国家5A景区概念解读

国家5A级旅游景区由国家旅游局依照中华人民共和国国家标准《旅游景区质量等级的划分与评定》(GB/T17775-2003)与《旅游景区质量等级评定管理办法》(国家旅游局局令第23号)评定的全国旅游景区(点)的最高级别景区,更加注重人性化和细节化,更能反映出游客对旅游景区的普遍心理需求,突出以游客为中心,强调以人为本。

国家5A级景区由国家旅游局于2007年5月正式批准,截止到2014年11月25日,全国共有180家旅游景区获得国家5A级旅游景区殊荣。

巅峰智业托管5A景区达到3家。

目的

国家旅游局07年开展5A创建工作,目的就是促使各地方政府加大投资力度以改善硬件设施,强化管理以提升软件水平,并在全国现有的671家4A级旅游景区中筛选出一批质量过硬,吻合境内外游客需求,在国际上有竞争力,在国内真正成为标杆的旅游精品(绝品)景区。

5A景区创建
特色性
设备设施要求特色突出,有艺术感和文化气息。对于具体的硬件设施要求很明确,如停车场绿化美观、路面特色突出、水体航道清澈。而对于景区标识牌、公共信息图形符号、公共休息设施、景区垃圾箱以及景区建筑外观造型均要求地方特色突出。
文化性
文化性是5A标准出现的另一个新增词汇,主要包括两方面的内容:一是对景区整体文化程度的提升;二是对地方特色文化氛围的营造。
以人为本
“以人为本”的理念是贯穿5A精髓。也得益于这种理念上的提升,5A才上升到国际的高度,才能使我国旅游业上升到一个新的高度。

九步评定流程

5A景区评定流程

细则一

服务质量与环境质量评分细则

从旅游交通、游览、旅游安全、卫生、邮电服务、旅游购物、综合管理、资源与环境保护等八个方面进行全面规范,共计1000分。

5A景区服务与环境质量评分

细则二

景观质量评分细则

本细则分为资源要素价值与景观市场价值两大评价项目、九项评价因子,总分100分。其中资源吸引力为65分,市场吸引力为35分。各评价因子分四个评价得分档次。

5A景区景观质量评分

细则三

游客意见评分细则

  • 旅游景区质量等级对游客意见的评分,以游客对该旅游景区的综合满意度为依据。
  • 游客综合满意度的考察,主要参考《旅游景区游客意见调查表》的得分情况。
  • 《旅游景区游客意见调查表》由现场评定检查员在景区员工陪同下,直接向游客发放、回收并统计。
  • 在质量等级评定过程中,《旅游景区游客意见调查表》发放规模,应区分旅游景区的规模、范围和申报等级,一般为30~50份,采取即时发放、即时回收、最后汇总统计的方法。回收率不应低于80%。
  • 《旅游景区游客意见调查表》的分发,应采取随机发放方式。原则上,发放对象不能少于三个旅游团体,并注意游客的性别、年龄、职业、消费水平等方面的均衡。
等 级 5A级旅游景区 4A级旅游景区 3A级旅游景区 2A级旅游景区 1A级旅游景区
分数要求 90分 80分 70分 60分 50分
5A景区规则

优秀5A景区经验学习

借鉴一

张家界武陵源旅游区

武陵源风景区位于湖南省西北部,由张家界市的张家界森林公园、慈利县的索溪峪自然保护区和桑植县的天子山自然保护区组合而成,总面积500平方公里。而武陵源风景区是80年代初“新发现”的“养在深闺人未识”的深山明珠。人行其间,犹如到了一个神奇的世界和风味天成的艺术山水长廊。

5A景区张家界

张家界武陵源旅游区

门票:张家界武陵源统一售门票,凭指纹验证,二日内可以多次进出景区。

旅游服务:引进了国际酒店管理连锁机构,建成星级宾馆30多家。

借鉴二

烟台市蓬莱阁旅游区

蓬莱阁虎踞丹崖山巅,它由蓬莱阁、天后宫、龙五宫、吕祖殿、三清殿、弥陀寺六大单体及其附属建筑组成规模宏大的古建筑群,面积1.89万平方米。主体建筑建于宋朝嘉佑六年(公元1061年)坐落于丹崖极顶,阁楼高15米,坐北面南,系双层木结构建筑,阁上四周环以明廊,可供游人登临远眺,是观赏“海市蜃楼”奇异景观的最佳处所。

5A景区蓬莱阁

他山之石,可以攻玉

导游服务:有一支优秀的导游团队,年平均导游量14万人次,游客满意率在99.8%以上,获得多向国家荣誉。以文明优质的服务、雅俗共赏的讲解赢得了广大游客和各级领导的广泛赞誉。

网站制作:按照四季不同设计网站风格,内容及时更新,信息丰富。

创建5A景区具体工作

旅游交通

5A景区交通规划
序 号 评定项目 5A标准 满 分
1 可进入性 130
1.1 旅游交通 海陆空要求直达,外部交通标识指引清晰 70
1.2 自配停车
场地
停车场10000平米以上,为生态停车场,停产场内有专人值管,标识完善,与周围景观协调 30
1.3 内部交通 游览线路合理,具有生态游步道和特色游步道 30

外部交通标识:在至景区沿途的旅游公路平均每3-5公里和主要路口设置有与用外部交通标识,准确标明各景点所处位置及相隔距离。

5A景区交通工作重点

专项交通:应设置或向交管部门申请直达景区旅游专线和公交。从火车站、机场和市区应有旅游专线汽车、公交定时定点抵达景区,为游客游览提供便捷。

5A景区交通工作重点

游客中心

序 号 评定项目 5A标准 满 分
2 游 览 235
2.1 门 票 设计、制作精美、有突出特色;背面有游览简图,咨询、投诉、救援电话 10
2.2 游客中心 位置合理,标识醒目,服务设施完善 70
2.3 标识系统 种类齐全,设计制作精美,中外文对照 49
2.4 宣传资料 种类丰富,内容翔实 15
2.5 导游服务 指景区提供的导游、导览等各种服务 37
2.6 游客休息设施 数量充足,能满足需要;制作精美,有艺术感 26
2.7 公共信息图形符号设置 在停车场、出入口、售票处、购物场所、医疗点、厕所、餐饮设施等位置,合理设置公共信息图形符号。 18
2.8 特殊人群服务项目 残疾人轮椅、盲道、无障碍设施,拐杖,童车等便民设施 10

游客中心

位置、外观与规模
位置优越,标识醒目;
造型、色彩、外观与景观的协调;
规模专用,且面积适应游客
设施与服务
设电脑触摸屏 影视介绍
提供游客休息设施
导览宣传资料、提供游程线路图等
有工作人员提供咨询服务
明示景区活动节目预告
提供导游(讲解)服务
提供饮料及纪念品服务
工作重点
电子触摸屏:丰富电子触摸屏的内容,尽快投入使用
导览宣传资料:内容的丰富,并且需摆放台面,供游客免费拿取
导游讲解:配备电子导览器,向普通观众提供导游讲解服务

标识系统

种类齐全
导游全景图
导览图
标识牌
景物介绍牌
设计制作
设计 —— 特色
图案 —— 简洁、明了
外形 —— 别致、有艺术感
材质 —— 统一
制作 —— 精美

导游服务

导游人员数量与素质
游人员数量与游客接待规模和旅游景区性质相适应,并具备高级导游员或讲解员,须持证上岗。应具大专以上文化程度,其中本科以上不少于30%。普通话达标率100%。
多种讲解语种(外语、粤语、闽南语)
缺少多种语种的讲解,就会无法游客来自世界各地游客的需要,限制了景区的全面发展和等级评定。

游客公共休息设施和观景设施

景区内休息设施充足,与景区整体的风格相融合,且具备生态理念和低碳理念。

特殊人群服务项目

提供残疾人轮椅、盲道、无障碍设施,老年人使用的拐杖,儿童使用的童车等及各项有偿的便民设施。

旅游安全

序 号 评定项目 5A标准 满 分
3 旅游安全 130
3.1 安全保护机构与人员 设有保护机构,健全的制度,专职安保人员 10
3.2 安全处置 高峰期处置、特殊情况处置 17
3.3 安全设备设施 消防设施、监控设施、游乐设施 27
3.4 安全警告标志、标识 齐全、醒目、规范 8
3.5 安全宣传 包括安全说明或须知等;有关重点景区(水上项目、滑雪场)需安装安全广播 6
3.6 医疗服务 常用药品、急救箱 8
3.7 救护服务 救护设备、救援体系、救援电话、紧急运送 4
5A景区安全
安全保护机构、制度
景区应设置安全保卫部等工作机构,有健全的安全保护制度,配备与门安保人员,负责旅游景区内安全巡逻工作,同时具备流动安全保护人员在各景点随时流动巡逻。
安全处置
旅游高峰期到来之前,制定下发《五一黄金周安全工作方案》、《十一黄金周安全工作方案》、《旅游安全应急处理预案》等。能够妥善应对高峰期出现的各类安全问题,安保部门坚持游乐设施、旅游步道巡查,防患于未然。

 卫 生

序 号 评定项目 5A标准 满 分
4 卫 生 140
4.1 环境卫生 地面整洁、场地秩序(无乱堆乱放)、建筑物外表、气味 20
4.2 废弃物管理 污水排放、垃圾管理 40
4.3 吸烟区管理 合理划分,管理到位 5
4.4 餐饮服务 服务质量好,食品卫生有保证 10
4.5 厕 所 厕所数量、外观、洁具、内部卫生、厕所内部文化 65
5A景区环境卫生
环境卫生
景区环境整洁,游览场所平整,无乱堆、乱放、乱建现象;景区施工场地维护完好、美观,做到场清料清;游览场所地面无污水、污物。
固体废弃物
制定严格的卫生环境管理措施。
配备足够数量的垃圾桶;垃圾桶的高度要适宜,方便乘坐轮椅的游客抛弃垃圾;合理安排垃圾收集点及转运站。
设置人员足够的环卫队伍,及时清理各种固体废弃物及其他旅游垃圾。
食品卫生
景区应制定严格的《食品卫生管理办法》,景区内设有卫生监督所,每月定期、不定期到各餐厅进行食品卫生检查,确保食品卫生符合国家;餐具、饮具、厨具分类存放,消毒处理.
厕所
固定厕所和流动厕所内需增设洗手液、干手设备、烟缸、残疾人厕位。
厕所内设有标准的坐标器并有盲文标识和盲道;
一半以上的固定厕所设置儿童婴儿卫生台,母婴独立卫生间,儿童用小便器。男小便厕位可按每位0.8-1米的宽度计量。
公共厕所的相间距离戒服务范围:主要景点和游客密集高的匙域小于300米;一般公厕之间的距离约750~1000米,以步行时间30分钟为宜。

旅游购物

序 号 评定项目 5A标准 满 分
5 旅游购物 50
5.1 购物场所建设 购物场所不破坏主要景观,不妨碍游客游览,购物场所建筑造型、色彩、材质与景观环境相协调 15
5.2 购物场所管理 对购物场所进行集中管理,环境整洁,秩序良好,无围追兜售,强卖强买现象 10
5.3 商品经营从业人管理 有统一管理措施和手段,包括质量管理、价格管理(需明码标价)、计量管理、位置管理、售后服务管理等 10
5.4 旅游商品 具有本旅游景区的特色 15
旅游购物
应以不破坏主要景观,不妨碍游客游览,不与游客抢占道路和观景空间为主;
购物场所建筑造型、色彩、材质与景观环境相协调;布局合理,外部广告标志不过分影响观景效果。
购物场所管理
购物场所集中管理,环境整洁,秩序良好,无围追兜售,强卖强买现象。由管委会设置一个专门性的、有针对性的旅游管理机构。
旅游商品
体现地方特色,充分发挥旅游带动商品销售的经济效益;深度挖掘景区文化、内涵,开发10种左右特色的产品,如:钥匙链、手机链、雨伞、纪念T恤等,在盈利的同时起到宣传的作用。制定景区经营商品质量管理制度。

资源和环境保护

序 号 评定项目 5A标准 满 分
5 旅游购物 50
5.1 购物场所建设 购物场所不破坏主要景观,不妨碍游客游览,购物场所建筑造型、色彩、材质与景观环境相协调 15
5.2 购物场所管理 对购物场所进行集中管理,环境整洁,秩序良好,无围追兜售,强卖强买现象 10
5.3 商品经营从业人管理 有统一管理措施和手段,包括质量管理、价格管理(需明码标价)、计量管理、位置管理、售后服务管理等 10
5.4 旅游商品 具有本旅游景区的特色 15
空气质量、噪声指标和地表水质量
选定监测点,定期对空气质量、噪声指标进行监测。
制定水系管理制度。明确管理责任人和清理规范,对水系中的 漂浮垃圾和浮游污染物及时清理。
购物场所管理
购物场所集中管理,环境整洁,秩序良好,无围追兜售,强卖强买现象。由管委会设置一个专门性的、有针对性的旅游管理机构。
完成市或者区环境保护检测站监测完成的空气质量、噪声指标 等级、地表水等级等报告。
景观、生态、文物、古建筑保护
提供相应的财务支出证明。
制定详细的景观生态保护制度,全面保持文物古迹和景观的真实性和完整性。
工作重点
加强景观氛围的维护与营造
首先要增加景区环境保护的资金投入和保护措施,为保护景区环境和维持景观风貌奠定基础。
增加低碳节能的设备与设施
在景区内新增设施时,注意低碳理念,采用清洁能源的设施、设备,确保对环境污染的最小化。严禁使用一次性餐具。

创建5A景区全程咨询

四个阶段全程咨询服务

组织调研

组织5A评审专家全面调研——把脉现状,寻找差距和问题,按照国家5A级景区评定标准,从8个方面,212个打分点,寻找不足和缺分项;

对景区发展方向与运营方面提出指导和完善意见。

制定方案

依据调研报告,按照三个评分细则,对景区的不足和缺分项提出切实可行的整改方案。

统筹考虑,全面规划,为景区量身打造一套完整的提升规划。

组织实施

一系列整改实施方案(旅游交通、环境建设(含标识方案)、综合治理组、安全卫生、环境保护组、活动宣传、邮电服务等、督查考核等)

一本提升规划

迎检准备

按照5A级景区评定标准,结合景区未来发展诉求,督导落实旅游交通组实施方案、景区环境建设组实施方案(含标识方案)、综合治理组实施方案、安全卫生组实施方案、环境保护组实施方案、活动宣传组实施方案、邮电服务组实施方案、督查组实施方案等,确保各项工作达到5A标准。

迎检评审

5A景区评审流程

成功5A景区案例简介

北京奥林匹克公园创5A级旅游景区案例

景区介绍
它是12平方公里广袤的土地;
是鸟巢、水立方十几个体现顶尖设计理念和奥运理念的场馆;
是五洲四海的焦点,是60亿目光的凝聚处
是开闭幕式和15项激情澎湃的赛事
是13亿华夏儿女的圆梦之地
是五千年文明古国迸发出的新的奇迹
是百年奥运与现代北京在城市中轴线上的完美延伸与融合
面临的问题
顶级的资源却无法统筹
多部门一区域(十几家业主单位)
国家高监管区域,场地使用限制
管委会权限不够、职责不清

创建工作

创建启动

2010年6月29日于国家会议中心召开了创建北京奥林匹克公园国家5A级旅游景区工作动员大会。北京市副市长丁向阳、北京市旅游局局长张慧光、朝阳区委副书记、区长程连元、副区长王春出席。巅峰集团高管和专家受邀出席。

王春副区长布置了创建北京奥林匹克公园国家5A及旅游景区工作实施方案,本次动员大会的召开,标志奥林匹克公园创建5A级旅游景区工作正式启动。

深入调研

2010年6月29日于国家会议中心召开了创建北京奥林匹克公园国家5A级旅游景区工作动员大会。北京市副市长丁向阳、北京市旅游局局长张慧光、朝阳区委副书记、区长程连元、副区长王春出席。巅峰集团高管和专家受邀出席。

王春副区长布置了创建北京奥林匹克公园国家5A及旅游景区工作实施方案,本次动员大会的召开,标志奥林匹克公园创建5A级旅游景区工作正式启动。

差距分析

巅峰智业集团根据国家5A级旅游景区的评定细则和要求,分析了园区目前在景观质量和环境质量方面存在的差距:国家5A级旅游景区细则一满分为1000分,达标分数为950分,园区整体得分为719分,距离达标分数还差231分。通过差距分析了解到创建工作的不足主要集中在外部交通标识、游客中心建设、服务质量和细节的提升等方面,明确了下一步工作的重点与工作思路。

调研报告

工作进度控制

根据创建工作要求,以12月为申报截至点,倒排工期,制定了详细的“北京奥林匹克公园创建国家5A级景区工作进度表”(甘特图),明确了2010年7月—12月管委会创A工作小组、9家业主单位及巅峰智业集团公司承担的具体工作。

明确职责 -- 明确各方职责及时间节点;

落实到人 -- 明确实施项目的实施开始时间、结束时间、关键路径,完成情况、延迟原因明细、各项的监督指导单位、实施单位,配合单位;

督导检查 -- 各领导小组均已签字确认,并打印上墙,有督察组监督落实。

实施方案

巅峰团队于9月中下旬向北京奥林匹克公园管委会大型活动处提交了《北京奥林匹克公园创建国家5A级旅游景区提升规划(初稿)》 ;

10月22日举行了初稿讨论会,根据专家提出的相应修改建议意见,巅峰团队于11月上旬完成提升规划文本的修改,计划于11月30日前完成评审稿的撰写;

12月3日邀请相关领导与专家进行规划评审,得到与会专家领导的一致好评。

申报材料

北京奥林匹克公园申报材料共包括5本:

一为细则一:服务质量与环境质量评分细则;

二为细则二:旅游资源价值和市场价值评分细则

三为创建历程:北京奥林匹克公园创建工作汇报;

四为精彩回顾:北京奥林匹克公园9年间的精彩故事和动人瞬间。

五为锦绣奥园:北京奥林匹克公园9家业主单位的特色亮点。

创建之外的工作

旅游合作平台的搭建

在管委会统筹下搭建的园区旅游工作领导小组

园区游线的整合

电瓶车、小火车、几条旅游线路

园区产品的增加、功能的丰富

鸟巢——冰雪嘉年华

水立方——戏水乐园

商业购物街——地下商业

综合购物中心——新奥购物中心

森林公园——北京第一塔

延伸服务

《北京奥林匹克公园创建国家5A景区营销宣传方案》

《北京奥林匹克公园创建国家5A景区全园培训服务》

《北京奥林匹克公园创建国家风险管理报告》

巅峰智业更多5A创建案例

奥林匹克公园创建AAAAA级国家景区全程咨询服务

绍兴鉴湖——柯岩旅游度假区创建国家AAAAA级旅游景区总体规划

恒大金碧天下国际旅游度假区国家AAAAA级景区旅游规划及创建咨询服务

山东泰山旅游区(国家AAAAA级景区)总体规划

云南丽江玉龙雪山旅游区(国家AAAAA级景区)游客(服务)接待中心控制性详细规划

河北承德避暑山庄旅游区(国家AAAAA级景区)网络营销规划

河北山海关旅游区(国家AAAAA级景区)大景区总体开发策划

北京天坛公园旅游区(国家AAAAA级景区)标识系统方案设计

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