2006年9月，交通部和国家发改委编制的《全国沿海港口布局规划》，规划构建三大邮轮设施集结地的格局，即以上海港为主布局国内外旅客中转及邮轮运输设施，以深圳、广州、珠海等港口为主布局国内外旅客中转及邮轮运输设施，以湛江、海口、三亚等港口为主布局国内外旅客中转及邮轮运输设施。
2008年6月，国家发改委下发了经国务院同意的《关于促进我国邮轮经济发展的指导意见》。
2008年10月，著名经济学家成思危在第三届中国邮轮产业发展大会上提出,邮轮旅游是我国扩大内需、促进经济增长的新领域新方向。
2009年3月25日，国务院常务会议首次提出“促进和规范邮轮产业发展”。
2009年11月，中国邮轮产业大会在三亚召开，交通运输部在邮轮发展论坛上宣布：外籍邮轮在我国境内可以实现多港挂靠；公安部发布方便中外邮轮旅客出入境边防检查的四条新措施；海关总署宣布，将邮轮监管办法向政法部门申报为2010年度一类立法项目，以明确海关对邮轮监管的具体模式及操作程序和要求，简化邮轮通关手续；国家旅游局提出，积极发展近海邮轮旅游、有序发展入境邮轮旅游，努力开发适合中国旅客的邮轮旅游产品，将成为推进我国邮轮旅游的市场切入点。
2010年，《国务院关于加快发展旅游业的意见》明确提出，支持有条件的地区发展邮轮游艇旅游，把邮轮游艇等旅游装备制造业纳入国家鼓励类产业目录。