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扬州市城市旅游发展的竞争性分析与提升策略

作者: 刘维丽更新: 2012年12月25日标签: 旅游发展,城市旅游点击量:

本来旨在通过对扬州市城市旅游发展的外部环境、区域经济特征和自身条件三个方面的竞争态势分析,来探索城市旅游发展的未来方向,为文化型旅游城市的发展提供参考借鉴。本文将针对扬州市自身特点,从不同角度分析扬州市目前旅游发展的竞争态势,以期寻找竞争环境下的扬州市旅游发展方向。

引言:城市旅游是指以现代化的城市设施为依托,以该城市丰富的自然和人文景观以及周到的服务为吸引要素而发展起来的一种独特的旅游方式。其发展是一种以旅游产业发展为主导,促进地方国民经济增长的经济活动过程。其中,决定城市旅游发展竞争优势的因素有多个方面,主要包括城市本身所处的旅游大环境、城市自身经济状况以及城市资源禀赋等等。因此,研究城市旅游的发展和竞争性的问题,不仅考虑城市旅游本身,更要注重旅游产业主导下的城市旅游发展和社会经济文化的可持续上,通过旅游经济综合体或地标性吸引物的塑造来拉动城市经济的快速提升。本文将针对扬州市自身特点,从不同角度分析扬州市目前旅游发展的竞争态势,以期寻找竞争环境下的扬州市旅游发展方向。

扬州是中国首批历史文化名城,“中国优秀旅游城市”、“国家卫生城市”、“国家园林城市”、“国家生态示范市”等荣誉称号,2006年又获得“联合国人居环境奖”。扬州历史遗迹和名胜古迹繁多,自古以旅游休闲和传统文化取胜。扬州是我国唐朝时期的第三大城市,同时也是中国东南一带胜景荟萃之处,城里城外的园林建筑不计其数,著名的有二十四桥、大明寺、瘦西湖、个园、桃花坞、小金山、钓鱼台等等,时谚谓:“腰缠十万贯,骑鹤下扬州“,可见当时的扬州是何等繁华,对文人墨客的吸引力之强是可想而知的。今日的扬州众多的历史文化古迹、中国乃至世界最古老的运河—京杭大运河、汉隋帝王的陵墓、唐宋古城遗址、明清私家园林等。它们中包括了**重点文物保护单位、**风景名胜区、国家4A级景区、**森林公园等。虽然扬州的旅游资源丰富,城市环境优越,但由于城市整体发展水平不高,没有进行很好的资源整合并形成产品优势,旅游对城市经济的推动有点滞后。因此,相对于苏南经济发达的城市,无论从旅游的经济总量、人均消费能力还是经济辐射能力来讲都存在较大差距。扬州与镇江、常州、南通同处于江苏旅游第二梯队的增长极板块,这与扬州的历史形象、区位优势和城市知名度极不相适应。

一、扬州市在全国旅游发展环境下竞争性分析

1、从全国优秀旅游城市来看

通过对全国优秀旅游城市排名来看(详见附表数据一),这些城市普遍经济实力较强,旅游大环境较好。75%进入榜单的城市均是国家历史文化名城,而其中第一批国家历史文化名城占据大半,说明历史文化资源对于旅游发展的重要性,而扬州作为第一批24个中国历史文化名城之一,历史文化资源价值高,未来发展潜力大。同时,以海滨城市及苏杭、成都为代表的休闲度假型城市,引导着旅游消费潮流,而扬州是历史上著名的传统休闲消费型城市,而今又多次被评为 “国家卫生城市”、“国家环保模范城市”、“中国人居环境奖”、“国家园林城市”、“国家生态示范市”等,充分体现出休闲度假环境的基础条件好。此外,有“中国旅游创新之都”的深圳位居榜单前列,代表着以创新型旅游景观的另一类消费趋势。扬州目前旅游开发以依托传统资源类型居多,创新能力可因文化而激发,发展潜力大。由此可见,扬州作为首批历史文化名城,其历史文化价值潜力亟待激发。应顺应市场大势,借势文化,注重体验型、创新型、度假型的旅游产品开发,塑造扬州市全国乃至世界旅游目的地形象。

2、从国内热点旅游目的地城市来看

根据携程旅行网发布的2009“十一”黄金周数据统计结果来看,到达人气城市排行榜:北京、上海、杭州、香港、成都、南京、青岛、厦门、西安、大连;最受欢迎旅游目的地排行榜:北京、三亚、杭州、桂林、成都、厦门、丽江、青岛、九寨沟、黄山。可以看出,无论是到达人气城市,还是最受欢迎的旅游目的地,大致有这样几类:

文化体验型:北京、西安、南京为代表;

现代时尚型:上海、香港为代表;

文化休闲度假型:成都、杭州为代表;

滨海休闲度假型:青岛、厦门、大连、三亚为代表;

观光休闲度假型:桂林、九寨沟、黄山为代表;

风情古城型:丽江为代表。

与以上不同类型的热点旅游目的地相比较,扬州在文化体验、文化休闲度假方面具备资源优势,但发展水平尚需提高,而针对现代人对时尚生活不断追求的趋势,扬州旅游产品还需升级换代。由此可见,扬州旅游发展的应重视文化体验、休闲度假环境打造,同时符合在创新、时尚文化方面引领潮流的趋势,其潜力空间巨大。

二、?长三角旅游发展环境下的竞争分析

扬州在长三角城市圈里的综合可持续发展水平属于二线至三线的水平,对于其旅游发展水平有一定限制。如何将巨大压力转换为动力,激发自身潜力,是扬州旅游发展需要解决的问题,也是城市不可推卸的责任。

1、从长三角大环境来看

从2008年福布斯全国最适合发展旅游业的25座城市排名来看(详见数据二),长三角城市共占9席。虽然扬州不在其内,但这充分体现出本区域未来旅游业发展的巨大能量。尤其是江苏省的五个上榜城市苏州、无锡、南京、镇江、常州无一例外都属于“苏南”地区,与镇江隔江相望的扬州地属苏中地区,有面向苏北,承接苏南的重要作用,未来潜力巨大。

另一方面,从长三角区域整体经济实力来看2008年的统计数据中(详见数据三),扬州的GDP总量与人均收入在长三角排位整体靠后,但是长三角2008年的GDP总量占全国20%,远超珠三角与京津冀,这一区域整体经济实力是扬州旅游发展的支撑力量。2008年,全国三大经济圈地区生产总值(GDP)达到12.51万亿元,占全国比重(指占地区GDP总计的比重)达到38.2%,拉动全国GDP增长4.5个百分点。其中,长三角地区生产总值达到6.55万亿元,占全国比重为20%;珠三角地区生产总值达到2.97万亿元,占全国比重为9.1%;京津冀地区生产总值达到2.98万亿元,占全国比重为9.1%。由此可以看出,扬州在参与竞争的同时势必受整个长三角区域良性的带动影响。

2、从南京都市圈未来发展趋势来看

《2008长三角城市发展报告》,当时的16市综合可持续发展水平排名为:

第一梯队:上海;(得分**)

第二梯队:苏州、无锡、南京、杭州、南通、宁波、绍兴;(得分为正)

第三梯队:常州、扬州(第9位)、镇江、泰州、湖州、舟山、台州、嘉兴(得分为负)

《2009长三角城市发展报告》,**定义的25个长三角城市的综合可持续发展水平排名分别是:

第一梯队:上海(得分**)

第二梯队:苏州、南京、无锡、杭州、南通(得分为正)

第三梯队:常州、扬州(第8位) 、宁波、徐州、镇江、绍兴、连云港、泰州、金华、舟山、嘉兴、湖州、盐城、淮安、台州、温州、衢州、丽水、宿迁。(得分为负)

可见,扬州在综合交通环境逐渐改善的机遇下,综合排位有上升的趋势。但综合得分为负,说明城市整体发展水平仍不高,与多城市竞争激烈。而南京在近两年的综合排位中,超越无锡由四位上升至三位,这说明南京的城市发展也处于上升趋势,这对于位于南京都市圈的扬州无疑会产生良好的带动作用。

3、从扬州城市发展排名来看

《2009长三角城市发展报告》中可持续发展水平的评价体系,由经济、社会、资源和环境这三方面26类具体指标构成。

经济发展水平前5位的城市:上海、苏州、杭州、南京、无锡;

社会发展水平前5位的城市:上海、南京、南通、苏州、无锡;

资源环境排名前5位的城市:苏州、上海、扬州、南京、南通。

可见,在综合排名远远靠后的前提下,扬州的资源环境仅次于苏州和上海,位列第三位,说明其未来发展潜力很大,这是转换市场压力为动力的最佳条件。其自身资源环境优势及把握苏北腹地的市场优势是未来旅游发展的直接推动力。

在《2009长三角城市发展报告》中前十名里江苏有七市,说明江苏整体发展水平较高,这为扬州提供了一个较好的宏观发展环境;

更须重视的趋势是:苏北城市整体加速度发展,如宿迁增长41.3%,列首位,淮安增长38.8%、盐城增长38%,分列第2、第3位。这对于“承南启北”的苏中门户城市——扬州而言,无疑是巨大的利好消息。因为扬州的活力非常需要苏北这些腹地城市去激发,它们也是扬州旅游发展不可或缺的一级市场。

4、扬州自身经济实力来看

从2009年第一季度长三角主要城市财政收入统计来看,扬州财政收入总量倒数第四,但其增速仅次泰州;而整体数据表明长三角经济实力靠后的几座城市逐渐开始发力,经济上升态势强劲。

三、扬州市自身条件所具备的竞争条件分析

1、未来交通格局的战略带动力

扬州进入近现代以来,历史上交通优势不在,其城市、旅游发展均受到交大遏制。但随着润扬大桥,宁通高速公路、京沪高速公路、扬溧高速公路在扬州交汇,直接打通了扬州南接长三角、北接环渤海湾经济圈的快速通道。扬州成为中国东部地区南北交通的重要节点。加之2010年作为京沪高铁重要分流线的淮扬镇铁路的开工,意味着几年后扬州将直接跨进上海1小时经济圈,届时拥有水、公、铁枢纽的扬州必然会成为中国东部地区的一个重要门户城市。这些条件将逐步给予扬州及本项目巨大的机遇。由此可见,相较于目前发展条件基本稳定并居前的长三角城市,扬州旅游市场扩张的潜力无疑具有相当的竞争力。

2、长三角区域的文化差异性

长三角各城市旅游以上海为龙头,苏州、杭州、南京、无锡、宁波等地为支撑,扬州的旅游发展水平较为滞后,且受区域历史文化相融、自然风光相近、名胜古迹雷同等“同质化”发展的困扰。

如下图所示,在长三角几个重要的**历史文化名城中,南京与扬州的文化优势更为突出。尤其作为历史上最伟大的两个朝代——汉代与唐代的重要商业休闲型城市代表,扬州旅游产品就此发展的线索并不明确,著名文化旅游产品以明清文化为主。

在其他古都名城纷纷以体现历史鼎盛期文化的旅游产品进入市场,尤以杭州宋城及南京1912为代表的既具传统文化气质,又充满现代精神的产品获得成功后,扬州传统文化旅游产品创新的步伐明显滞后了。因此,从文化优势来看,除南京以六朝、大明、民国文化为核心承载地而地位优越外,扬州拥有汉、唐、清三代的辉煌,尤其作为长三角汉唐文化的代表地显得格外突出。因此,扬州未来需要大力发挥文化优势,确立自身文化发展线索,缔造城市吸引力。

四、扬州城市旅游发展的提升策略

1、对接“文化扬州”发展战略,提升城市品牌

城市文化是现代化的根基,也是一个城市的气质所在。一个城市是否有竞争力,最重要的是看它的文化力,即文化资源、文化氛围和文化发展水平,只有文化内涵丰富、发展潜力强大的城市才是魅力无穷、活力无限的城市。2500年来,在扬州城市发展中,每一个朝代都留下了它的文化印记。扬州城市的发展与其经济有着很大的关系,经济发达,文化大量地延续下来。从春秋时期吴王夫差开邗沟、筑邗城开始到现在,扬州的文化始终没有断过。扬州文化海纳百川,融合了东西方文化,也融合了南北方文化,扬州是一个文化融汇的交汇点。如扬州园林的“南秀北雄”,荟萃南北精华;扬州在唐代的对外开放融合了中外文明。其以商人、市民、文士为主体创造出来的曲艺文化、园艺文化、工艺文化、烹饪文化、沐浴文化等,在世俗化、平民化、人性化的张扬中,体现了扬州人对现实生活精致入微的执著追求。

目前,扬州文化旅游发展的线索主要集中在明清上,而汉唐时期同为扬州历史发展的高潮,“辉煌盛史”的旅游开发被严重忽略。因此,扬州未来的发展重点需进一步落实汉唐文化的发展,以此与其他城市实现差异化发展。从旅游景区统计来看:目前,扬州市汉唐文化的旅游景区开发远远落后,扬州传统历史文化的挖掘和宣传力度尚待进一步提升。总体来看,扬州以明清文化为主的景区存在老化现象,亟待推出新的旅游产品。其次,汉唐文化的产品开发以汉陵苑为主,其唐文化成形的旅游产品尚存在空缺。这与汉唐文化作为历史文化名城的核心文化脉络的特征存在一定差距。一座城市的人文特色是在长期的历史文化积淀和城市人文精神培育的基础上慢慢形成的,从建设“文化扬州”来讲,重塑扬州大文化格局,打造城市大文化品牌,是将扬州的文化优势转化为经济优势和城市发展优势的重中之重,也是全面提升城市旅游竞争力的必然要求。

2、对接产业发展的需求,实现城市转型

目前,扬州在“一体两翼”发展框架下,与江都、仪征在产业结构上形成一体化带状发展格局,沿东西方向的由石油化工、汽车船舶和机电装备三大支柱产业构筑的扬州城市现代工业发展主通道初步形成。但若要真正推动扬州城市的发展,不能忽略另外两大抓手:一是发展科技创新型经济作为产业转型的主阵地;二是不仅要基于区域工业扩展,更要基于扬州历史文化背景,延展城市旅游文化休闲功能,提升“文化扬州”的巨大价值。

从城市产业提升与转型角度来说,在充分认识利用扬州市资源优势和空间特性基础上,扬州亟待缔造新的旅游文化休闲产业区,以此来整合和提升扬州龙头景区如扬州古城、蜀岗-瘦西湖、瓜洲古镇等的旅游附加值,打造新的城市旅游名片。未来的扬州可形成一条南北方向以旅游休闲产业为主导的纵深发展轴线,最终实现扬州城市现代工业“重经济” 与文化休闲“轻经济” “双轴拓展,比翼齐飞”的发展局面。具体而言,在自身旅游产品基础上,依托其独特的生态空间品质大力休闲旅游产业,与蜀岗生态城、周围发展创新型工业经济(绿色能源产业)的工业园区形成互补和配套,扩充文化休闲与商贸会展等功能,构筑文化休闲产业高地,从而助推扬州市新一轮的城市功能转型。

附表:数据一:

中国优秀旅游城市排名(不包括港澳台)

(2006中国社会科学院旅游研究中心发布)

【来源:搜狐旅游频道】除标黄城市外,其他均为**历史文化名城

数据二:

标黄城市为长三角地区的城市

数据三:

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