旅游业发展总体规划需要规划的内容是什么?

旅游业发展总体规划又称旅游总体规划，旅游综合规划，是在旅游资源调查评价的基础上，根据国家的方针政策和国民经济发展的需要，综合分析旅游区资源特点和社会经济技术条件，提出旅游区发展战略;确定旅游区的性质;划定旅游区和风景区的范围及外围保护地带。

划分景区和其他功能区;制定保护和开发利用风景名胜资源的措施;确定旅游区的接待容量和游览活动的组织管理措施;对风景区的总体布局、绿化、交通、水电、旅游服务设施进行统筹安排、全面规划;进行总体投资预算和效益分析;进行环境经济及社会影响评价分析。它也常包括某些专题规划(或称部门规划)的内容，如旅游资源调查、评价和开发;客源市场调查、分析和规划;旅游线路设计和规划;旅游商品设计规划;旅游环境保护;旅游管理和人才培训计划等。旅游业发展总体规划是与旅游部门规划对应而言，它具有全局战略性，对景区内各景点及具体建筑项目不作详细规划。

什么叫旅游产业规划?

首先要明白什么叫旅游产业

旅游产业包括：旅游城市建设、旅游交通运输业、旅游通讯和信息业、旅游住宿业、 旅行社业、旅游农业、旅游工业、旅游商贸及餐饮业、旅游文化业等。

旅游产业规划可以理解为：

旅游产业规划是根据旅游业的历史、现状和市场要素的变化所制订的目标体系，以及为实现目标体系，在特定的发展条件下，对旅游产业发展的要素所做的安排。

为了实现旅游发展的一个或一系列目标而制订或设计的实现步骤或行动方案被称为旅游规划。

旅游规划的分类

按旅游规划性质分类

A、旅游产业规划

B、旅游目的地规划

C、旅游项目规划与设计

旅游地产如何定位?

一、 定位术就是俘获人的灵魂

旅游+地产=旅游地产。应归类非理性策划的多元地产策划。旅游地产定位术就是寻找其在未来游客与消费群体心中位置的方法。

首先明确商战逆向规则：

客户是你的敌人，合作了才是朋友。

你的智慧不是你的，任何智慧都是为他人所设定。

一般策划是无中生有，唯有地产策划是有中生无。

中国入世之后中国房地产业两大基点变化：

A. 房地产变成了地房产，地排序在先，先有大量土地储备，后有开发房产。旅游地产在经历复合地产——概念地产后，进入多元地产系列，正是新时代地产的导向性标志。中房西化、洋化是一种趋势。

B. 单一地产营销模式变成了整体营销模式。在设定之前，首先要找准定位，提出创意，而后围绕这一创意卖点，在整个项目的全过程(规划、设计、建造、销售与售后服务等)都围绕消费者的需求创意开展营销。但遗憾的是，我们有的房地产商还在摸着石头过河。

后地产时代的两大定位：

A. 非理性定位：我曾经提议写一本书，叫做《告别科特勒》(后年小山写，并由清华大学出版社出版)，并不是提议告别菲力蒲·科特勒这个人，也不是告别他创立的博大精深的营销科学，而是告别他“需求营销”、“顾客是上帝”的一种观点。特别在地产定位方面，我国从建造故宫始就已经不是需求营销了，进进出出的人，也不是什么上帝，而是形形色色的游客而已。事隔一百多年后，我们应该把这种旧顾观粉碎，重新组合成三块：1、高端定位是创新营销，而不是需求营销;2、中端定位是引导营销，也不是需求营销;3、低端营销，才是需求营销，也就是传统的响应营销。而中国的房地产营销空间关键在于创新与引导营销。如新加坡伟大的建筑“钻石楼”、“榴莲楼”，马来西亚的“双子塔”等都是先创造，后满足人们观赏旅游需求。

B. 心理性定位。我曾经批判过里斯·特劳特与杰克·特劳特的《定位》与《新定位》，因为《新定位》百分之六十否定了《定位》的观点，因战略调整的除外。如果两人是从事房地产的，10年前打的地基盖起楼房，10年后又说地基不正，要重新打地基，该是什么后果?但《定位》有一段反映人性心理定位非常准确，就是人类大脑的有限性。人类大脑是按先后顺序排列，往往是先入为主，如青岛纯生啤酒晚于珠江纯生啤酒提出，致使南方人只认珠江纯生。有一种进口汽车叫菲亚特，本来是高档车，但为了促销，一开始实施了低价位战略，加之车型小，四个人就可以抬起来，后来再做大就没有人认可了，“不就是四个人抬的那种车吗!”，购车白领们对它不屑一顾。可见改变人的观念是如此艰难。所以，聪明的策划人总是先从市场的空白点创造出概念，对消费群体进行引导。王志纲悟出这个道理，在策划碧桂园时，提出“给你一个五星级的家”，以服务为主诉点的广告词。这个口号并不是人们的需求，因为“五星级”是一个宾馆的概念，“五星级的家”绝对是引导。只因为这个概念占据了购买者大脑的位置，也就是梁中国讲的“品牌震撼心灵”，才获得了营销的巨大成功。因为，大多数购买者处在市场经济的“糊涂怪圈”之中，除了一种低级需求(如生理饥饿等方面)外，都需要创新引导，都需要直接驱动消费群体的动机，凡是研究过马斯洛需求理论的就不难看出这一点。所以，市场的推进是由创造者控制的，而不是需求者来主导的。当然，这种需求是在创造者控制之下发生，引发不同层面的不同需求点，从而引发购销热而已。

二、 定位术就是给旅游地产注入“灵魂”

1、“地段论”的变异

房地产的名言“地段、地段，还是地段”，唯地段论，旅游地产则是创造地段，也就是地点定位，即在土地上选取的点——亮点、焦点、热点。这“三点”不一定是地理性坐标上的，而是搜寻出人们心理的“人人心中有，个个笔下无”的需求点来。马来西亚云顶赌场就是一个成功例证;国际“mall”模式已经在改变“唯地段论”学说。策划“寿光国际蔬菜节”、“湖南怀化国际稻交会”就是我与马金忠、陈国庆、陈才明同志人为的创造出的需求点。

经营旅游地产要牢记一句话：不是地产经营人，而是人经营地产。那这个卖点，就是找出消费群体中的“需求点”，贯穿进一个全新理念，再引导这种“需求点”变成购买热点。

2、唯“功能论”的剥离

现在房地产开发功能定位已经达到“四维”，即：时间+空间、封闭+交流、流动+静止、有形+无限。代之而来的是各种电子化、功能化、网络化、数字化、图像化等等小区的竞销。而这种小区的开发并非是地产商的功劳，而是时代的高科技带来的结果，是高科技引发的人们购买行为的改变。寄托在这方面的开发商，一旦产生消费群体需求换位，生产就会一落千丈。

3、唯“四把刀论”的变种。

我们通常把“吃、住、玩、购”称为旅游地产赖以营利的“四把刀”。一般的开发商认为，只要解决了这四个问题，其他问题就迎刃而解。其实，这是一个最大的误区，正如一个人，所有功能都齐全，却没有了灵魂，这个人就没有了存在的理由。旅游地产也是一样，“四把刀”必须要用一个灵魂统一起来，才能发挥其巨大作用。

所以，旅游地产定位应是创意为先导，注入“灵魂”为关键，其他都是归附于“灵魂”的手段而已。

三、 旅游地产定位术就是寻找唯一卖点

国际定位大师倡导的定位要冲破五大屏障：1、只能接受有限的信息;2、消费者喜简烦杂;3、缺乏安全感而跟随;4、品牌印象不会轻易改变;5、原有定位容易因为延伸而模糊。在旅游地产定位中也存在类似屏障，只不过是变换了名称找卖点。旅游地产除政府公益性开发、慈善事业开发外，其他开发都存在着明显的功利性。那么，也就存在着广告学中的3S：卖什么?怎么卖?谁去卖?找出卖点是第一难题：

1、从深厚历史文化底蕴找卖点。如山东省梁山县的旅游开发，最大的卖点莫过于恢复“水泊梁山”水寨，再来个“全国招聘李奎、李鬼”，自然会拉动眼球经济。这只是挖掘到宋朝。西安的兵马俑可直接挖掘到秦朝。炎帝陵可直接挖掘到人类之始。中国上下五千年的历史文化，蕴藏着无数卖点。任何地点，即在地表上的那个“点”，只要有心去找，就一定能尽如人意。

2、从未来发展空间找卖点。中国入世后，世界经济、品牌一体化，房地产户型、品味、布局呈世界化。所以，找卖点不是只从区域性、封闭性找卖点，更要看到潜在的客户流动群。虽然房地产是不动的，但购置房产的人却是流动的，如做桂林“国际旅游物业超市”时，我们考虑的主要是外地客户，重点是港、深、澳客户群及部分外国人。因为这里地势优越，但对当地人不是优势，桂林山水甲天下，名山、名地、名宅、名人主要是影响外地人。正如美国前总统理查德·尼克松说的，领袖人物一定要能够看到凡人所看不到的眼前利害以外的事情，他们需要有站在高山之巅极目远眺的眼力。

3、从个性化发展找卖点。任何城市发展都不是千篇一律的，任何花朵都不是绝对一模一样的(当然，克隆除外)。旅游地产也是个性化发展而千姿百态。如三山、五岳、八达岭长城、平遥古城等及全国各大名胜景区无不具有自己独特个性。除了在这些已有旅游品牌上进行延伸拓展外，商家的着眼点应放在潜在个性的开发上。如果地下是宝藏，你用什么方法开采出来?露天开采法?斜井开采法?竖井开采法?只不过是方法的不同，个性怎么塑造，不只是看你的慧眼功夫，还要看你的慧心功夫。

4、用超前推断法找卖点。策划旅游地产也要讲3A原则：即超前性、独创性、实用性。如开发一个旅游项目，首先在作完大量调查、历史推论之后，就要得出“它是什么?”“它应该是什么?”的感觉点，然后围绕这一点放大，至少要超前5年或10年的方法去设定它，以避免“佛山无佛”“芜湖有湖”的现象发生。

5、用亚文化设定卖点。亚文化不是正统文化，它是每一种文化中包含着的若干个较小的分支，称为亚文化。亚文化包括民族、宗教、种族和地域等诸多因素，有时候的影响力比文化本身还要大。如选择地势、住宅等方面的风水学说，很多人，特别是东南亚一带的人，很相信“风水”会带给自己好运。有些商家也比较看好“风水”学说，往往策划家讲10句，不如易经大师讲1句。有时候项目的成败就在于易经大师一锤定音。我们称这种现象叫“潜在精神动力”现象。往往从正面、从文化本身苦苦思索找不到的卖点，通过这种“潜在精神动力”的启发，很快就能激发出来。

四、 定位术的倒2:8法则

旅游地产策划不同于一般策划的另一个不同点就是：倒2:8法则。即旅游地产的成功，50%在于地势与战略定位，30%在于规划、设计，20%在于销售执行。也就是说，前两者所占的80%是通过后者的20%来加以实现的，因此称为倒2:8法则。它也就由此引发了以下几个问题：

1、思维定势上的倒2:8。即我们的创意、战略定位、规划、设计80%要放在20%的销售执行上。如果按照正常的2:8定律去设定，80%的策划点不浓缩在20%的销售执行上，那么，你做的地产恐怕80%卖不出去。

2、超越时空上的倒2:8。旅游地产不是作景点，主要是解决“地”和“房”的销售问题。投入和产出速度的快慢，直接决定着投资商的重大决策。所以，我们在提倡“经营城市速成法”的同时，也在提倡“旅游地产速售法”，80%的前期功夫主要用在如何超越时间、空间，浓缩在20%的最后售出上。

3、规划、设计上的倒2:8。与一般规划、设计不同的是旅游地产主要是卖点设计，这种卖点设计是注入思想与灵魂的动态设计，而不是固态设计。如同文章作到极点，意境自然出来。这就需要在景观设计、小区设计、项目设计、娱乐设计、建造设计等方面重点结合水系景观、山系景观、特色景观、花木景观、亭台榭廊景观等情境交融、水天一色、浑然一体，在人——建筑——环境“三位一体”中XX，以人为核心。把最吸引人的卖点挖掘出来，应当牢牢记住：卖点设计不是卖现在，而是卖将来;不是卖近景，而是卖它的规划远景。20%卖现在，80%卖将来。

五、 旅游地产定位术的断层解析

旅游地产的开发远景走向是由简单到复杂，由纸级到高级，由单一功能向多功能发展，其规律性如同城市发展的流程：简单的部落——村镇——初始的城市——多功能的城市——综合复杂的大城市——更为复杂的城市群。很多开发商由于生活、经营、知识层面的有限性，无法驾驭旅游地产发展和复杂科学，这给策划人特别是专业策划人提供了更大的发展空间。

1、经营者的思想断层。旅游地产开发的是三维空间：天空、地面(水面)、地下(含山下、海下、水下)。但由于开发商、经营者的思维局限，第一步迈出了，第二便处在十字路口，左顾右盼，东张西望，不知怎么走了。如北京的二城：天下第一城、中国酒文化城，就是陷入了这种误区。全国旅游地产的半拉工程比比皆是，处在十字路口的房地产开发商也大有人在。这些只是现象上，本质上反映了主要经营者全局驾驭能力不熟，或者说指挥能力有余，借势、借智、借力等方面不足。而这种经营者又非常自负，听不得别人意见或建议，只能在已设定的误区里越陷越深。

2、定位设定断层。旅游地产定位设定一般遵循的是以聚人为本的原则，因地制宜，因势而立的原则。而聚人为本是第一原则。如安徽舒城县的万佛湖，湖水面积五十平方公里，共有66个岛屿。近年来，投资商立足于景点开发，大量投入水上运动，结果几千万投进去，收获却寥寥无几。因为游客太少，搞一个水上项目比赛也不过10万人，几天之后又冷冷清清。如果解决不了聚人的问题，这个地方只能是投资的无底洞。类似这样的事很多，投资商也不是不精明，但缺乏的是大手笔、大战略的定位设定。如果改为以聚人为本，把卖点放在佛字上，全世界50亿人有20亿与佛有关联，营造一个世界佛文化旅游圣地。现我国注册和尚有18万人，每年开一次国际性的“万佛大会”。同时拉动地方经济、技术、文化与国际合作，很容易形成热点。旅游上我们把九华山——黄山的游客作一下引导，营造“三山五岳一湖(万佛湖)”的概念。人脉动，钱脉自然动。这个地方很快就变得寸土寸金。

3、景观移位断层。在创造景观方面，景观移位也存在着断层现象：对国外景观盲目移植，照样制作，毫不顾中国国情与消费者心态，甚至把国外一些不登大雅之堂的景观也移植过来。理由是：深圳锦绣中华——世界之窗，北京世界公园都移植成功了，我们为什么不能成功?我们前面论述了概念先导原则，第一个提出来的是创造，第二个提出来的是复制，第三个提出来的能不能创造价值，就不得而知了。最近，我与王建中到安徽宁国创建一个“世界木屋村”，把中国的木质文化与世界的木屋文化高度融合，尽管是复制的各国木屋文化，但毕竟是第一个提出“世界木屋村”的概念在名称方面占了先机，也就有了市场。

旅游营销八大误区是什么?

误区一，只知规划，不识策划

很多景区和城市建设，只知规划不识策划。这是体制造成的原因。规划进入了行政程序，而策划却还在门外徘徊，这是我们政府造成决策浪费的重大原因之一。据世界银行估计，“七五”到“九五”期间，投资决策失误导致的资金浪费损失大约在4000亿到5000亿元。有理由相信，这其中大部分是策划缺位造成的!这些投资项目都有着包装精美的规划，没有规划这些项目一个都不可能上马。但正因为有了规划，我们就自以为高忱无忧的大干快上，在貌似科学合理的规划的指导下，我们干了多少荒唐事!

老板和政府部门为了开发旅游，只有先做规划才能报批立项，这是一个行政程序。但是往往却被当成市场程序来走，规划做完，老板和官员们或是为了省钱，或是不知道策划的重要性，直接把规划当策划指导开发建设和市场营销，结果可想而知，投资决策失误又将成为替罪羊，所有投资决策失误几乎都可归结为“策划缺位失误”和“策划不到位失误”。

我们每着手一个城市和一个景区的策划和规划，我总会跟决策者谈一个观点：没有规划指导的建设是乱建，没有策划指导的规划是乱划。

“策划”顾名思义就是为“出谋划策”，“规划”顾名思义就是“按策划规定设计”，“建设”顾名思义就是“按规划设计建造”

规划规划，墙上挂挂;策划策划，市场说话。

规划看官场说话，策划看市场说话，这就是两者的根本区别。

我们策划的每个项目，前期几乎都做过规划，但是政府和老板拿到之后还是老虎吃天无从下口，甚至很多基层官员跟我讲：“说实话，这些规划我来做可能比他们做得还好!”我们拿来一看，大部分规划就是一个材料收集本。这就相当于把生菜买来、分类洗好，还没有加料烹饪，这些规划只起到一个买菜、洗菜的作用，炒菜还要靠策划来完成，最后才能将一道美食端上餐桌提供给消费者。

现在随着市场经济进程的全方位渗透，政府也开始重视策划和营销了，于是看政府脸色行事的一些规划单位也开始涉足策划，他们跟政府讲，我们的规划里也包含了策划，一笔费用包含了策划和规划，一举两得，包你实惠!我们经常听到一个成语叫越俎代庖，酒店里买菜员能代替厨师的工作吗?厨师可以洗菜，但洗菜工不能下厨，这是常识。

规划根本的问题有两个，一是千人一面，二是脱离市场。很多规划做完都给人一种似曾相识的感觉，大部分产品项目要不就是创意平平，要不就是照搬照抄。大部分规划是学院里的教师学生共同完成，对市场认识不深刻，其作品有文化内涵，但缺乏对广大消费者和人性的研究，缺乏营销实践经验，从而导致旅游项目缺乏市场竞争力。

说得严重点，策划和规划就是玩命!策划规划做得好，这个城市十几万人可以靠我们策划规划带来的效果吃饭;策划规划做不好，人家几个亿丢进去没有效果，这相当于害死的是几百条人命，所以策划人和规划师就是在“玩命”，玩得好就是救人，玩不好就是杀人!所以策划人和规划师一定要有高度的责任心。玩得起、玩得转才能进来玩。

误区二，五个一，五步倒

所谓五个一，就是拍一部电影、出一套图书、做一盘光碟、唱一首歌曲、搞一个节会。

这是很多城市政府发展旅游的“老五招”，我们政府的学习方式就是考察学习，创新方式就是复制拷贝，所以这一套“法宝”在政府部门很吃香，几乎只要是新官上任都会用。

市场营销的规律，是熟悉产生轻视，同样的东西搞多了，人们就麻木了，就不起作用了。五十年代末大理、石林拍了两部电影，一部叫《五朵金花》，一部叫《阿诗玛》，把这两个旅游城市搞火了，于是全国城市开始挖掘自己的文化题材大搞电影营销，这一套路玩了半个世纪，直到今天还被我们官员奉为法宝，简直让人不可想象!一部电影带活一个城市，这个成功率有多高?建国六十年，全国不超过十个!这种低概率营销活动我们的领导却趋之若鹜，投资决策失误又将重复发生。

经过几十年的五个一打造，现在几乎每个城市都有了自己的一套图书、一盘光碟，并且热情万分地送给来参观的客人，谁不说俺家乡好!恨不得让人家拿回去就放到书架上，谁知道客人转身就丢了，光碟也不会真有人拿回去看，这两样东西最后的归宿地就是废品收购站。实在是浪费啊!我们每做一个项目的策划，都会让甲方提供大量图书资料，但是项目完成都一定会寄回给甲方，因为留着没用，丢了可惜。低碳社会了，建议我们少制造一些浪费，图书和光碟不是不可以做，建议少做几份，尽可能别送客人，在当地给人翻阅和播放一下就发挥最大作用了。

唱一首歌建议就别搞了，流传于世的艺术作品是可遇不可求的，不是我们一个行政命令就可以搞出来的!歌曲是有谱的，但靠一首歌带旺一个城市，这种想法相当离谱，更是超低概率的事件。我们2010年策划宿迁骆马湖景区，借改名“马上湖”进行营销炒作，全国所有城市主流媒体纷纷报道，甚至全球媒体都参与传播，用当地领导的话讲“为宿迁和骆马湖的宣传节省了两个亿!”。当地政府多年前也搞了一首歌叫《清清的骆马湖》，还专门请宋祖英来唱，有什么用?除了当地人，全国有几个人听过这首歌!“马上湖”三个字就让骆马湖轰动全国，何必浪费纳税人的钱。

旅游节活动，我一般还是会主张让政府来办，一是可以提升人气，二是可以练兵。但是政府做事喜欢你学我、我学你，搞一轰而上，最后全国每年城市都有节会了，什么杨梅节、梨花节、荷花节……，几乎办到最后都会变成食之无味、弃之可惜的鸡肋。并且为滋生了一大批迎合领导口味的节会操办者，从中大获其利，把本应用在策划、规划和营销上的经费挥霍一空，最后导致当地旅游项目失血而死。我不反对赚政府的钱，但坚决反对无效的浪费和盲目的自娱自乐。全国大部分节会的主要消费者就是当地四乡八镇的老百姓，这不是典型的自娱自乐是什么?

云南陆良县就是典型的例子，当年政府为了炒作旅游，大举向银行借款办“沙雕节”，遍请世界沙雕高手参会，每年几百上千万的费用流入承办者的腰包。整个城市的旅游根本没想到要做定位策划、产品策划和营销策划，以为一个节会就可以包打天下。结果大家被头两年火爆的假象欺骗了，以为可以长盛不衰了，孰不知几年下来，游客越来越少，欠下数千万巨款，最后不得不把景区挂牌出售。这就是违背市场规律、不懂整体品牌策划重要性的结果。

“五个一工程”对旅游发展来讲是辅助手段，决不是必要手段和关键手段。必须紧紧整体策划来进行，否则单纯依靠五个一，很容易变成五步倒。

误区三：旅游交易会，交易了任务

拿推介会和旅游展销会来讲，要解决或能解决的也只是组团社和接团社的对接问题，所面对的主要都是业内人士或同行，在社会公众中的影响是非常有限的。

如果打个比喻，旅游企业之间面对面的直接促销，要解决和能解决都只是在树下接桃子(组团社)和收桃子(接团社)的问题，种桃子和打桃子的事往往被忽略了。就象一支没有空军配合、孤军深入的地面部队，只能促进旅游城市或旅游企业之间的合作交流与互利，派发资料也非常有限，更不能左右游客的出游意向，也难以对卖方市场的客源结构产生大的影响，且要耗费大量的人力、物力和财力，事倍功半。而配合直接促销的电视、报纸等公众媒体的大力宣传，尤其是众多主流媒体在一段时间里的集中宣传和报道，使旅游目的地的特色资源在游客中产生广泛的影响(好比种桃子或打桃子)，则犹如一支配合作战、可以在重要客源地获取“制空权”而遍地开花的空军部队，直接左右游客的出游意向，对卖方市场的客源结构产生巨大影响，事半功倍。

现在参加旅游交易会，更多的是为了完成一种任务而不是主动去参加，旅游交易会就是交易了大家身负的参会任务。更多的旅游交易会开幕式就是闭幕式，最后发财的就是捡拉圾的。有什么效果没有?有的是负面效果，叫做缺席审判。而且你的企业越大，你的品牌越大，你的负面效果就越大。例如，有一个全国性的旅游交易会，你昆明没有去，你丽江没有去，人家可能就会想，昆明和丽江是否有什么问题?这个交易会怎么没有来呢?这就是负面效果。所以，我们的旅游交易会到底是谁在喝彩，到底达到了什么目的?

误区四，境外的促销，促销了别人

我们现在经常组织大批人员到境外去促销，到底有什么效果呢?开阔眼界是肯定的，是有作用的。但是否达到了营销的目的呢?只有你知我知，最后总结报告知。如果我们把这些钱集中起来做一个网站，通过网络营销，恐怕效果会更好一些。有一个境外的旅游商对我们说，你们不远万里花上几十万上百万元，带上几十斤几百斤的资料来促销旅游，有什么效果没有?往往那沉重的资料，更多的人懒得带回去，或者一手拿一手就扔掉了，或者留在了酒店客房的垃圾桶里。如果你把你的资料放在网上，把你的网址告诉我，不就行了吗?既省钱省力，又形象生动，而且丰富多彩，还随时可以更新。当然，你们大老远跑过来，如果只为朋友见见面，喝杯酒，加深加深感情，这样的目的还是可以达到的。只是喝这杯酒所付出的成本实在是太高了点。此外，境外促销还有一些问题。

一是境外促销目标市场的盲目性。我们的市场本来就是在美国，而你却跑到德国去了，市场本来在香港，而你跑到台湾去了。

国家旅游局的统计资料表明，日本、韩国、俄罗斯许多年以来一直是我国的第一、第二和第三大客源国。显然，我们的对外营销首先要紧紧盯住以上几个国家的主要客源，只有把这些国家的工夫做足了，拥有了足够的份额，才可以依次去做其他周遍国家和发达国家的市场。以近年广州的客源变化情况看，往年的入境游客人排在前15位的主要是日、韩及欧美和东南亚国家。韩国为我国的第二大客源国，在广州却排在第10位，俄国为我国第三大客源国，在广州却排在18位以后。这说明除从广东入境的游客(多为过客)外，其他入境游客人极少来广州。韩、俄游客中甚至许多人因宣传不到位而不知道中国有个广州(据汉城电视台记者反映)。每年几十万韩国人来中国，到广州的不过几千人。可见，在巩固老客源地的同时，韩、俄应是广州开辟新客源地和挖掘潜在客源市场、加强对外宣传推介的重中之重。然而，前些年，广州却一直舍近求远、避重就轻，盯着欧美市场不放，而结果却是事倍功半，吃力不讨好，大规模的投入后，也难得有几个点的增幅。后来在市领导的直接干预下，将境外营销的重点放到日、韩，仅韩国客人，当年同比增幅竟达40%，一跃成为广州的第五大客源国。

二是促销活动的盲目性，主要有如下表现：

第一是把旅游促销当填空，哪里没去过就去哪里搞促销。许多单位搞促销不是往目标市场跑，而是往决策者或工作人员人生经历的空白点跑，似乎发誓要走遍中国周游世界似的，反正多是政府行为，也不在意效果和回报。

第二是把旅游促销当旅游，哪里好玩去哪里搞促销。旅游宣传促销本应往重要客源地跑，而我们许多单位却反其倒而行之，总往目的地跑，哪里好玩去哪里搞促销。有的省市年年搞所谓“旅游万里行”，一次耗资数十万甚至上百万，一看其行程，多是旅游目的地——旗号是宣传促销、考察，实质是公费旅游。

第三是把旅游促销当福利待遇，谁没去过让谁去搞促销。虽然旅游宣传促销并不像搞科学技术有非常强的专业性，但也是一门学问，总得有些专业知识，不是谁都可以去做的。可是，我们一些单位总是把外出搞促销当作一种福利和待遇，局长们往欧美跑，处长们往日韩跑，科长们往全国跑，谁没去过就谁去跑。结果镜外促销，促销了别人。

这基本上是许多政府主管部门通常的做法。指导思想出了问题，行为盲目，当是旅游宣传促销的大忌!

误区五，促销大篷车，老牛拉大车

旅游促销大篷车从广西开始，然后是一阵风跟风而上，一时间到处是旅游促销大篷车。最后总结的结果是大同小异：走了多少城市，拜访了多少市长，散发了多少资料等等。到底吸引了多少游客?有可能明年比今年还少。搞旅游重要的工作第一是宣传，第二是宣传，第三还是宣传!而宣传可以凭借的最佳平台无外乎是报纸、电视、网络等公众媒体。可如今，我们许多旅游人在旅游宣传促销中仍然热衷于把钱花在各种推介会、展销会、大篷车、万里行上面。我们不是说推介会、展销会、大篷车、万里行就不可以搞，但它毕竟不是旅游宣传促销最直接最有效的手段。如果总热衷于推介会、展销会、大篷车、万里行的话，我们就只能说是方法不当或怀疑其动机不纯了。非常明显，一次推介会、展销会或大篷车、万里行，即便你出动一百人，每人可以向100人做宣传，受众只不过一万人。而随便选择一家客源地的主流媒体，比如广东几家大报，哪家不在百万份以上，如果将目的地的特色资源在几家主流媒体同时进行宣传，那覆盖面定是铺天盖地家喻户晓的，效果也是可想而知的。

如此看来，我们在旅游宣传促销工作中，是决没有理由忽略和低估媒体的力量和作用的!

而同一个目标市场，是用不着反复去对接的。我们许多旅游营销活动往往盯住一个客源地年年去开推介会，甚至有时一年去几次，弄得接待方都不胜其烦。究其原因，无外乎是对旅游营销的目的还不太明确，或者说是目标和目的都明确了，而不知道使用何种工具、手法和途径来实现目标是最有效的。旅游营销就其真正目的，是要通过有效的营销实现“三多”：即多点旅行社为其组团，多点媒体为其做宣传，多点事件让人流传。通过宣传提高旅游产品在游客或目标群体中的知名度和美誉度，从而根本左右游客的出游心态，最终实现多点人来旅游——改变游客的结构，增加接待总量，增加旅游收入。殊不知如果没人做种桃子和打桃子的工作的话，那么接桃子的人(组团社)也是没有积极性的!

因此，在旅游营销的过程中，千万不要低估，更不要忽略了媒体的作用(种桃子和打桃子)和力量!

误区六，建设慷慨，广告吝啬

我们现在一讲到旅游宣传促销，首先想到的是新闻炒作，总希望能够不花钱又有最好的效果。很少想到投放广告，总认为广告投入是一种消费，而不是投资，能节约就节约。想不花钱办好事，这事实上是不可能的，因为天上不会掉馅饼。所以，旅游营销必须要有广告的投入。重视城市及旅游宣传尤其对主要客源地的宣传，是旅游业赖以生存发展的重要手段。据香港旅游协会资料，每增加1美元的旅游宣传投资，可增加123美元的旅游收入。世界旅游发达国家都十分重视旅游宣传投资，例如美国各州的对外旅游宣传费用都相当可观，1985年纽约州的宣传费用为960万美元，佛罗里达州为900万美元，夏威夷州更高达1400万美元。因此，我国中小城市应加强对旅游业的宣传工作，每年划出一部分经费，其来源可从各级政府税收拨款，另一方面也可敦促各有关旅游企业支付一定的宣传费用，群策群力，把宣传工作做好。

从我国的情况看，除杭州、四川省和云南省以外(一年投入宣传费用四五千万元)，绝大多数省市对旅游业的支持和投入的力度都不够到位。各省市每年用于旅游宣传促销的费用大约是在200万至5000万之间不等，最少的还不到200万，比如甘肃和青海。

甘肃整体经济实力不足，没有太多资金用于旅游资源开发和宣传，严重制约着甘肃旅游业的发展。据了解，甘肃周边省份宁夏、陕西、新疆每年旅游宣传促销费用达到二千万元人民币，而甘肃每年宣传费用仅为三百万元。这是甘肃作为旅游资源大省却无法成为旅游强省的重要原因。

青海是一个旅游资源相当丰富的省份，和其他旅游大省一样，既拥有悠久的历史、灿烂的文化、神奇的宗教和纯朴民风民俗等人文景观，更拥有壮丽的昆仑山、秀丽的青海湖和迷人的三江源等独特的自然景色，是吸引国内外游客的重要目的地。再加上近年交通等基础设施和大环境同以往相比已经有了根本改观，旅游业大发展的基本条件已经成熟。可是，接待总量和旅游收入以及创汇等重要指标与其资源大省的地位还有较大差距。去年接待总量才500多万人，大致相当于一两个大的景区的接待量，而一年不到200万的宣传促销经费也还不如某些景区一年的经费。对于当地旅游主管部门来说，拿区区100多万的费用来拓展国内外两个巨大的市场，实在是杯水车薪，巧妇难为无米之炊!

目前国内费用最宽余的招徕一个游客的费用最多在5角钱左右，而香港近年每招徕一位游客的费用是3至5元港币。花几块钱招徕一个客人，随便赚的是数百甚至上千元，应该是比投资任何产业都要划算的。可见，目前各级政府主管部门对旅游宣传促销工作的投入是严重不足的!

旅游=宣传，这几乎可以说是旅游界的一个黄金公式。根据我机构的操作经验，要在一级客源地炒热一个城市一般需要300万。炒热二、三级市场至少需要1500万。但是同甘肃一样，中国许多中小城市因为财力不济，又缺乏项目包装策划和城市资产运营的能力，在旅游宣传方面投入不力，酒香苦于巷子深，面对资金的瓶颈，旅游始终搞不上去，只能花开花落，自生自灭。

误区七、把景观等于景区，把开发旅游当成建设景观

在旅游开发中还有一个重要的误区就是：把景观等于景区。

我们的开发者往往从自己的角度出发思考问题，认为自己和身边人都欣赏的东西，全国人也一定会欣赏。所以开发景区等同于建造景观，开发景区等同于造亭台楼阁、植树种花。建设开发者自己认为是景观的景观。居于这种认识，开发者往往不重视项目定位和产品卖点，不注重在全国范围内进行横向比较。往往把去全国各地考察看到的东西搬到项目上，项目最后变成一个似是而非、似曾相识的东西，毫无卖点可言，毫无看点可言。最后，项目在消耗了大把的投资后，在市场上销声匿迹，而本地人又多了一个可以散步和练太极拳的场所。

景观是指土地及土地上的空间和物体所构成的综合体。

景观是人的视觉的产物，亭台楼阁、水榭长廊、花草树木都叫景观，

景观不能产生旅游消费，它仅能满足视视觉功能，体现为园林化。景区则是概念化、市场化的景观、人文、活动的综合体，它必须迎合市场需求，必须产生旅游消费。

景区满足的是人吃住行游购娱的多元功能。这还只是普通景区的定义，

一个成功景区的定义还必须具备三个一工程：唯一、第一、专一。

因此，搞旅游开发绝对不只是造景观，单纯的造景观只能提供当地百姓免费观赏的场地，而不能吸引外来游客产生消费。造景观必须是在服从景区定位和核心卖点的前提下进行，否则你的生态植被就是无本之木，你的小桥流水就是无源之水。因为旅游就是消费差异性，旅游就是消费新奇性，只有建立在差异性和新奇性上的景观，才有生命力。

我经常举一个例子，如果景观观等于景区，那么每个房地产项目都会有景观配套，并且有的造价也很高，景观也很优美，同样有亭台楼阁、小桥流水，但你会愿意花钱去参观楼盘吗?

误区八、把特点当卖点

有一句话叫“民族的就是世界的”，误导了很多人。世界是千差万别的，所以特点并不希罕，世界上有多少个人就会有多少个特点，世界上有多少个地区就会有多少个特点。哪个城市的历史文化跟别人一样?都不一样，都有差异!如果我们真认为民族的就是世界的，仅限于本地特色来打造我们的旅游品牌，那就大错特错了，而这恰恰是我们的政府官员发展旅游最容易犯的错误。

举一个简单的例子，市场上有很多种矿泉水，每种水的矿物质含量都十分不同，如果我们卖水就简单地宣传这是“含钠水”、那是“含钾水”……，这个水能卖得出去吗?肯定卖不动!为什么?因为没有明确地给消费者提供利益和好处。同理，你的城市有北宋古城、我的城市有明代城墙、他的城市有唐代古寺，你的地区有羌族文化、我的地区有藏族民风，他的地区有壮族铜鼓……，这是各个地方的特点，但是请问，这些东西跟游客有什么关系?我不是考古学家、我不是人文学者，凭什么让我一定要来你这儿?中国的古城、古镇谁没见过?中国的民族风情哪里没有?如果你不研究市场营销，你就搞不懂这个问题。说穿了，发展地方特色文化，这还是一个老套的政治命题，只有既挖掘本地特色，又充分研究游客，量出为入，按需打造，把特点变成卖点，才能成为市场经济的命题。

不管是旅游景区还是商业产品，必须满足“三个点”的条件即：特点、卖点和买点

所谓特点，指产品要有不同于同类产品的功能;所谓卖点，指产品要有独特的功能利益，能满足人的需求，人们愿意购买;所谓买点，指这个产品的卖点要有消费者愿意花商家预期的钱来购买。

八十年代，有一个电视机厂生产出了一个新产品：防摔的电视机。这个产品质量不可谓不优，特点很突出，但是上市之后反响无几，销售十分困难。为什么会出现这种局面呢?因为消费者买电视主要考虑的是图像画面，不会考虑电视机是否经摔的。

所以这个新产品只有特点，却没有卖点，因为没有人愿意花钱购买，更缺乏买点，所以是个失败的产品策划。就旅游而言特点即人无我有的当地特色文化、景观卖点就是人们愿意掏钱消费的特点。民族的不是世界的，只有世界愿意买单的才是世界的。

不是所有特点都是卖点，特别在当前遍地开花、全民营销的阶段，旅游景区面临全国性竞争的时候，就连普通的卖点都难于保证景区的成功，更不要说是你的特点了。随着旅游业的高速发展和市场竞争的加剧，要保证景区的成功，要保证城市形象的成功，你必须提炼出大卖点必须提炼出超级卖点，只有这样景区和城市才能成为热点和焦点。

旅游规划与开发理论的四大板块是什么?

旅游规划与开发的实践过程需要理论的指导，由于旅游规划与开发具有边缘学科的性质，因此，其相关的理论体系较为复杂，从内容上看，旅游规划与开发理论包含了经济、环境和人文等三大理论板块以及处于中心位置的规划理论板块。

(一)经济理论板块

主要指旅游经济学、旅游市场营销学、旅游管理学等。该板块主要研究对象是在旅游资源分配、旅游生产、旅游加工、旅游服务的生产过程中，相关群体之间的效益和效用关系。

(二)环境理论板块

主要指旅游地理学、旅游生态环境学、旅游工程学等。该板块主要研究旅游现象的分布规律，旅游者的空间环境行为。

(三)人文理论板块

主要指旅游法学、旅游心理学、旅游文化学等，该板块关系到旅游开发的价值取向和旅游地吸引力的塑造。

(四)规划理论板块

规划理论板块是旅游规划与开发理论体系的核心部分。以上述三大板块为基础，对上述三大板块予以整合。规划理论板块为认识旅游系统的整体性、发展性，提高旅游规划与开发的科学性、技术性、合理性提供了理论依据。

基于旅游的休闲步行街如何进行设计打造才能体现特色?

现代步行街集吃、住、行、游、购、娱多功能于一身，步行街将成为商业与旅游业的最佳黄金结合点。随着近年来旅游业的不断发展，吸引了众多外来人士到中国观光、旅游、购物，为我国的经济发展带来了商机。针对目前我国步行街发展的现状和问题，尤其针对如何增强步行街的休闲化，我们研究分析了旅游策划和规划思路在休闲步行街建设中的应用。

1、休闲步行街旅游吸引物与游憩方式的设计

旅游吸引物设计的理念：从形成机制上可以看出，休闲步行街的旅游吸引物系统不是独立的，内向的，而是和城市文化、城市商业、城市景观和资源紧密联系，相互融合的。通过商业载体的主题化、趣味化等手法，可以创造新的旅游吸引物;通过商业街区的建筑处理、业态重组等手法，可以将分散的商业积聚成吸引物，也可将分散的吸引物集合成核心吸引物;通过街区景观处理、城市文化具象、城市景观微缩等手法，可将城市其他景观文化等元素“借用”进休闲步行街;通过城市节庆、商业节庆等活动的组织与梳理，并组织原住民参与，可以形成动态的、永不落幕的旅游休闲吸引物系统。

游憩方式的设计主要体现在：商业形态的趣味化、主题化、体验性与参与性设计，商业配置的全程游憩化设计，以及商业行为的游乐化设计等方面。

2、休闲步行街景观设计和公共空间设计

不同的休闲步行街，其室内景观和室外景观的配比是不同的，景观基础和性质也是不同的，微观店面景观要与宏观整体景观相互协调呼应。总结起来，城市步行街的景观首先是商业型景观，并可运用情趣化、情景化商业景观，消费型景观以及公共空间的设计理念，因地制宜进行打造。

3、休闲步行街的旅游功能分区和游线设计

旅游功能分区设计要与商业业态布局结合，旅游功能分区相对宏观和完整一些，而商业业态的布局则更为微观和具体。 旅游游线设计要与商业人流动线结合，同时满足商业和休闲旅游的双重要求，完善的人流和交通线路设计，从而更能实际延长顾客停留时间，增加衍生和附加消费。

生态旅游的基本要素?

1、自然环境要素。

2、规划和建设要素。

3、人才和管理要素。

自然环境要素

●以自然为基础;

●有助于保护生物多样性;

●向当地居民提供利益并为他们带来更多的福利待遇;

●为旅游者提供讲解/学习的经历;

●这种产品主要由小企业(集团)通过小规模商业提供;

●旅游者和当地居民都有责任把对环境和社会文化的负面影响降到最低;

●要求尽可能少地利用不可再生资源;

●强调地方所有权以及当地居民(尤其农村居民)的商机

规划和建设要素

评价与监控旅游的自然、社会、生物等方面的影响的方法包括环境影响评价(Environment Impact Assessment, IEA)、环境影响管理(Environment Impact Management, IEM)、承载力构建(Estimations of Carrying Capacity, ECC)、可接受改变的限度(Limited of Acceptable Change, LAC)、损益分析(Cost-Benefit Analysis, CBA)、与游客影响管理(Visitor Impact Management, VIM)等。★★★★

检测特定区域的生态旅游发展是否达到理想的目标需要构建有效的指标体系来对其进行评价。这些指标应该是实践可操作的、有助于预测生态旅游发展状况的、对各种时空变量敏锐的、并受正确的概念体系指导的指标。

生态旅游的成功应该能反映出它能保护自然资源、环境与生物多样性的程度，能产生财务收益资助保护，能对当地的经济发展、游客与当地居民的生态与环境教育作出贡献，继而，营造一种环境保护的良好氛围并让当地居民广泛参与到保护与发展问题中来。

在一种理想的生态旅游情境下，当地社区、被保护区域的资源与环境(生物多样性)与生态旅游业也许以一种相互关联的共栖的方式收益与每一方

发展生态旅游，只需为旅游者提供适度的、实用而卫生的食宿条件和导游服务等基本设施，但在生态环境保护、相关科学研究等方面的投资非常巨大。

人才和管理要素

这个和很多企业与餐饮管理相结合 大径相通

新疆生态旅游区包括哪些?是如何规划的?

巴音布鲁克生态旅游区

喀纳斯湖生态旅游区

巩留县库尔德宁生态旅游区

乌鲁木齐红光山生态旅游区(2010年完工，将建设成首府乌鲁木齐市最大的生态旅游基地)

乌鲁木齐市盐湖生态旅游区

新疆天山天池和那拉提生态旅游区

吐鲁番沙漠生态旅游区旅游

塔里木沙漠胡杨生态旅游区 尉犁县

沙湾县千泉湖生态旅游区

胡杨河生态旅游区位于新疆奎屯农七师130团境内

重点建设“五区五线”。“五区”即乌鲁木齐石河子核心旅游区、塔克拉玛干大漠风光旅游区、北疆边境旅游区、南疆民族文化与边境旅游区和哈密丝路文化与农业生态旅游区。其中，核心旅游区发展旅游组织接待服务、城市周边休闲度假、现代工农业和科技观光，集中展示了屯垦成就和历史文化;大漠风光旅游区主要以阿拉尔市为基地，依托塔克拉玛干沙漠和周边绿洲农场，展示了观光、体验和特种旅游;边境旅游区主要是依托边境线、边境贸易和南疆民族风情，开发边境观光和出入境旅游;哈密丝路文化与农业生态旅游区依托新疆东大门、丝绸之路历史文化和兵团农业生态，开发观光、休闲生态旅游。“五线”为丝绸之路旅游国线、乌鲁木齐伊宁旅游干线、西部边境旅游金线、南疆沙漠旅游环线和北疆旅游环线，将新疆的历史文化、自然风光、民族风情和兵团的绿洲农场、屯垦文化结合起来，展示人与自然和谐相处的奇特景观与伟大精神。