月01日

本课题组将休闲活动划分为消遣旅游类休闲、文化娱乐类休闲、体育健身类休闲、怡情养性类休闲、社会交往类休闲和其他休闲等六大类。其中消遣旅游类、文化娱乐类和体育健身类等是最为核心的部分，以此三者为主，同时结合其他领域的休闲消费，初步估算，2009年我国居民休闲消费最核心部分约为1.7万亿元，相当于社会消费品零售总额的13.56%，相当于GDP的5.07%。当然，这只是在统计数据极为欠缺条件下的简单估算，也仅限于休闲消费中最为核心的部分。如若按照宽口径测算，其规模将更为可观。

（四）休闲城市建设形成一些典型经验

近年来，我国一些地方从当地社会、经济、文化、自然条件出发，在推动地方休闲发展方面有不少创新之举。尤其是2009年以广东省、浙江省、山东省、北京市、江西省为代表的各地，先后制定和推行了“国民旅游休闲计划”，对提升市场信心、创新带动手段起到了积极作用。与此同时，一些具备条件的城市在休闲城市的建设中，也形成了一定的地方特色，积累了一些典型经验。

以杭州为例，近年来围绕“东方休闲之都，品质生活之城”的总体目标，开展了各项工作，主要包括：努力营造“公共休闲空间”，突出城市公园的人文内涵，突出城市广场的休闲功能，突出休闲步行街的特色凝练；重点发展“美食、茶楼、演艺、疗休养、保健、化妆、女装、运动、婴童、工艺美术”等十大特色潜力行业；以“十大休闲基地”搭建平台，通过基地的内聚、拓展、辐射作用来推动杭州休闲旅游的整体发展。再以广州为例，2009年围绕“广东国民旅游休闲计划”，制订并推出了一系列促进城市休闲产业发展，提高国民休闲生活的政策措施，包括配套建设“一网”（国民旅游休闲网）、“一册”（国民旅游休闲手册）、“一刊”（国民旅游休闲杂志）、“一电话咨询中心”、“一交易终端”等，联同“国民旅游休闲卡”努力构建一体化的运营服务体系等。长沙则依靠本地消费带动了以歌厅、电视为代表的娱乐演艺、以湘菜为主打的休闲餐饮业、动漫产业、休闲保健、体育健身等特色行业，在一定程度上引领着我国中部地区乃至全国的休闲潮流。

二、2010年，休闲发展利好因素多于利空因素

（一）2009年重大政策所涉及领域开始破题，将带动相关领域和地区的休闲发展

2009年国家出台了一系列重大政策（包括涉及旅游的41号、44号文件、《文化产业振兴规划》、各种类型实验区建设等等），一方面极大地提升了市场信心，另一方面，所涉及领域的发展也在2010年开始破题。这将带动相关领域和地区的休闲发展。例如随着海南国际旅游岛的建设，海岛旅游、海上运动、邮轮、游艇、体育休闲、康体保健等休闲相关领域将会得到快速发展。再如，以长株潭一体化为目标的“长株潭城市群两型社会配套改革试验区”建设的推进，也将更大程度地发挥长沙作为休闲娱乐城市的辐射作用。

（二）国家层面休闲发展纲要的研究制定和地方层面的试行推进将形成重要引领

从国家层面而言，已经完成了国民休闲纲要前期基础性研究工作，未来随着制定工作的深入，将进一步推动全社会对这一问题的高度重视，也将带动相关领域的快速发展。而国民旅游休闲计划在地方层面的试行推进，也会在总结经验的基础上不断得以完善和推广。这些会对休闲的快速发展形成重要的引领作用。

（三）各项惠民政策的实施，使居民有可能增加休闲消费

2010年，国家一方面通过提高最低工资等手段提高相关人群的收入，另一方面在医疗卫生等各个领域所采取的措施也能够在一定程度上降低人们的开支。在休闲已经成为重要生活方式的今天，这些举措将使居民有可能有更多的钱用于休闲消费。

（四）各种价格上涨和潜在的通胀可能，会对居民休闲消费产生一定抑制作用

2010年年初至今，包括蔬菜、食品、水电等各种涉及百姓生活的领域的价格持续上涨。根据国家统计局的统计，1-4月份，居民消费价格同比上涨2.4%，其中食品价格涨幅最高，同比上涨了5.9%，而娱乐教育文化用品及服务类价格同比也略涨了0.4%。尽管国家出台了一些抑制价格上涨的措施，但其效果的完全显现，还需要一个过程，而通胀的可能，也无法完全排除。这或许会对居民的休闲消费产生一定的抑制作用。

三、展望未来，休闲将在社会发展中扮演更加重要的角色

10年前，美国《未来学家》（1999年第12期）就撰文指出：10~15年后，部分发达国家将进入“休闲时代”，发展中国家也将紧随其后；专门提供休闲的产业在2015年将会主导劳务市场，休闲产业在美国GDP中将占有一半份额；新技术等的发展可让人将生命中50%的时间用于休闲。几乎是同时，英国《经济学家》（1999年12月）发表了著名未来学家格雷厄姆·莫利托的《全球经济将出现五大浪潮》一文。文章指出，人类在2015年将走过信息时代的高峰期而进入休闲时代；在最先进入休闲时代的美国，休闲经济产值将占其GNP的50%以上。

作为发展中国家，中国距离全面的“休闲时代”还有相当的路程，但的确已经起步。从需求方面来看，休闲活动的条件日益改善。首先，闲暇时间增多。目前我国法定节假日达到115天；城市居民周平均每日闲暇时间6小时左右，占总时间的25%；带薪年休假制度已经出台。其次，居民可支配收入增多。我国城镇居民全年人均可支配收入已从1978年的343.4元，增长到2009年的17175元，总体上达到了小康水平，一些沿海省区和城市的经济已经接近或达到中等发达国家水平。最后，也是更为重要的是，人们的休闲观念已经形成，越来越多的人认识到休闲对于实现自我发展、提升生活质量的重要作用。从供给方面来看，包括城市公园、健身设施等在内的各类公共休闲设施更加完备，各种不同业态的休闲商业更加丰富，为了满足人们的休闲需求而开展的各种生产活动和服务活动日益成为经济繁荣的重要因素，特别是在大中城市，经济的良性循环越来越依赖于休闲需求的实现，诸多投资均围绕此而进行。与此同时，休闲发展也上升到公共政策、国家战略、经济发展、民生要务的高度。

我们可以预期，伴随着政府有关部门的重视不断加强、休闲公共服务和设施的逐步完善、居民休闲意识的日益提高、相关产业供给的多元发展，在未来一段时期，休闲将成为人们生活中更加重要的组成部分，也将对社会发展及其内在结构产生更加深刻的影响。

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