巅峰之作|“四全”总体思路,“六全”旅游体系,揭秘宁夏全域旅游发展的独特之处

由巅峰智业承接编制的《宁夏全域旅游发展三年行动计划》,是**旅游省域三年行动计划。

  全国进入新常态,宁夏回族自治区自身也处于关键转型期,为贯彻落实2015年8月国家旅游局下发的《关于开展“国家全域旅游示范区”创建工作的通知》(旅发[2015]182号),宁夏回族自治区利用先天优势进行改革创新,率先在全国省区层面进行“全域旅游示范(省)区”创建,并以“一市五县(市、区)”为示范,争创“国家全域旅游示范区”。

  (一)项目概况

  宁夏回族自治区是全国面积最小的内陆省份,被称为“中国的穆斯林省”,旅游资源类型丰富,利于发展全域旅游。

  (二)规划成效

  宁夏回族自治区旅游局已按照行动计划制定《宁夏全域旅游示范区创建工作实施方案》。2016年9月,宁夏成为全国第二个省级全域旅游示范区。

  (三)总体思路

  (四)核心创意

  全域化空间布局

  充分利用宁夏独具特色的自然风光、历史文化、生态环境、民族风情、乡村民俗、风土人情等旅游资源和工业、农业、交通、水利等发展优势,以及城乡建设成果,构建结构稳定、功能完备的“一核两带三廊七板块”空间结构,形成点、线、面相互关联、共同作用的空间布局。

  全体验产品体系

  放大宁夏优势资源,重点升级培育回乡风情体验、沙漠休闲度假、历史文化遗产体验三大世界级旅游产品,丰富优化黄河主题旅游、红色文化体验、生态休闲度假、葡萄文化旅游、城市休闲旅游五大区域特色旅游产品,全力推进休闲农业与乡村旅游产品,创新发展多种特色专项旅游产品,加快建设一批重点项目和特色旅游村镇,丰富宁夏旅游的体验性,提升宁夏旅游产品的丰度,构筑全体验式多元吸引。

  全链条产业集群

  以“全链条、全产业”的视野,推进“吃、住、行、游、购、娱”六大基本要素以及“商、养、学、闲、情、奇”六大拓展要素功能升级,推进“十百千万”工程建设,并在此基础上打破旅游业传统边界,融合多产业多行业,实现“旅游+”,延长旅游产业链。建设十一大旅游集群,做大做强以旅游产业为引领的复合产业经济,构建具有现代服务业特征的新型产业体系。

  注:“十百千万”工程即创建十条旅游特色街区、做强十大精品景区、发展十大旅游购物商店、打造十强旅行社、做优十家星级饭店、扶持十大特色农家乐、推广十大金牌旅游小吃、评选百名旅游服务之星、培育千名乡村旅游带头人、培训万名旅游从业人员。

  全域畅达交通网络

  充分利用国家内陆开放型经济试验区的政策优势,全方位提升交通服务水平,通过打造六大入口门户、构建干支通结合的复合型航空运输体系、完善便利化铁路通道建设以及推进以银川为中心的全域公路网络建设,形成联通丝绸之路经济带的无障碍旅游交通网络。

  全覆盖公共服务

  按照“主客共享”理念,应用智慧旅游手段,重点优化提升旅游厕所、信息咨询、安全保障等旅游公共服务设施,实施自驾营地与游客集散中心、旅游交通标识引导系统、景区连接道路等建设提升工作,助推完善旅游公共信息服务、旅游交通便捷服务、旅游安全保障、旅游惠民便民服务、旅游服务软环境管理五大体系,着力提升旅游公共服务水平,实现“功能围绕旅游配”的全域旅游服务体系发展目标。

  全媒体营销网络

  以“塞上江南·神奇宁夏”作为总体旅游品牌,打响“有一个‘景区’叫宁夏”的旅游推广口号,统领宁夏旅游城市品牌及七大旅游产品品牌。创新构建全区一体化营销和自媒体推广平台,建立宁夏旅游全媒体营销网络。着重建设宁夏旅游微博、微信、微电影、合作网站,推动营销推广由政府主导向市场引导、传统营销向精准营销、分散营销向整合营销的“三大转变”。重点关注阿拉伯国家及穆斯林地区市场,强化海外推广营销。

  (五)全域旅游观点

  

  “全域旅游”是把一个行政区域全部当作旅游景区来规划和建设,旅游产业在区域内全资源、全时空、全产业、全社会覆盖,产业从门票经济向产业经济转变,从单一产业向综合产业转变,从小旅游向大旅游转变。

  但全域旅游并不是完全否定景区景点旅游,实际上全域旅游离不开景点景区旅游这个核心,它更多解决的是社会旅游资源的公共配置问题,重点构建“全域化空间布局、全体验产品体系、全链条产业集聚、全域交通畅达网络、全覆盖公共服务体系及全媒体营销网络”的发展体系,将旅游业融入城乡建设和产业发展中,打破传统以景区为核心的空间局限,全面推进城乡资源和产业的旅游化发展,优化旅游产业布局,丰富旅游产品体系,创新旅游业态,延伸旅游产业链,完善旅游公共服务体系。

—— 王磊

巅峰智业达沃斯规划六院副院长

旅游区开发规划事业部总经理

西安分公司总经理

《宁夏全域旅游发展三年行动计划》项目经理

  (本文系巅峰智业原创,转载请注明)

  巅峰专题研究:全域旅游

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