乡村旅游：快速发展中的喜与忧

作者：韩丹,宋聪  文章来源：中国旅游报  点击数：   更新时间：2010年07月27日

5月5日，国家旅游局在京召开加快发展休闲农业和乡村旅游座谈会，使乡村旅游再次受到人们关注。乡村旅游现状如何？前景何在？怎样才能可持续发展？带着这些问题，笔者最近在山东烟台做了调查采访。

乡村游渐成时尚

如今，到乡村旅游已成时尚。笔者从烟台市几家旅行社了解到,近几年随着“黄金周”瘦身，游客出游观念发生变化。最突出的是短途乡村旅游火爆。烟台市旅游局副局长李伟功表示，乡村旅游在烟台旅游市场中的份额和收入的比重逐年增加。

乡村旅游拓展了旅游资源的范畴，也为农民开辟了新的致富途径。据烟台旅游局规划科王琪介绍，烟台市许多乡镇依托特有的生态环境，大力发展旅游业，已尝到甜头。特别是以“渔家乐”、“农家乐”为代表的农家民俗型景点，农民收益尤为可观。莱阳西陶漳、长岛便是代表。

莱阳西陶漳农家乐式的休闲体验，配上星级酒店服务，吸引了许多慕名前来的外地游客。今年春节以来，30多家“农家乐”天天爆满，高峰时日接待游客达上千人次。“老杨家农家乐”的老板告诉笔者，这两年农家乐的年收入是前些年十年的总收入。据莱阳西陶漳村党委书记姜凤群介绍，该乡大力发展“农家乐”，先后吸引了20多万人次参观游览。去年，该村农民人均纯收入已近万元。

长岛的“吃在渔家、住在渔家、做一天渔民”的“渔家乐”自1999年以来，已有14个村、近800多户经营“渔家乐”，接待床位达1万张。据统计，今年“五一”期间，长岛县示范户“渔家乐”平均入住率达到90%以上。以体验渔家生活为主题的“渔家乐”项目承担了来岛过夜游客75%以上的接待量，“示范户”接待价格在每人每天70元-80元，高者达到150元-200元。

生态游要善待生态

但乡村旅游如何保持原生态魅力、避免“乡村城市化”、实现经济利益与可持续发展的统一，是目前发展乡村旅游亟待解决的问题。

王琪表示，旅游经营商增大流量的要求与乡村的实际承载力之间的矛盾正日益加大。乡村游要学会对以牺牲乡村生态环境为代价的投资商说“不”。

调查显示，目前经营农家乐的村民普遍缺乏旅游专业技能，不了解游客的需求和兴趣，不理解发展与保护的平衡关系，不清楚村落发展的承载力，导致盲目破坏性开发，牺牲了村庄的原生态环境，破坏了“农”的环境，失去了“家”的氛围。

同时，乡村旅游者的素质也亟待提高。乡村是个自然状态的“景区”，这就更需要游客自觉爱护环境。许多业内人士呼吁：生态游要善待生态。要坚持经济效益和生态保护的统一，不能一味强调经济效益而牺牲生态环境.

监管有待加强

笔者在采访中感到，调查乡村旅游问题，最大的困惑是找不到一个掌握全面情况的主管部门。据了解,目前对民俗村和民俗户负有管理职能的部门有十几个，涉及旅游、农业、园林、国土、卫生、工商、税务、公安、民政、环保等。由于管理分散，政出多门，导致政府支持乡村旅游发展的政策资源难以有效整合，不能形成合力。

随着乡村旅游快速发展和游客的日益增多，规范化管理明显滞后。许多乡村旅游市场都不同程度地存在卫生条件不合格、基础设施不完善、服务标准不规范等问题。

据悉，目前烟台市旅游部门正在研究制定《乡村旅游管理标准》，试图从职能部门角度规范管理，促进乡村旅游走上健康发展之路。

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