标准解读
评价指标

国家级旅游度假区等级划分细则的满分为2000分,其中基础分总计700分,加分游客问卷总计170分。其中,按分值类型分为基础分和加分两类;按评价主体分为专家组、技术组和游客三类。从区位与区域基础、环境与度假资源、功能与度假产品、配套设施与服务、市场结构与形象、管理与服务品质等6个大方面考评度假区规划建设与管理。

序号 评定项目 项目分值 5A标准
合计 2000
1 区域基础与区位 200 指以度假区为中心400km半径范围内的所有二级以上城市;
2 度假资源与环境 500 度假资源特指能够借以形成核心度假产品的自然或人文吸引物,自然资源如海洋沙滩、河湖、山地、滑雪地、森林、温泉、草原等;人文资源如乡村田园、传统聚落、主题运动、主题娱乐(如主题乐园等)、人文活动(指以人为媒介的传统习俗、非物质遗产等)等。
3 度假功能与产品 500 具有鲜明文化特色的高端度假酒店所占比例≥10%;具有环保低碳意义的特色住宿接待设施所占比例≥15%;中档住宿接待设施所占比例≥50%。运动健身、休闲娱乐、康体疗养、夜游、常态化节庆演艺活动体系的完善性和品质,会议接待、特色餐饮等占240分
4 服务品质与配套 400 提供完善职能的“综合服务中心”、若干提供基本问询职能且分布合理的小型人工问询点,以及无人服务的自助问询点;度假区应针对性的开发可供儿童参与或家庭参与的度假设施和活动
5 市场结构与形象 175 年过夜游客的平均停留夜数≥3夜;年所有游客平均停留夜数≥0.6;年过夜游客中外省游客的比例≥80%;年接待人天数(万人天)≥70
6 能力建设与管理 225 为周边原住民提供就业机会,度假区所有工作人员中有30%以上来自于原住民。原住民的民风民俗是度假区人文环境的重要组成部分,淳朴、和谐、原生态的原住民生活和经营氛围是度假区吸引力不可或缺的内容。

申报程序
旅游度假区评定申报程序
国际特点
案例解析
案例一:大连金石滩国家级旅游度假区
大连金石滩国家级旅游度假区
区位优势:
金石滩,距大连市中心50公里。由东部半岛、西部半岛和两个半岛之间的开阔腹地和海水浴场组成。
占地面积:
陆地面积62平方公里,海域面积58平方公里。这里三面环海,冬暖夏凉,气候宜人,延绵30多公里的海岸线。
地质景观:
凝聚了上亿年前的地质奇观,其中奇石景观,被称为“凝固的动物世界”、“天然地质博物馆”,有“神力雕塑公园”之美誉。
旅游项目:
金石世界名人蜡像馆、赏石馆、金石缘公园、万福鼎公园、中华武馆、金石发现王国主题公园、毛泽东像章陈列馆、模特影视艺术中心、金石狩猎俱乐部、金石马术基地、金石国际会议中心、金石高尔夫俱乐部、金湾高尔夫球场、17家四星、五星级酒店、系列高品质住宅等项目。

大连金石滩旅游度假区发展历程
成功经验

自然与人文最完美结合的旅游度假区

金石滩发展的根本是不可复制的自然景观资源。所有的开发和建设都遵循着人与自然和谐共生的原则,在引进重大项目及基础配套建设上都慎之又慎。

大连金石滩旅游度假区
大连金石滩旅游度假区

“小”服务和“大”文化

“小”服务的“小”含义是“细微”,指的是服务理念和行为要向纵深发展,强调注重服务细节与品质。 “不到金石滩,枉为大连行”的品牌形象。

“大”文化,指的是放“大”旅游文化的影响力。体现在金石滩旅游文化已经形成以“海洋文化”为母体,奇石文化、沙滩文化、绿色生态文化、婚庆文化、休闲运动文化的等文化多元发展、包容共生的系统和格局。还通过搭建各种节庆和活动平台,在创造收益的同时,集中高效、有力地扩大旅游文化的影响力。


案例二:宁波东钱湖-争创国家级旅游度假区
宁波东钱湖旅游度假区
区位优势:
毗邻宁波现代大都市,又自成体系,若即若离,成为都市人“偷得浮生半日闲”的理想去处。当杭州湾大桥贯通后,东钱湖又正式步入以上海为中心的两小时交通圈。
规划面积:
约130.56平方公里,其中湖面水域面积20平方公里,南北长8.5公里,东西宽4.5公里,环湖一周达45公里。
优势资源:
八十一岭环抱,七十二溪流注,三十六村错落,休闲特质得天独厚。
核心景点:
宁波雅戈尔动物园、小普陀景区、福泉山景区、南宋石刻公园、陶公岛景区、陶公岛景区、十里四香景区(乡村旅游)

创建思路
国家级旅游度假区创建思路
创建举措

2009-2010年期间

1)立足整体抓创建。完善要素,包装产品。统一策划、统一包装、统一实施。完善旅游服务配套、丰富细化特色产品,打造步行、骑行、舟行、车行“四行产品”、开展旅游品质提升工程、推广形象、树立品牌。

2)依托项目开发创建。2010年有柏悦大酒店、二灵山温泉酒店、环湖南岸线工程、东方花博览园、游艇俱乐部、国际教育论坛、南宋石刻公园三期、雅戈尔动物园二期、慢村、211创意空间二期、悦庄酒店、纪家庄乡村会所、东钱湖综合整治工程等14个涉及休闲旅游的在建项目。全年固定资产投资40.5亿元。

3)依托基地创建。打造五大基地:国际湖泊休闲示范基地、东钱湖文化创意基地、东钱湖现代休闲农业基地、东钱湖国际会议基地。

2012年,东钱湖管委会立足核心区、老镇区、村庄区、旅游区“四大区块”,锁定“七项工程”,对照评定标准,注重在产业发展环境优化、旅游重点项目建设、区域旅游营销升级、旅游公共服务平台、旅游行业发展后劲培育等方面出形象,见成效。

创建要点
要点一:区域基础与区位
区域知名度及度假氛围
所在区域旅游营销具有鲜明品牌形象,其特定主题能在同类产品中形成特色,已形成较好的区域性度假氛围。

区域规划与区域旅游统筹

公共交通

交通枢纽城市机场、火车站及码头与度假区之间的公共交通有定时发车的直达专线 直达专线的等候时间不超过60分钟(白天)

有价位适中的可预约专线


要点二:度假资源与环境
人文环境
建筑布局顺应地貌、无工厂、无城市化倾向、建筑总体风貌特色,景观总体风貌特色、建筑集中区域容积率、平均绿地率、人文氛围等。
规划建设

空间边界、有规划、环保、部门批准的度假区总体规划和详细规划。

规划和项目建设的环境影响评价(要求参照《中国人民共和国环境影响评价法》)

规划和各项建设贯彻情况好、有延续性


要点三:度假功能与产品
旅游度假区功能与产品
要点四:服务品质与配套
区内交通及慢行系统
旅游度假区内部交通
信息化与配套设施
旅游度假区信息化建设
要点五:市场结构与形象

市场结构与规模——游客统计数据要求以近三年的为准


市场竞争力


要点六:能力建设与管理
能力建设

管理机制

节能环保

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