全域旅游是什么
全域旅游政策背景

全域旅游
示范区
应运而生

  1. 创建发展意义
  2. 增强综合国际竞争力
全域旅游概念内涵

一句话诠释: 全域旅游是将区域整体作为旅游目的地发展的新理念和新模式。

避免四个发展误区
全域旅游做什么
突出四大原则
明确创建主体

李金早提出“今年要推进200个县实现全域旅游,3年实现600个县实现全域旅游。”

四主:
  • 1区域内有明显旅游主打产品
  • 2旅游业可成为区域主体功能
  • 3旅游业可成为区域主导产业
  • 4旅游业可成为区域主打品牌
两特:
  • 1旅游资源禀赋特别高
  • 2旅游产业覆盖面特别广
理清创建步骤
落实主要任务

横纵联合多部门齐抓共管

  • 综合执法创新(公安、工商、法院等部门)
  • 多规合一创新(规划、城建、国土、发改旅游等部门)
  • 产业政策创新(财税、土地、教育等部门)
  • 旅游统计创新
(一) 改革创新旅游管理

建立横纵联合体制,推进执法、政策、规划、统计创新纵向设置市、县(区)、重点乡(镇)、村四级旅游管理机构——逐级分解任务,确保落实执行。

发挥行业协会在企业服务、标准制订、技术交流等行业促进方面的作用。

探索向社会机构、专业组织购买旅游管理服务的社会化管理模式。

(二) 统筹全域旅游空间

旅游发达且经济基础较好区域,应重点提升旅游廊和旅游场域建设。旅游落后且经济基础一般区域,应集中力量建设精品旅游区。

全域旅游核心载体—旅游区

旅游区是以旅游及其相关活动为主要功能的空间区域,是全域旅游的重要抓手。在不同环境背景中呈现多种形态:城市休闲区、旅游村镇、旅游渡假区、大旅游景区。

发展重点:核心吸引构建——旅游要素配置——服务设施完善 ——多规合一保障落实。

全域旅游连接纽带—旅游廊

连接不同旅游区的通道,交通廊、景观廊、产业廊、服务廊四合一。

发展重点:景观廊道提升——观景节点打造——休闲驿站建设——产业要素集聚。

全域旅游环境背景—旅游场域

不是旅游活动的直接客体,提供生态背景、文化底蕴、产业分工协作等支撑功能

发展重点:提升环境空间——营销人文氛围——优化产业供给——孵化潜力旅游区。

(三) 打造特色旅游吸引

全域旅游时代,旅游吸引物的载体和内涵变得更加丰富和多元

全域旅游是什么
发现潜力吸引物
产品化开发利用
围绕潜力吸引物,打造体验和消费项目
品牌化包装营销
把潜力吸引物与景区等传统吸引物同等对待,纳入城市各类宣传之中。如在城市宣传片中展现风土人情,定期举办地方文化活动等。
(四) 优化旅游公共服务

全域旅游要求进一步完善旅游公共服务体系,实现从过去的酒店到景区“两点一线”服务向行前、行中、行后全过程服务转变。

全域旅游概念
(五) 联动构建旅游产业

全域旅游不仅是强调旅游产业自身的发展壮大,而在于以旅游消费为平台,推进“旅游+”和“+旅游”整合,促进产业结构升级和区域经济全面发展。

旅游要素升级
做优旅游消费
市场需求决定要素升级方向
产业纵向带动
横向“旅游+”
旅游活动和投资向关联产业渗透
产业纵向带动
纵向“+旅游”
旅游需求刺激上游产业结构性改革
全域旅游政策
(六) 着力营造环境氛围

全域旅游不仅对目的地的硬件配套水平提出要求,更看重营造“处处是旅游环境、人人是旅游形象”的旅游氛围,主要包扩生态环境、人文环境两方面的任务。

全域旅游
实现创建目标
提高旅游
综合贡献
  • 提升区域软实力
  • 提升品牌影响力
  • 提高居民幸福指数
  • 旅游业对当地GDP综合贡献大于15%
  • 对脱贫的贡献大于20%
  • 对新增就业的贡献大于20%
  • 对财政税收的综合贡献大于15%
  • 对农民居民增收的综合贡献大于15%
享受八大
“优先”效益
  1. 财政支持优先纳入中央和地方预算内投资支持对象
  2. 改革试点优先纳入国家旅游改革创新试点示范领域
  3. 基础设施优先支持旅游基础设施建设
  4. A级创建优先支持A级景区等国家重点旅游品牌创建
  5. 投资支持优先纳入旅游投资优选项目名录
  6. 人才培训优先安排旅游人才培训
  7. 宣传推广优先纳入国家旅游宣传推广重点支持范围
  8. 重点联系优先列入国家旅游局重点联系区域
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