安徽省旅游业发展若干问题的探讨
作者：周秉根 万荣荣 刘万青 瞿玉华 王世田 文章来源：中国旅游招商网 点击数： 更新时间：2009年08月06日摘 要:安徽山河天下秀,旅游资源极为丰富，本文从旅游定位，旅游品牌、旅游形象、旅游文化、旅游产业等方面论述安徽旅游业发展问题。目的是加快安徽由旅游资源大省转变为旅游经济大省，使旅游产业成为省内主要的支柱产业，使安徽省成为全国优秀的旅游省份。
关键词:安徽省；旅游发展；旅游经济；旅游产业
安徽省位于我国东南部,居近海内陆,处华东腹地,全省总面积13.9 ×104km2 ，安徽山河天下秀，境内旅游资源极为丰富，具有不同类型，不同等级的游游资源。
其中国家级以上的旅游资源情况见表1。
此外，还有省级风景名胜区19 处，省级历史文化名城11 个，省级历史文化保护区11 处，旅游名镇3 个，省级森林公园12 处，省级重点文物保护单位331 处，野生公园2 个(颖上南湖公园、合肥大蜀山野生动物园)，城市公园17 个。 由此可见，安徽旅游资源极为丰富。为了加快安徽由旅游资源大省向旅游经济强省的转化的步伐，使安徽旅游经济成为国民经济的支柱产业，把安徽建成全国优秀旅游省份，特对安徽旅游定位、旅游品牌、旅游形象、旅游文化、旅游产业问题提出初步认识，为政府部门和旅游管理部门提供参考。
1 安徽旅游定位
主题定位:安徽山河天下秀
决策定位:使安徽旅游由资源大省转变为旅游经济强省;
经济定位:把安徽旅游经济培植成国民经济重要的支柱产业,其区域定位分别为:皖北为“农、工、旅、贸”，江淮为“工、农、贸、旅”，大别山区为“农、贸、工、旅”，沿江地区为“工、农、旅、贸”，皖南为“旅、农、贸、工”。
各地在发展经济时，都应根据自身的旅游资源特点，把旅游业摆在适当的经济位置上，使旅游经济逐步成为安徽经济的重要支柱产业。
目标定位:全国优秀旅游省份“，二山一湖”(黄山、九华山、太平湖) 旅游区成为世界旅游胜地。
2 安徽旅游品牌
根据安徽省旅游资源的空间分布特点,安徽旅游品牌主要包括“两山一湖”:
“两条玉带”(皖江旅游带、淮河旅游带) “江淮名珠”，(科教中心合肥市和巢湖风景区)，皖北仙乡胜地”，“ (亳州) 等。
2. 1 “两山一湖”世界旅游胜地
“两山一湖”旅游胜地位于安徽皖南地区，由于独特的自然形成基础和人文历史发展过程，区内旅游资源具有类型多，景点集中，特色鲜明，品位高等特点。在2.84 ×104km2 的皖南地区，主要旅游景点有6 山:黄山、九华山、齐云山、牯牛降、清凉峰、敬亭山；3 水:太平湖、新安江、青弋江；5 洞:龙泉洞、太极洞、神仙洞、鱼龙洞、蓬莱仙洞；45 处古建筑:著名的有广教寺双塔、许国石坊、棠樾牌坊群、屯溪老街、西递和宏村古民居等，有别具特色的徽州文化、佛教文化(九华山) 、道教文化(齐云山),在徽州文化中,影响最大的徽派建筑,主要由古城和古民居以及九华山寺庙建筑群所组成。据统计，在1300km2 的徽州大地上，分布着古塔、古桥、古民居、古牌坊、古祠庙、古遗址，遗迹5000 处，其中国家和省级重点文物保护单位48 处，约占全省总量的25 %[1]。 因此“两山一湖”地区具备世界级旅游胜地的景观基础。在区域旅游开发中应注意以下方面:
①提高国际旅游知名度，以“黄山牌”和“徽文章”为名片，打入国际旅游市场，通过媒体的宣传、旅游产品的包装，旅游线路的完善等措施，进一步提高知名度，可与世界著名旅游胜地建立联谊关系，与世界著名旅游城镇建立姐妹城镇，开辟国际旅游航线，与日本、韩国、东南亚及港、澳、台建立直销旅游业务，多种渠道拓展国际旅游市场。
②提高文化旅游品位，把旅游与科教考察、文化探源、风俗民情、宗教朝圣结合起来，扩大客源文化层次，提高客源档次。
③树立一流的旅游形象和建立一流的旅游管理和服务体系皖江旅游带和淮河旅游带，与国际旅游业接轨，突出地区的优势，树立自身的旅游风格。
2. 2 “两条玉带”——皖江旅游带和淮河旅游带
2. 2. 1 皖江旅游带
皖江经济带是安徽重点发展经济带，区内的钢城马鞍山、商贸旅游城市芜湖、铜城铜陵、江南重镇贵池市和石化城市安庆市。皖江城市带城市职能类型多样，旅游各具特色，形成不同的区域旅游品牌。 特别是芜湖市,目前已形成中山路步行街、镜湖公园、鸠兹广场和赭山公园四位一体的旅游品牌。以及芜湖长江大桥、大桥游览专线和大桥“经济园”旅游品牌和会展旅游品牌，即将建成和可以建成的旅游品牌有: ①以凤凰美食街为依托，以饮食文化博物馆为核心，把芜湖建成全国有名的美食城; ②建立曹姑洲江上游乐中心；③修复扩建城隍庙文化区(基础是我国见诸于史料记载最早的城隍庙,建于三国东吴赤乌二年)；④建立滨江观光道；⑤开发繁昌“人字洞”古人类文化遗址，学术界认定“人字洞”遗址为亚欧大陆迄今发现的最早人类文化遗址，距今已有200 -230 万年，是中国乃至世界罕见的远古人类遗址. 皖江经济带,在经济开发的同时，建立以芜湖为龙头的皖江综合旅游带，并与川、渝、鄂、宁、沪旅游带连成一起。
2. 2. 2 淮河旅游带
淮河旅游带集中了国家历史文化名城寿县，淮南八公山游览区，“淮上明珠” ，珠城——蚌埠市，以及凤阳明中都皇故城及皇陵石刻等名胜古迹。 寿县是战国时期楚国的古都， 境内有我国著名的古代水利工程安丰塘、孙叔敖祠、古城墙、报恩寺、孔庙、汉淮南王刘安墓等古迹。蚌埠市区内山水相间,群山相属，自西向东有老山、东鲁山、西鲁山、锥子山、黄泥山、曹山、雪华山、老虎山、陶山、燕山、张公山、黄山、小南山等，同时西有龙子湖、天河，中有席家沟等水面。市区旅游点有南山-大塘公园、张公山公园、龙子湖公园、曹山，郊县有荆山、涂山、白乳山风景区，垓下战场遗迹等。 凤阳风光优美，古迹斑烂。昔因“帝王之乡”、“花鼓之乡”而闻名于世。今因“农村大包干责任制发源地”(小岗村) 而弛名。六百多年前，朱元璋建中都，修皇陵，赐凤阳，为后人留下了一批名胜古迹。著名的有中都皇陵、明皇陵、龙兴寺、中都鼓楼等。淮河旅游带具有明显的地方特色，可以建成著名的沿淮旅游带，与皖江旅游带南北呼应。
2. 3 “江淮明珠”——合肥市和巢湖旅游区
2. 3. 1 合肥市
合肥市是安徽省政治、经济、文化和交通中心，一向以“三国故都,包拯家乡”，闻名中外。合肥名胜古迹甚多，旧有庐州八景(镇淮角韵、梵刹钟声、藏舟草色、教弩松荫、蜀山雪霁,淮浦春融、巢湖夜月、四顶朝霞)。现在主要景点有明教寺、逍遥津、包公祠、包公墓、蜀山风景区、李鸿章家族住宅等，因合肥道路宽广、街市繁华，绿树成荫，享有“绿色城市”之美称，经济建设发展迅速，是全国重要的科教文化中心，交通发达，已朝着现代化的大都市迈进。
2. 3. 2 巢湖旅游区
巢湖市山川秀丽,怀抱风光旖旎的巢湖，历代名人荟萃，名胜古迹遍布，地理环境优越，交通发达，物产丰富，是我国著名的“鱼米之乡”和旅游疗养胜地。著名的旅游点有巢湖、半汤温泉、王乔洞、银屏山仙人洞、冯玉祥故居，张治中故居，银山猿人遗址等。 “江淮名珠”旅游区可向东、西扩展，东接以琅琊山为主体的皖东旅游区，西接皖西大别山水库群(佛子岭、梅山、响洪甸、龙河口、花亭湖等水库群) 和古南岳天柱山等风景区，形成整体的江淮旅游区。
2. 4 皖北“仙乡胜地”—— 亳州
亳州是国家级历史文化名城，古为商汤早期都城，春秋时为老子活动中心，为三国时魏武曹操、名医华佗的故里，文物荟萃，名胜古迹众多，为历史上著名的文化名城。亳州城因历史上曾多次处于政治中心地位，故有亳都、焦邑、谯郡、亳州等名称，又因历史上是老子的故乡，有“仙乡”的雅号。在灿烂文化辉映下，亳州名胜古迹丰富多彩。目前，亳州有国家和省级重点文物保护单位10 处，市县级文化保护单位36 处，一般文物古迹150 多处。著名的有汤王陵、曹操宗族墓群、华祖庵、花戏楼、地下运兵道、明王台等，亳州旅游尤其是要打出“老庄思想和道教文化”这张王牌，使之旅游经济效益不断提高，尽快建立以亳州为核心的道教文化胜地，吸引海内外投资；加强对老庄思想和道教文化的开发力度；举行多种活动，强力向世界推介“老庄”的品牌，使亳州成为旅游的仙乡胜地。
3 安徽旅游形象
一个地区的旅游形象是地区旅游业的旗帜，良好的形象能够吸引更多的游客，使旅游者获得更好的旅游享受，对旅游区留下深刻的印象，提高旅游质量。安徽山河壮丽，民风纯真，因此，安徽应树立“谦慎、真诚、纯朴、热情、周到”的旅游形象，从多方位体现刚毅、优雅的黄山松精神。各市、县和旅游区可根据自身的优势和特点，树立自身的游旅形象，有条件的可建立形象标识，并开发出形象标识旅游纪念品系列。如芜湖市旅游形象标识可用鸠兹广场的中心雕塑“鸠顶泽瑞” 表示，反映芜湖的历史和现状，可以此为体裁开发出芜湖的旅游纪念品。
目前，安徽不少旅游区个体企业和农民摊贩，在旅游区入口处强拉硬磨，拉客强卖现象比较普遍，这不仅影响旅游区的形象，同时给工商管理和治安管理带来麻烦，有的甚至出现暴力事件。由此，笔者建议，在旅游区门外建立两条艺术长廊，一条给农民摊点卖土特产品，一人一位，定点销售。另一条给个体饭店旅社经营，一户一个摊位，摊位的牌子注明企业名称，住宿餐饮类型价格，服务特色，距离景区和车站码头距离等,由游客比较选择。这样做不仅改变了景区入口处的混乱局面，给工商和治安管理带来方便，而且会形成一条艳丽的风景线给游客留下深刻印象，从而树立安徽旅游区的良好形象，此法可在皖南旅游区试行并加以推广。
安徽旅游形象还要以徽商的“仁、义、礼、智、信”的商德为标准，强调“仁、义、礼、智、信”的重要性，正确处理“义”与“利”的关系，营造好的社会环境和生态环境，不能时时处处以利为重，发扬安徽人纯朴诚实的优良传统，重其义而薄其利。使游客具有“宾至如归”的感觉，从而赢得更多的回头客和起着无形广告作用，营造安徽旅游的良好氛围,吸引更多的游客。良好的旅游形象是无形资产，任何旅游区都应逐步建立和形成与自身环境相适应的旅游形象，以此为旗帜推动旅游业的发展。
4 安徽旅游文化及其开发
旅游文化应以地方区域文化为基础。安徽地域文化主要包括徽州文化，沿江文化，江淮文化和沿淮文化，它们各具特色，构成内涵丰富的安徽文化，特别是徽州文化，与敦煌文化和藏文化共同构成中国三大地域文化。亚热带低山丘陵山间盆地与河谷平原自然景观是徽州文化形成的自然基础，贾儒结合型的徽商是徽州文化形成的经济基础，封建宗族体系是徽州文化形成的社会基础，程朱理学、朴学是徽州文化形成的学术和哲学基础。徽州文化的精髓是程朱理学(即新安理学) 与朴学对立统一的整体宇宙观，是徽州人外向型开拓，内向型发展的哲学基础。新安理学玄虚的理气，义利的辨证观点与朴学的重事实、唯物性在当时学术上是对立的，但是在哲学上是对立统一的，这在徽商的经营理财中，以及徽州人的人生观和价值观方面相互融合可以看出，它包涵着和谐的综合价值观和价值取向，其寻根求源的本质是达到“情景合一”“、知行合一”和“天人合一”的崇高境界。因此，徽州文化的再次崛起，需要挖掘新安理学与朴学对立统一的整体宇宙观，发扬徽商的“仁、义、礼、智、信”的商德，并拓展到经济建设和社会生活中去，从而赋于徽州文化新的内涵和本质，促进经济的发展和社会的进步。
把握地域文化的内涵，特色、品位、本质和精髓，把它提高到物质文化和精神文化两个层面上来认识，揭示其旅游文化的的内涵。不仅可以促进地域文化的发展，而且可以提高旅游品位，增强美学价值的欣赏，促进物质文明和精神文明的发展。安徽旅游文化丰富多彩，如马鞍山国际吟诗节，黄山国际旅游节、淮南豆腐文化节、铜陵青铜文化节、九华山庙会、涂山禹王庙会、沿江灯会、安徽山歌、以及黄梅戏、庐剧、徽剧、皖南花鼓、淮北花鼓、凤阳双条鼓等，都充满地方民族气息和浓厚的文化底蕴。因此，挖掘、发扬、创新和宣染安徽的旅游文化是发展安徽旅游的重要内容。另外，安徽的名山大川蕴含着丰富的地质、生物和环境动态变化的信息，把这些自然景观提高到科学的角度和文化的层次上加以认识，可以增强自然景观的美学价值和为生产实践服务。同时，安徽的旅游文化，也要不断地从中外游客带进来的外来文化中汲取营养，不断地丰富和发展地方文化，使其更具有特色和生命力。
5 安徽旅游产业发展
旅游产业是旅游经济发展的必由途径。安徽旅游资源条件好，具有较高的开发价值，为旅游产业的发展奠定了基础。旅游业相对于其他产业开发具有明显比较优势，旅游开发具有扶贫的战略意义。通过多年的努力，安徽旅游产业初具规模。2000 年接待海外旅游者首次突破30 万人次，旅游外汇收入突破1 亿美元大关，旅游总收入达160 亿元人民币，占全省娱一系列活动，直接与饮食、从而间接影响整体经济增长水平的提高GDP的比例首次突破5%，蓬勃发展的国内旅游业为安徽旅游业的发展提供了前所未有的机遇。旅游业具有作为支柱产业的特性。支柱产业必须具有较强的关联能力，能带动或促进其它相关部门、地区或市场的发展。旅游业正是一个关联作用强大的产业，要完成要完成食、宿、行、住宿、交通、商业、娱乐业发生联系。而这些部门本身的前后产业联系则构成了旅游业间接的产业联系，据世界旅游组织公布的资料显示，旅游业每增加直接收入1 元，相关行业的间接收入就增加4.3 元。从收入弹性和生产率上升基准来看，旅游业也符合支柱产业的标准。首先，旅游需求具有很高的收入弹性值，世界旅游组织估计旅游需求的收入弹性是1. 88，即收入每增加1%，旅游消费增加1.88 %(李峰，中国旅游报，2000 年10 月21 日)，可见其需求的广泛。其次，随着以信息技术为代表的现代高科技在旅游业中的广泛应用，旅游业的生产率和利润率已经并正在大幅度提高。旅游业也是应用高技术比较广泛的领域，如卫星通讯、计算机、网络、新材料等，目前世界旅游业的平均增长都大大超过世界经济总体增长率。世界旅游发达国家旅游业总收入都占到国民生产总值的10 % 左右，已经成为这些国家名副其实的支柱产业。所以安徽把旅游业作为省内重要的支柱产业，符合安徽省旅游资源的特点和当前旅游业发展方向。
为了加强安徽旅游产业的发展，笔者建议成立安徽旅游产业开发总公司，总公司下按地区和行业分设分公司和多种分支公司、总公司、分公司和分支公司经济独立，用基金纽带把它们联系起来。分支公司向支公司、支公司向总公司每年交纳风险基金、经营管理指导基金和人才培训基金。上级公司在下级公司遇到经营风险时，在资金、人才、技术等方面给予资助，以帮助下级公司排除经营风险，重整旗鼓，开展正常的经营活动。整个产业集团内部信息共享、人才共享、技术共享。 经营资金由各公司、分支公司自行挖潜和融资，在遇到经营风险时，上级公司又以资金等方式给予扶持。因此，在整个产业集团内部，上下之间形成了信息、人才、技术的有机循环，各自都能获得利益，减少了经营风险(风险分担了)，有利于产业集团的发展(人才、技术、信息汇合了)。这是一种类似保险公司的运行机制，所以称为基金保险运行机制[2]。
在旅游产业发展中应注重旅游产业的生命周期(其生命周期可分为探查阶段、起步阶段、发展阶段、巩固阶段、停滞阶段、衰落和复苏阶段)，多发展长寿命周期产业，限制和不发展短寿命周期产业。并在地区和行业部门发展一个及多个名牌产业，通过名牌效应(要生产名符其实的名牌产品)，滚动发展。适时调整产业结构，刺激和培植新型旅游产业，淘汰和剥离滞后产业。在城镇要建立相应的“游憩商业区”(RBD) 和“中心商业区”(CBD)，增强旅游商品的销售，提高经济效益。形成以资源为基础，市场为导向，技术为核心，价值为杠杆的旅游产业。旅游产业通过网络管理，逐步向全国和世界范围扩张，把安徽旅游产业提高到一个较高的水平。总之，安徽旅游业要在政府主导下，各部门企业共同参与，全社会共同关心下健康地发展，把“打好黄山牌，做好徽文章，唱好地方特色戏”落实到实处，使安徽真正由旅游资源大省成为旅游经济强省，促进安徽经济、社会、环境、文化的全面发展。
参考文献:
[1] 唐德鹏. 安徽旅游资源的特点及其开发利用[ J] . 地域研究与开发,1993 ,12 (1) :42 -45.
[2] 周秉根. 统一相对论[ J] . 香港:亚太国际出版有限公司,1999 , 487 -505.
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