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第二届文旅产业巅峰大会大咖分享——张辉:全域旅游的逻辑

更新: 2017年06月29日标签: 全域旅游,全域旅游的逻辑,张辉,文旅大会点击量:

6月22-24日,由北京巅峰智业旅游文化创意股份有限公司携手途家网联合主办的2017第二届中国文旅产业巅峰大会暨全域旅游峰会在北京成功举办。会上,世界旅游城市联合会专家委员会副主任张辉以“全域旅游的逻辑”为主题进行了演讲,从大旅游发展的角度阐释了全域旅游完备的逻辑。以下为主要演讲实录:

  全域旅游在学界来讲,争议很大。从学理上来看,全域旅游不是一个理论,因为其违反或者违背了理论构建的基本元素,理论构建要用名词来解释,全域不是名词,是两个字合在一起。但是放在中国经济发展大环境、旅游发展大背景下来思考,全域旅游有其逻辑关系。

  中国旅游业发展近30年时间,在发展初期,国家并没有把旅游作为一个产业,而是把旅游的发展放在小平同志对外开放的大背景来认识,即中国改革开放借旅游之船出航。中国改革开放从旅游起步,中国**外资企业也从旅游起步,当时有一句话叫“旅游搭台、经贸唱戏”。由此,逐渐形成中国的小旅游化模式,即以路径旅游为中心,以景区发展为依托,以观光旅游为核心,以旅行社为运行模式,以获取外汇为目的。进入到新世纪以后,小旅游逐渐向大旅游发展。

  首先是市场变大。上世纪80年代市场主要是路径旅游,进入到新世纪,国内旅游、出境旅游发展非常迅速,世界旅游组织1997年做过预测,到2020年,中国出境旅游将是继美国、德国、日本之后的第四大出境国。结果2005年中国赶超日本,2008年赶超美国,2016年中国出境旅游达到1.22亿人次,远远超于日本的量级。而中国国内旅游,在短短十几年时间,稳居世界第一。在此背景下,再用小旅游的发展模式应对大市场,显然力不从心。

  第二,业态变丰富。上世纪80年代,支撑中国小旅游的业态主要是景区、旅行社,进入新世纪之后旅游需求发生变化,原来的业态在中国旅游业中所扮演的角色慢慢弱化。取而代之的是新出现的各种新兴业态,包括民宿、主题酒店、精品酒店、露营地等,新兴住宿业态支撑了中国旅游的大半江山。上世纪80年代,**外资企业酒店是北京建国饭店,发展了30年,中国酒店2016年已经达到30万间客房,而途家在短短4年的时间,已拥有全国度假公寓达65万间,一家企业用4年时间走完了国家40年时间的量还超过一倍,说明背后有大量业态在支撑中国旅游发展。如此,小旅游的发展模式应对丰富的业态,显然力不从心。

  第三,产品变多。上世纪80年代主要是观光旅游,进入新世纪,在保持观光旅游主体的情况下,度假旅游、休闲旅游、研学旅游、商务旅游等各种旅游形态不断变化、增多。从旅游理论研究来看,表面上是产品的丰富和变动,但背后是产业组织的再造,每一种旅游形态所对应的旅游产品背后是一系列产业链。观光旅游的链主是旅行社,基础是景区,基本依托是酒店,但是到休闲度假旅游,景区已经不能成为这种旅游形态的空间依托,旅行社的链主也无法支撑度假旅游和休闲旅游,新兴业态是让游客动起来,而观光旅游恰恰是让游客静下来。这表面是技术问题,背后却是一系列的组织演变。所以,用小旅游的发展模式应对丰富的产品显然力不从心。

  中国旅游发展开始发生实质性转型,但为什么中国的小旅游向大旅游演变步履艰难?在小旅游向大旅游转型中,对应的产业形态、空间形态都要发生实质性变化。但是,目前国家的旅游还是建立在小旅游的空间状态。在发展旅游的背后,我们**的空间是所谓的景区。实际上,景区严格意义上都不是旅游的空间,因为景区要么是风景名胜区,要么是文保单位、宗教场所、地质公园和森林公园,全国两万多家景区大部分由此构成。这些空间表面上是旅游空间,但从主要职能来看,都是以保护为核心。旅游通常借用文物资源,而旅游部门和文物部门经常打架,文物部门强调保护为重,旅游部门强调开发为重,各有道理,在小旅游的发展结构下旅游可以借窝下蛋,因为观光旅游没有触动保护部门的核心利益。但在进入休闲度假旅游时期后,这些空间很难借用。旅游不能在国家风景名胜区搞一个度假区,不能在兵马俑搞一个休闲区,而休闲区和度假区包括露营地恰恰是度假旅游和休闲旅游依托的空间。这样的情况下,当中国旅游由小旅游向大旅游转变过程中,空间形态必须对应转型发展,没有露营地类似的空间形态,自驾车旅游怎样发展?当然,现在自驾车旅游跑的都是高速公路,而现在的高速公路服务区基本构成是脏乱差的厕所、加油站、档次很低的餐厅。总而言之,从中国社会发展的逻辑关系上来看,发展全域旅游是适应了中国旅游发展的局限性所应对的政策或者战略。

  全域旅游提出以后,很多学者从“全”上来解释,我认为,从“全”上来解释很有局限,不可能做到全地点、全空间,我认为应该在“域”上解释,域是一个空间、一个范围。要通过全域旅游实践形成“域”的旅游完备。

  首先是空间域旅游完备。通过全域旅游发展要形成包括景区、度假区、露营地、小镇、旅游城市、休闲区、购物区以及绿道和风景道在内的点状、线状和面状的空间结构。从这样的意义上来看,除了景区有法律地位以外,其他的形态没有法律地位,所以全域旅游的实践表面上是一个技术问题,背后是一系列的政策和改革制度创新系的问题。

  第二,产业域发展完备。发展全域旅游的目的不是要把旅游做大,而是要借助于庞大的旅游消费群体和旅游相关的众多产业,通过全域旅游实践,把相关产业附加值做起来。否则,全域旅游就不可能成为中国社会经济的发展方式,也就不能实现“青山绿水也是金山银山”。

  第三,管理域旅游完备。目前监管无非是景区、酒店、旅行社,随着全域旅游实践,要把相应政府管理的部门和旅游相关部门增加旅游管理的职能,如外交驻外的使馆,必须要设旅游参赞,旅游已经成为中国公民一个很重要的消费方式。所以,管理领域要实现旅游完备。

  第四,要素域旅游完备。原来旅游开发,仅仅针对旅游资源,随着休闲、度假以及研学各种旅游形态发展,各种和旅游形态相关联的元素,包括生活方式以及各种相关形态,都应成为旅游业所利用的要素。

  做到了以上四个要素的旅游完备,全域旅游就有可能成为下一步后工业社会,即工业化发展方式之外另外一种新兴的发展方式——旅游化。

  (本文由巅峰智业根据演讲内容整理而出,转载请注明)

  专题介绍:全域旅游

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