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巅峰15周年献礼 | 供给侧改革下区域旅游规划创新发展

更新: 2016年11月07日标签: 旅游供给侧改革,区域旅游规划,旅游规划创新点击量:

为解决旅游市场供需矛盾,旅游业正着力推进供给侧改革,促进产业结构转型,提高旅游供给体系的质量和效率。旅游本身是一个综合性很强的产业,随着大旅游时代的到来,随着全域旅游的全面展开,旅游和相关产业的融合发展就显得越来越为重要。

  当前,我国经济新常态处于“L型”阶段,服务业崛起,消费市场巨大,旅游投资旺盛,旅游市场需求以前所未有的加速度迅速释放,高品质、个性化的旅游产品市场需求巨大,旅游市场上呈现出结构性短缺与结构性过剩并存的困局。为解决旅游市场供需矛盾,旅游业正着力推进供给侧改革,促进产业结构转型,提高旅游供给体系的质量和效率,创造更多“令人心动的有效供给”和“让人心安的产品质量”,化产能过剩为供需平衡,补短板为长板,推动旅游供需在更高水平上平稳健康持续发展。

旅游丝绸之路

  《丝绸之路旅游区总体规划》到《丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路旅游合作发展战略规划》十余年间,完成一带一路沿线600余项规划成果,汇成《一带一路旅游创新发展》智慧结晶

  旅游“供给侧改革”为区域旅游规划带来了新的机遇和挑战。区域旅游规划必须着眼于新时期旅游市场的新变化,要不断调整、创新发展思路,大力提升规划水平,以供给侧结构性改革,推动一个地域的旅游实现跨越发展。

  旅游产品是旅游供给侧的核心,也是旅游供给侧改革的重要突破口。区域旅游规划作为旅游规划体系中的重要板块,其主要任务是通过确定区域旅游发展目标,构建旅游产品体系,提高市场吸引力,综合平衡旅游体系、支持体系和保障体系的关系,拓展旅游内容的广度与深度,保护旅游赖以发展的生态环境,保证旅游地获得良好的效益并促进地方社会经济的发展。

  因此,区域旅游规划要从顶层设计上统筹谋划,因地制宜,合理设计旅游产品,为解决旅游市场结构性失衡矛盾提供智力支持。北京巅峰智业旅游文化创意股份有限公司十五年旅游行业不辍耕耘,研究推进区域旅游发展,探索区域旅游发展规划理论体系和实践路径。

  供给侧改革背景下,区域旅游更要站在市场前沿,不断创新发展规划思路,为旅游市场提供更多更好符合市场需求的旅游产品。

  在规划流程上,特别注重各方意见收集

  区域旅游规划通常会经历以下流程:制定考察计划——户外考察——与地方各级领导进行初步思路交流——收集更多书面材料——形成核心思路——专家头脑风暴,方案纠偏优化——制定完整的规划说明书和文本——初稿汇报,广泛征集部门意见——方案调整优化——评审稿汇报,征集专家意见——结合专家意见,方案再次调整优化——提交最终成果。

  巅峰智造《福建省旅游产业创新提升规划》大事记

  为了使规划成果更加科学又不失落地性,规划编制单位要特别注重两次广泛征集意见的节点。部门意见主要是各县、乡镇及部门从自身单位的角度对规划成果提出的看法,他们因为对所属区域内的旅游资源、旅游项目开发情况相当了解,所以所提的意见往往非常实在;而专家意见往往代表的是学术界专家、行业老前辈的看法,他们站在行业前沿,对规划的市场趋势、旅游新业态、相关政策等通常比较熟悉,对一个地方旅游发展的问题诊断和发展思路会比较深刻有见地。因此,不管是部门意见还是专家意见,都要认真对待,仔细研究其科学性和合理性,不断完善规划成果,提供更好更优的区域旅游发展解决方案。

  在规划内容上,更加强调方案的落地性及可操性

  能切实指导一个地方旅游发展的规划才是好规划,也才是地方政府领导和百姓真正想要的规划。因此,在规划内容上,特别是旅游发展目标提出和旅游项目设置上,要充分考虑到地方区位条件、资源禀赋及社会经济发展情况,不能盲目追求**、第一等高大上的空远目标,更不能盲目把一些新奇特的旅游项目引入进来,要做到对症下药,提供切实可行的旅游发展方案。

凤凰县老洞村旅游规划

  全国旅游规划扶贫示范成果《凤凰县老洞村旅游发展规划》

  在规划技术方法上,要更加注重科学方法的运用

  规划的技术方法对于一部规划成果的科学性起着关键性的作用,一套好多技术方法能大大提高区域旅游规划的实践指导功能。在旅游规划技术方法上,对于空间观测我们通常采用的是3S技术,即地理信息系统(GIS)、遥感系统(RS)及全球定位系统(GPS)。通过3S技术手段的有机集成,可以及时、准确、宏观地反映研究对象的资源和环境客观情况。除此之外,地方志、地方文献也是规划人常常依赖的参考文献,尤其是对于那些历史文化底蕴深厚的地区。

  除了这些以外,还有一个容易被忽略的技术方法,那就是“大数据”。有了“大数据”,可以知道游客喜欢什么样的产品,进而开发建设适销对路的产品;有了“大数据”,还可以知道游客需要什么样的公共服务,进而改进旅游公共服务。一句话概括之,“大数据”能为规划人制定方案提供科学的数据支持。因此,科**用各种技术方法,能大大提高区域旅游规划成果的科学性。

  在规划体系上,要更加注重旅游与相关产业的融合

  旅游本身是一个综合性很强的产业,随着大旅游时代的到来,随着全域旅游的全面展开,旅游和相关产业的融合发展就显得越来越为重要。在区域旅游规划体系上,要更加注重旅游与农业、工业、林业等产业的融合发展。坚持产业融合、复合利用,尽量依托现有的文化、体育、教育、农林、工矿、水利、交通、医疗、村镇和街区等各类社会旅游资源,开发既能服务游客,又能服务当地百姓生活的大众休闲旅游产品,在推进供给侧改革中深化资源共享、产业融合。

  (本文系巅峰智业原创,作者杨琼,转载请注明)

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