洛阳城市旅游“二次创业”
作者：汤俊 文章来源：网络 点击数： 更新时间：2010年08月24日一、 风云变幻——洛阳城市旅游“二次创业”的宏观背景解读
中部地区的发展是中国经济承东启西、连南接北的枢纽，是我国经济布局均衡和协调发展的坚实支撑点。从古至今，都有“中原定，天下安”的说法，其战略意义不言而喻。在中国四大板块格局中唯一缺失的中部地区无疑将成为中国未来20年城市竞争最惊心动魄的区域，一场“中原逐鹿”的大变局正在拉开序幕。
2008年GDP位居中部六省第一的河南同时也是中国第一农业大省、第一粮食生产大省、有中国粮仓都美誉粮食。坚固的GDP总量加上关系“民族命脉”的人口总量和粮食产量，事实上已把河南推向中部领头羊的位置。
中国各大区块都发展大都是以中心城市为支撑带动区域发展，。河南的郑东新区的建设使得大郑州已经成型，而郑汴洛一体化发展，基本构建了中原城市群的框架。2006年2月出台的，《中原城市群总体规划研究报告》指出中原城市群的发展目标是：郑州市的核心地位显著提升，初步形成以郑州为中心，东连开封、西接洛阳、北通新乡、南达许昌的大“十”字型核心区。东西以“郑汴洛”为平台打造工业走廊、南北以的“新郑许漯”轴线建设“洛平漯”、“新焦济”产业带。以郑州为中心、洛阳为副中心、开封为辅翼三城联动、互为犄角的城市格局已浮出水面。
作为驱动中原城市群的双核动力之一，洛阳新区的开发被省委、省政府与郑汴新区一起纳入省级发展新区。洛阳新区定位为现代产业发展示范区、河洛文化旅游精品区、城乡统筹改革发展试验区、现代复合型新区和对外开放示范区等多种功能区于一体的综合型新城。洛阳新区的建设不仅要有当年深圳破冰的意义，更要在产业转移升级的大背景下进行深层次的试验。我们可以把洛阳新区看作为河南设立的综合配套改革实验，资源、资本、人才和技术都需要新的制度创新在新区里进行质的提升。
当前洛阳新区以高新工业为内涵带动中原迈入工业化后期，以旅游等文化产业为品牌树立中原城市之形象迎接知性化时代，实行的是两步跨越式发展。旅游、设计、文化等知性产业元素渗入到新区工业中，洛阳将进入一个以无污染、低能耗、高效益的知性工业时代。
由此洛阳城市旅游业的提升需求浮出水面，这次的提升要契合洛阳工业发展走高新工业的主脉，要帮助洛阳树立中原品牌城市的形象其提升不是简单的形态改变，而是内涵本质都改变无异于洛阳旅游都二次创业。
二、 望闻问切——洛阳城市旅游提升的制约症结及思路导向
洛阳作为中国的工业重镇，文化古都，有着中原第二的城市竞争力。大洛阳作为河南南联北拓、东协西和的城市枢纽假如发展能多方结缘，借力发展那么最先隆起的城市就非洛阳莫属。而如果以洛阳新区为骨架推动大洛阳建设将使洛阳完成本世纪的一次华丽转身。当今国家层面正在推动以文化作为引领的民族复兴；河南省也提出要软硬结合发展文化经济，作为中国古文化的老大更应该集聚得天独厚的历史文化资源制作最好的城市名片。
旅游是文化最好的宣传车，洛阳城市旅游应以此为突破口；以交通格局变化促使区位优势得到提升为契机；以旅游立省为旗帜；以城乡统筹，区域和谐节奏；以河图洛书为根来转换河南旅游的格局。
洛阳现状却是知名度很高的旅游城市并没有发达的城市旅游，一个龙门石窟遮蔽洛阳城市的一切，每每看到龙门石窟来去匆匆，对洛阳毫无眷恋之意的游客洛阳人不禁要扪心自问？
我团队究其原因认为在以休闲度假、文化体验为主导的城市旅游发展大趋势下，纯观光型的资源缺乏综合吸引力，城市建设虽然体现了为市民服务的功能，但仍缺乏类似杭州的西溪湿地、清河坊、信义街，西安的大唐芙蓉园等针对外地游客的城市建设综合项目。洛阳城区缺乏综合性的旅游核心吸引物和核心产品，龙门石窟、白马寺、关林都是以观光为主体，留不住客人。文化娱乐项目开发滞后，缺乏类似西安《梦回大唐》、郑州《禅宗少林》、《风中少林》等有震撼力的文化旅游产品。特色旅游商品虽然有一定的发展，但在规模化、特色化、个性化等方面还存在不小的差距。洛阳在一定意义上还没有成为一个独立的旅游目的地。
所以我团队认为洛阳旅游的发展思路随着县域旅游业的发展，急迫的提升洛阳的城市旅游吸引力，通过城市的发展哺育景区、哺育县域的发展。而洛阳城市旅游“二次创业”的突破口就在于做好做精城市旅游，突出洛阳旅游目的地的形象。通过旅游目的地的建设大力发展以旅游业为龙头的现代服务业，实现产业结构的升级转换，强化作为区域性集散中心、管理中心、信息中心、服务中心、创新中心的功能，成功实现洛阳城市工业化模式转型。
城市旅游目的地的发展需要一个鲜明的城市主题，主题是什么？主题就是城市的“魂”，主题就是城市个性，主题就是城市定位，主题就是城市价值，主题就是城市意象，主题就是城市卖点，主题就是城市区别于他人最重要的要素。正如大连的都市浪漫、成都的休闲气息、上海的海派时尚、杭州的品质生活等。选择旅游主题，其实就是为城市旅游找“魂”，有了“魂”，才能串连形成城市的个性肌理和脉络。
应该说现在的洛阳缺乏一个类似“浪漫大连”、“品质杭州”、“休闲成都”、“活力广东”这样一个城市主题口号。洛阳现在主推的口号是“千年帝都、牡丹花城”，这个形象可以说凝练了洛阳的城市特点。但这个口号时一个典型的资源概括型口号，不符合现代的城市推广需求。而且这个口号并没有把洛阳的帝都色彩与其他古都的特质分开，基本上是一个复述类的口号，提醒记忆，但无法提请感官的注意力，洛阳作为牡丹花城应该是妇孺皆知，不需要再盯着这个不放。
我团队认为一个经典的城市主题除了需要涵盖城市的特质外，还需要反映出城市的远大理想。
金学孟在《洛阳赋》中有这样的感叹：“…壮哉！炎黄之魂，洛阳遍览；美哉！九州历史，古城璀璨。”其实这就是洛阳城市的肌理。城市肌理是涵养城市文化底蕴、保持地区个性、焕发内在活力的重要依据。洛阳的城市肌理传承千年，令人惊叹，堪称传奇。我们再次顺着金大师的话来梳理一遍洛阳城市的肌理：
壮哉！炎黄之魂——生而不凡
洛阳这座城市有着与生俱来的传奇特质，放眼几千年的中华历史，洛阳流光溢彩，大放光华。洛阳因地处古洛水之北岸而得名，这里自古被华夏先民认为是“天下之中”，是他们赖以生存发展、创造文明的“黄金宝地”。以洛阳为中心的河洛地区是华夏文明的重要发祥地和中华民族的摇篮，中国古代伏羲、女娲、黄帝、唐尧、虞舜、夏禹等神话，多传于此。而中国、中州、中土、中原、华夏等称谓也均来自于洛阳，因此有“永怀河洛间，煌煌祖宗业”一说。从地形地貌来看，洛阳地处中原，横跨黄河中游两岸，山川纵横，西依秦岭，出函谷是关中秦川；东临嵩岳；北靠太行且有黄河之险；南望伏牛，有宛叶之饶，可谓“河山拱戴，形势甲于天下”。 由于洛阳 “四面环山、六水并流、八关都邑、十省通衢”，“居天下之中”素有“九州腹地”之称。
美哉！古城璀璨——书就传奇
“崤函帝宅，河洛王国”，洛阳在历史上相当长的时期内，曾经是我国的政治、经济、文化中心。帝喾都亳邑，夏太康迁都斟鄩，商汤定都西亳；武王伐纣，八百诸侯会孟津；周公辅政，迁九鼎于洛邑。平王东迁，高祖都洛，光武中兴，魏晋相禅，孝文改制，隋唐盛世，后梁唐晋，相因沿袭，这里曾是十三个王朝的都城，是唯一称得上是“神都”的城市。
洛阳亦曾是四通八达的交通枢纽。西周初期，在中国建立了第一个大公路网，洛阳是其中心，驰道驿路，其直如矢，无远不达；隋大业元年（公元605年），隋炀帝在洛阳建东都，下令开凿大运河，至此形成了以洛阳为中心，向东北、东南辐射总长达2000多公里的南北水运网；以洛阳为东端起点的“丝绸之路”，可以直驰地中海东岸，明驼宛马，络绎不绝。
洛阳是中华文化的读本。道学肇始于此，儒学渊源于此，经学兴盛于此，佛学首传于此，玄学形成于此，理学寻源于此。圣贤云集，人文荟萃。洛阳还是姓氏主根、客家之根。中华民族最早的历史文献“河图洛书”就出自洛阳。
“人文之祖”伏羲氏根据河图和洛书画成了八卦和九畴。从此，周公“制礼作乐”，老子著述文章，孔子入周问礼，班固在这里写出了中国第一部断代史《汉书》，司马光在这里完成了历史巨著《资治通鉴》，程颐、程颢开创宋代理学，著名的“建安七子”、“竹林七贤”，“金谷二十四友”曾云集此地，谱写华彩篇章，左思一篇《三都赋》，曾使“洛阳纸贵”，张衡发明地动仪，蔡伦造纸，马钧发明翻车.....以洛阳为中心的河洛文化和河洛文明构成了中华文化的重要组成部分。
数千年的文明浸荫给这座城市留下了数不胜数的传奇遗迹，一花一树，一石一木皆非等闲。无论是位列世界遗产名录的龙门石窟，亦或是“甲天下”的洛阳牡丹都饱含着绵长深刻的历史故事，于无形之中述说着这座城市的卓尔不凡。
悠哉！品质新城——再添新韵
据中原城市群地质调查：洛阳是中原地区最适合人居的城市。洛阳地表水、地下水资源均较丰富，且属于盆地型城市，这些条件使之气候湿润，最适合人类居住。相对封闭的盆地环境也使得洛阳反映出了一定的盆地文化特点，即稳定安闲，如地处四川盆地的成都，这里逐渐形成了随遇而安、自足处优、怡然自得、悠闲舒适的人文环境。正像生于斯长于斯的洛阳人喝汤时的神乎忘我，悠哉成为了这座城给人的感觉也代表着这里人的个性。
再古老的城市也要谋求现世的发展，诚如巴黎、罗马，洛阳也面临着一次华丽转身的机遇，一座洛阳新城的建设将这座千年古城映衬的更加别具韵味，历史文明与现代文明相辅相成，如果说古城给人们讲述的是一段“洛阳传奇”的话，新城要展示的就是洛阳怡然自得、悠哉游哉的品质生活，不同的是风情，相同的是她们有着一个共同的名字——洛阳。
当我们为洛阳舒筋通络一番打理之后，洛阳的新形象如出水芙蓉再次浮现：
传奇洛阳 悠哉新城
传奇与悠哉，意味着古典与时尚
传奇与悠哉，彰显着厚重与轻松
传奇与悠哉，书写着严谨与浪漫
传奇与悠哉，标榜着守望与创新
传奇与悠哉，隐含着持重与进取
三、 运筹帷幄——洛阳旅游目的地系统定位与战略设计
以新城市主题为指引，我们就可以回答困惑洛阳旅游界多年的一个关键问题：作为旅游目的地，游客来洛阳目的是什么？
我们的答案是
——体验传奇，感受悠哉。
我们还可以进一步答到洛阳的传奇、悠哉体现在：
——悠“游”历史
——诗意栖“居”
——自“行”得意
——美“食”每刻，“享”吃就吃
——“购”自由，够自由
——随心所“娱”
新洛阳将向游客提供：
我们对洛阳新的旅游产业定位是：郑汴洛龙头之一——河南旅游的发动机和增长极国际著名的文化观光旅游、中华文明体验旅游旅游目的地。洛阳国民经济的支柱产业。
四、指点江山——大新区建设契机下的空间格局优化
产业格局纷纭复杂，要把想法落实到地面确实考验着我们团队每一个人的智慧。我团队以抓主轴，明分工为战略，采用极和面，主和辅，轴和带，新和老，城和乡为方法使得这一问题迎刃而解。静观下图你将一目了然。
根据旅游开发战略研究以及旅游资源空间分布特点，提炼洛阳最具核心竞争力的旅游资源和最具开发潜力的特色区域，融合区域规划中“增长极”理论和“点轴开发”模式，规划在空间结构上形成“一心两翼三脉”的总体战略格局，在此基础上形成“一心引爆•两翼齐飞•三脉串动”的空间动态发展战略。
为了充分调动各空间的积极性我们决定引爆以洛阳市城区（即洛阳城市综合游憩中心）为区域旅游发展格局的中心，通过优先发展一心，激发洛阳旅游第一轮发展所聚集的能量，吹响洛阳旅游“二次创业”的号角，辐射和带动洛阳市全域进入旅游“二次创业”的时代！
以洛阳城市综合游憩中心主要由老城文化旅游核和新区休闲旅游核两个部分组成，一心双核，共同驱动一心发展。其中，老城文化旅游核主要以洛阳老城区为依托，是传承洛阳几千年文化的主要载体，也是洛阳文化旅游的核心引擎，本核重点发展历史文化体验、帝都文化体验、民俗风情体验、美食体验等旅游产品；新区休闲旅游核主要以洛阳新城区为依托，代表着洛阳旅游发展的明天，是把洛阳文化发扬光大的载体，是洛阳城市功能与旅游功能的最佳承载者，重点发展都市风情、休闲娱乐、商务会展、文化体验等旅游产品。
“一心两核”的发展思路如氢弹原理利用原子弹为核，爆炸点燃轻原子核的聚变反应瞬时释放出巨大能量。洛阳城区的旅游的“点燃”将带动以孟津、新安、偃师三地作为洛阳北部旅游的核心板块，肩负着向北拓展对接焦作、运城、晋城等城市旅游需求的重任；也将带动以栾川、嵩县和汝阳作为洛阳南部生态旅游的核心板块，肩负着打造洛阳生态旅游品牌的重任。一南一北，构成洛阳旅游展翅高飞的两大战略性板块，且都优先服务于洛阳市城区，共同推动和助力洛阳城市综合游憩中心的发展。
五、 条理分明——洛阳旅游产品体系规划
好的旅游空间平台要有相配的产品体系，我团队根据洛阳旅游资源现状、开发潜力、市场开发程度，认为洛阳应着力挖掘、开发具有洛阳特色的、具有资源优势的融生态性、参与性、娱乐性和前沿性于一体的核心产品；在完善目前旅游产品体系、重点旅游产品升级的基础上，充分利用洛阳旅游资源的两张王牌：传奇文化牌、悠哉休闲牌；通过两张牌在战略层面构建洛阳旅游产品结构，充实产品体系，提升旅游产品内涵，进而包装形成感性、具有冲击力和市场吸引力的产品组合。我团队主张打传奇文化牌和悠哉休闲牌，两牌同打、两牌都要硬。
（一）传奇文化牌
“龙头产品 + 六大文化旅游项目”充实古都洛阳“传奇”内涵
进一步适应旅游品牌建设和推广的要求，促进洛阳文化旅游产品升级，用“传奇洛阳”这个具有强大包容性和丰富想象空间的概念统领洛阳旅游中蕴含的“中华民族之源的根文化、古都文化、宗教文化、牡丹文化、山水文化”等内容，立足洛阳文化旅游基础，关注洛阳文化旅游的发展前途，促进一个更加具有内涵和感染力的旅游品牌的迅速生成。
在“传奇洛阳”的品牌统领下，通过规划新建旅游项目和提升已有旅游产品构建系统的旅游产品支撑体系，形成“龙头产品 + 六大文化旅游项目”的“传奇文化旅游牌”产品体系，其中龙头产品是具有……功能的传奇洛阳中原文化博览旅游区，六大文化旅游项目分别是隋唐城遗址旅游产业园区、汉魏故城文化旅游产业园区、龙门文化旅游产业园区、老城中央游憩园区、玄奘故里文化旅游园区、传奇洛阳文艺复兴与拓展工程。
（二）悠哉休闲牌
“龙头产品 + 四大休闲旅游项目”构建洛阳“悠哉新都”旅游新形象
随着洛阳旅游业的不断发展，洛阳旅游产业体系中的结构矛盾逐渐暴露出来，尤其是区域经济发展促使人们潜在的休闲需求转化为实际需求，人们对休闲旅游产品的需求不断增加，洛阳必须在近期打造一批具特色鲜明、品质优良的休闲旅游产品，以适应市场需求，调整洛阳旅游产业结构，最终构建洛阳旅游新格局。
洛阳“悠哉休闲牌”以北部黄河旅游资源带、中部城市旅游资源带、洛河旅游资源带和南部伏牛山生态旅游资源带为依托，构建以区域市场为主体的，逐渐辐射中原地区乃至全国的休闲度假旅游项目群，形成以传奇洛阳中原文化博览旅游区为龙头，以小浪底西霞院旅游产业园区、洛河城市休闲游憩带、伏牛山生态旅游走廊、“洛悠悠”乡村旅游推广工程为支撑的悠哉休闲产品体系。
总之洛阳的发展要抛弃以前的荣誉，摆正心态，以合理的规划为指导、示时人再次创业的决心，于大破大立中获得崭新的发展局面。
