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巅峰智业助力《全国旅游景区**承载量核定培训班》

更新: 2015年02月03日标签: 景区运营,景区管理,5A景区点击量:

1月29日上午,国家旅游局牵头主办的《全国旅游景区**承载量核定培训班》在青岛市市级机关会议中心拉开帷幕。本次会议由青岛市旅游局承办,参加培训的人员包括来自全国31个省、市、自治区、新疆生产建设兵团旅游行政管理部门和部分5A级旅游景区相关负责人。

巅峰智业助力《全国旅游景区**承载量核定培训班》

1月29日上午,国家旅游局牵头主办的《全国旅游景区**承载量核定培训班》在青岛市市级机关会议中心拉开帷幕。本次会议由青岛市旅游局承办,参加培训的人员包括来自全国31个省、市、自治区、新疆生产建设兵团旅游行政管理部门和部分5A景区相关负责人。北京巅峰智业旅游文化创意股份有限公司(以下简称“巅峰智业”)助理总裁、创新研究院院长冶青女士和易长柏先生作为《景区**承载量核定导则》(以下简称“《导则》”)巅峰课题组专家受邀参与此次培训授课并做现场答疑。

巅峰智业助力《全国旅游景区**承载量核定培训班》

立足《导则》的指导性与实操性,巅峰智业两位专家不仅对导则各章节做了详细解读,分享了大量生动案例,同时还贡献了精彩的“巅峰观点”深入引导大家对《导则》的认知:

战略意义上,《导则》的贯彻执行,向社会宣告:

——这是国家旅游局深入贯彻《旅游法》的又一重大举措;

——这是全国共同推进景区安全管理的一剂强心针;

——这是各地提升景区旅游质量与景区管理水平的重要抓手;

——这是各地促进景区管理制度、机制改革创新的催化剂;

——这是不同类型景区运营管理体现自身价值导向的展示窗口;

——这是不同主管部门约束下的景区所需要采取的共同标准。

思想认识上,《导则》必须解决好两个问题:

其一,关系问题。以保障旅游者安全为目标,景区**承载量的“核定”与“控制”是相辅相成的,数据计算与数据管理是相互制衡的关系;

其二,责任问题。景区**承载量的核定工作不单单是计算一个数值的问题,更重要的是景区需以这个数值为参考进行旅游者流量控制,必须对数据负责。

操作指导上,《导则》采用了“化繁为简”的原则:

其一,导则突出技术性,对计算原则、方法与步骤做了规定;

其二,导则突出普适性,给未来地方标准的编制以及不同类型景区**承载量的个性化核定与控制预留了深化与调整空间。

概念解读上,《导则》有如下“潜台词”:

其一,**承载量也是满足景区的基本功能不至丧失所能承载的旅游者**数量。

其二,随着社会文明程度发展,景区管理水平发展,跳出经济杠杆的约束,类似导则中所定义的生态、心理、社会这些指标的重要性会更加凸显。同时,在现实中,根据景区类型、属性、背景条件以及管理目标的特点,建议进行多角度的计算供校核平衡。当现实中生态、心理、社会条件约束导向强烈的情况下,应取相应计算值。

实际计算上,《导则》的公式只反映出理论值,现实中需综合平衡:

《导则》中的公式属于假定情况下的理论值,建议在景区不同的价值导向下,采用理论值、经验值与目标值三者进行综合平衡。

工作建议上,围绕“景区**承载量核定与控制”提出如下几点供全国各地旅游系统干部分享:

——适时确定工作机制与流程

——以“安全红线、预警黄线、心理绿线”为界限确定所需公布数据

——建立“动态管理”的概念

——高度重视“科学规划”(如创建A级景区规划、智慧景区规划以及围绕**承载量的专项规划等)

——以5A、4A以及一些非A级热点景区为工作重点

——高度重视各景区的卡口(设施)管理

——尽快出台景区**承载量核定的地方指导规范

——适时推进地方景区开放管理办法的制定

从1月21日开始,短短十天内,巅峰智业《导则》课题组专家连续在上海、济南、广州三地配合当地旅游局针对当地旅游系统展开关于《导则》的培训宣讲,充分说明各地旅游行政部门对于此项工作开展的重视。国家旅游局这一次更是高瞻远瞩,特意安排在春节来临之前紧急召开此次全国范围的培训班,一方面对于各景区在春节旅游高峰期游客安全工作提出了要求,另一方面也对《导则》在今年4月1日在全国范围内的实施起到重要推动作用。

展望未来,我们相信,随着《导则》在各地的不断落地深化,游客将得到更有保障的服务,未来景区运营管理水平也将得到不断提升。

但这仅是一个开始……

因为,作为《旅游法》涉及“景区管理”内容而言,景区**承载量仅是其中一个部分,但这是一个重要突破口。

“为中国旅游投智”,是巅峰智业不变的追求!

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