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书香巅峰《大转型》正式上架开售

——改革与转型:旅游驱动新型城镇化

更新: 2015年01月15日标签: 旅游规划,景区运营,智慧旅游点击量:

十八届三中全会的召开,提出了“市场在资源配置中起决定性作用”,发出了全面深化改革的明确信号。此后,中央城镇化工作会议,明确提出:“城镇化是现代化的必由之路。

北京巅峰智业旅游文化创意股份有限公司课题组

从改革开放以来,中国的经济经历了三十余年的狂飙突进,成绩显著。但是,由于脚步太快,问题也越来越多,矛盾也越来越尖锐。在区域发展这个领域,由于土地制度、财税制度、户籍制度等核心缘由,许多地方固化了政府主导、GDP导向、工业思维、土地财政的行为方式,形成了“投资——增长”的发展模式,发展的现实也由此与生态恶化、社会矛盾激化、区域文化弱化等问题并存,产业、就业、公共服务三大区域长期发展的支撑力愈发成为严重的问题。这是一个需要反思的发展模式。

十八届三中全会的召开,提出了“市场在资源配置中起决定性作用”,发出了全面深化改革的明确信号。此后,中央城镇化工作会议,明确提出:“城镇化是现代化的必由之路。推进城镇化是解决农业、农村、农民问题的重要途径,是推动区域协调发展的有力支撑,是扩大内需和促进产业升级的重要抓手,对全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化具有重大现实意义和深远历史意义。”

在一定意义上,我们正处在一个大转型的时代起点,把握时代脉搏、积极迎接变革,必然是这一代人的历史使命。

在这个大转型的历史窗口,作为旅游创意行业的领军企业,作为各层级旅游规划、特色城市规划、创意建筑及景观设计景区托管智慧旅游旅游投资引导的综合性行业龙头,巅峰智业结合多年来的规划开发实践,特别是近些年来以旅游推进各地新型城镇化发展的实践,推出了《大转型—旅游•改革•新型城镇化》一书,希望在变革的时代里能够对旅游业和区域发展的各类参与者开拓思维、科学实践具有一些借鉴意义。

书香巅峰《大转型》正式上架开售

旅游业助推区域城乡发展,驱动新型城镇化。

区域发展事关民生,事关民族的记忆传承,事关代际公平。我们希望一座座“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的城市巍然屹立,我们希望百姓富裕、社会和谐、美丽中国,我们希望城镇化是“人的城镇化”,然而,任何好的愿景最需要的是可行的路径,这正是在这个大转型时代所需要探索的方向。我们认为,新型城镇化与生态经济,是实现可持续的区域发展模式的最重要的路径。同时,旅游业将在这两大路径中扮演关键角色,它既是生态经济最突出最重要的产业形式,也是新型城镇化最重要的动力牵引。旅游业以符合消费扩张的产业注入,以**的就业带动,以符合发展要求的文化“活态”传承,促进科学的城镇格局形成,促进城乡一体的公共服务改进。所以,走旅游驱动的新型城镇化之路,或者说构建旅游型城镇化,是这个大转型时代的重要发展之路。

旅游业引领消费结构升级,支撑新型城镇化。

首先,中国的旅游消费目前正处在向综合性大幅扩展的重要阶段,趋势已完全形成。根据国际经验,当一个国家或地区的人均GDP超过5000美元时,集观光、休闲和度假于一体的复合体验成为旅游的主体。2013年我国人均GDP已达6767美元,公众假日、休息日、带薪休假等休息时间已有115天,达到了中等发达国家水平。另外,随着汽车普及化、交通网络化、高铁联通化等基础支撑体系完善,人们的消费需求将逐渐趋于多元化,休闲、度假、养生、康体等需求成为主体,文化性、体验性、娱乐性的休闲体验旅游已经构成我国旅游业未来发展的方向,具有综合性的旅游消费正在成为城乡居民生活的重要组成部分。消费需求的结构性升级必然从根本上推动供给结构的变化和供给规模的提升,这一产业供给在空间上导致的状态,就是旅游型城镇化这种“就地”的、“望得见山看得见水记得住乡愁”的新型城镇化。

其次,旅居一体化将成为一段时期的新热点。人们向往一种“旅游在景区,生活在社区”旅居功能一体化的全新生活方式,中国的城市发展也在经历了笼养的城居时代、不便的郊居时代,正步入全新旅居时代。旅居是更加离心化的一种空间状态,将成为旅游型城镇化的一种特殊形式。

旅游业推动产业结构升级,牵引新型城镇化。

产业结构升级是新型城镇化的重要特征。近年来我国产业发展呈现两个特征,一是工业化发展已进峰值,钢铁、水泥、建材等工业制品产能严重过剩;二是服务业比重迅速上升,2013年第三产业占比46.1%%,**超过第二产业,服务经济时代全面到来。**总理指出“服务业是中国经济长期持续健康发展与优化升级的新引擎、新动力,是扩大就业的**容纳器,要大力发展服务业”。服务经济时代以旅游产业为代表的综合型服务产业将成为缓解我国产能过剩的重要出口,在新型城镇化的大背景下,旅游业对于农业、工业、服务业等的转型升级,质效提升,结构优化都具有重要作用,应大力推进旅游型的城镇化。

以房地产业为为例,根据相关预测显示,新型城镇化在未来10年中将带来20亿平方米左右的购房需求,拉动40万亿元的投资,房地产业仍将持续发展,但转型在即。限贷政策未松、货币政策收紧、信托监管趋严等多重大山压迫之下,地产暴利时代已经结束,传统的房地产商纷纷寻找平台和机会,实现由投资主导向消费主导的转型,从销售者向运营者的转型。其中一个正在发生的轰轰烈烈的方向,就是力争转型成为更加强调产品创意与服务的旅游地产商,进而发展成为综合运营商,旅游地产和旅游综合运营成为区域经济发展的重要载体。旅游型的城镇化不是传统地产的道路,而是土地综合价值提升的新道路。

旅游业促进空间结构优化,承载新型城镇化。

空间结构的优化是新时期城市发展的重要议题,这至少意味着三个方面的优化:

一,区域结构的优化。我国的城市化水平区域不均衡,东部地区较高,而中西部地区很低,沿海城市较高,而内陆城市很低。根据国家主体功能区规划,未来东部及沿海地区城市化水平将进一步提升,但更注重品质,而中西部和内陆地区的城市化进程将加速,更注重规模。在这个过程中,旅游业正在促进发达地区进入深度价值挖掘、走进城市品质提升的阶段;旅游业也正在促进资源以科学的路径转化为价值,使欠发达地区走上后发崛起的道路。

二,城市等级结构的优化。近年来,以北上广为代表,我国的大城市病已经成为一个突出的问题,交通拥堵、时间成本、高房价、雾霾、水危机,大城市的承载能力已接近极限;但另一方面,从生态和空间上看,中小城市、小城镇及农村有很大的承载能力,却没有相关的产业支撑和公共服务配给。未来,就地城镇化将成为发展趋势,新城区、老城区加新社区,城市群、城市群地区加不同等级城市的空间发展格局将成为重点。旅游业是最具综合带动力的产业,是必须与特定空间“就地”联系的产业,这两大特征决定了旅游业将在推进就地城市化、推动中小城镇形成产业支撑、优化国家城市等级结构方面扮演重要角色。

三,城市产业空间结构的转型。中国的城市化率已经突破50%,以现代服务业为主体的城市功能开始同时呈现两种空间趋势:一方面是在城市内部更加集约型的聚集,并在单中心之外创造出多个特征性产业聚集中心;另一方面是向郊区转移在加速,在乡村和生态基底之上正形成会议会展、休闲商业、文化创意等服务业新兴经济形态聚落。特别对后一种空间趋势,旅游业在起着难以替代的作用,旅游型城镇化对于承接新型城镇化空间及产业科学扩张具有重要作用。

当前,新型城镇化成为中国经济发展的重要着力点,被称为“中国未来**发展潜力”。下一波的城镇化,必然是多轮驱动的新型城镇化,盲动的“造城”将成为过去,新型工业化驱动的城镇化、文化产业驱动的城镇化、生态产业驱动的城镇化等等,符合经济增长方式转型的多种驱动形式将成为主体。其中,旅游业作为世界**的朝阳产业,由于其在产业、就业、生态、文化、区域形象等方面所具备的最强的综合效应,由于其相对其他行业正处于爆发式增长的发展态势中,由于前述其对消费结构升级的引领性、对产业结构升级的牵引性、对空间结构优化的全面推动性,旅游业已经成为区域发展和新型城镇化下一步最重要的战略性动力、综合性动力和主体路径。

同时,我们必须意识到,无论旅游产业自身的发展,还是旅游驱动新型城镇化的推进,在今天,已经有了全新的指导思想和思维模式,这就是“全面改革”、“市场是资源配置的决定性力量”。十八届三中全会的这些基本精神,将会在反复博弈的过程中逐渐成为基础行为规则。旅游业和新型城镇化的各类参与者,特别是各级政府,必须在这一精神的指引下,走出旧有思维和行为模式,重新界定政府与市场的边界、政府与市场的关系、政府的应有职能,让“看不见的手”更多、更好的发挥其功能,旅游驱动新型城镇化的“新”,才有切实落地的可能性。

二十一世纪已经进入第二个十年,旅游驱动的新型城镇化,必将在中国城镇化——这个世界的城镇化诗篇中最激动人心的一章——留下浓墨重彩的一笔!

《大转型—旅游•改革•新型城镇化》一书,从解读传统城镇化与新型城镇化出发,探讨发挥市场作用的旅游改革方向和新时期旅游业相关政府机构应有的行为方式与职能,明确旅游驱动新型城镇化的内涵,提出省市县三级政府在推进旅游型城镇化工作中各自的工作重点,廓清旅游产业运营、投资与开发的实质和未来重点方向,并提出在旅游产业运营的基础投资思维下,旅游型城镇化的九种产业驱动路径以及相关类型的旅游综合体开发要点,同时辅之以具体的规划案例和实践模式解读,以便更形象更易于探讨。由于篇幅所限,最后,简要的提及了在新的市场需求下有助于项目成功的旅游景观与建筑设计创新实践。

“资源有限,智慧无穷”!旅游业更加辉煌的明天,是在所有坚定前行的思想碰撞中创造出来的!

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