当前位置:首页>巅峰动态>巅峰新闻>第二届文旅产业巅峰大会大咖分享——陈耀:大众旅游时代背景下的全域旅游发展
  • 巅峰智业为您提供的是一站式全程旅游智力咨询服务

巅峰在您身边

咨询热线
400-8130-588
24小时专家热线
138-0119-5460
扫描二维码关注巅峰
微信
微 信
微博
微 博

第二届文旅产业巅峰大会大咖分享——陈耀:大众旅游时代背景下的全域旅游发展

更新: 2017年07月06日标签: 全域旅游发展,文旅大会点击量:

6月22-24日,由北京巅峰智业旅游文化创意股份有限公司携手途家网联合主办的2017第二届中国文旅产业巅峰大会暨全域旅游峰会在北京成功举办。会上,海南省社科联副主席陈耀以“大众旅游时代背景下的全域旅游发展”为主题进行了演讲,探讨了大众旅游时代背景下全域旅游的海南探索和全国发展。以下为主要演讲实录:

  一、背景:从大众旅游到“三游”叠加

  如果对新中国旅游大体划分发展阶段,则从1949年到1979年的**30年是旅游萌芽期,此后第二个30年是旅游发展期。以2009年国发41号文件《国务院关于加快发展旅游业的意见》为标志,我国旅游进入了转型升级期。此期的旅游是受多层面重视、有多方面需求、以多形式发展并通过多形态表现。如今,旅游发展的背景不仅仅是大众旅游,还出现大众旅游加休闲旅游、再加全域旅游的“三游叠加”特点,这种情况促使旅游业加快转型升级。

  大众旅游:在国家政策鼓励、城镇化推进、民众收入增加、消费时尚改变等多种因素作用下,旅游成为一种刚需。每年快速增长的旅游人数显示,一个地方发展旅游在理论上不缺客源,关键是能否找到想要的客源。

  休闲旅游:发展成为与传统团队观光不一样的一种生活方式。

  全域旅游:以旅游业为引领整合一个区域各种资源的路径,以及推动旅游同其他产业融合的导向。

  同观光、休闲度假等旅游产品类型比较,全域旅游不是一种具体的旅游产品,而是旅游发展的理念、路径和模式。在规划上,全域旅游规划和区域旅游总规的区别在于,前者是在一个区域内,围绕大旅游的发展整合各种资源,促进旅游业同其他产业对接与融合的规划,后者主要是对本区域旅游产品开发和旅游产业发展的安排。在“三游叠加”背景下,旅游从传统意义上的接待服务行业,成为推动经济、文化、社会、生态综合发展的一种平台和媒介。“祖国风光美不美”从“全凭导游一张嘴”逐步发展为旅游目的地的全域表现。

  二、探索:从海南试验到全国推动

  海南是**探索全域旅游的省份。早在1992年,海南省就提出“全社会共办大旅游”,主要目的是吸引社会资金投入旅游开发。当时提出“大旅游”是为了区别传统的旅游接待服务——“小旅游”。“全社会共办大旅游”包含了全域旅游的某些要素,可谓全域旅游**的萌芽。2013年,时任海南省委书记王岐山同志提出要将整个海南建设成为“全国人民的度假村”和“中华民族的四季花园”。2006年,海南鉴于打开俄罗斯为主的国际度假市场,大量度假游客到三亚度假,使三亚发现原有接待观光团队的旅游设施和旅游行业难以满足度假需求。旅游发展实践让海南认识到接待观光团队可以靠旅游行业,发展休闲度假要靠整个目的地。因此,海南在三亚提出打造国际化旅游城市基础上,进一步提出将整个海南岛打造成为国际旅游岛。2013年,海南的琼海围绕建设“田园城市、幸福琼海”而推行旅游全域化。2015年,海南推出“多规合一”试点,对全省一盘棋地进行规划安排。2017年,海南整体推出“美好新海南”的三大愿景:“全省人民的幸福家园,中华民族的四季花园,中外游客的度假天堂!”

  海南旅游实践显示,随着休闲度假发展,旅游日益体现出全域化特点与要求。全域旅游是旅游发展到一定阶段必然出现的形式,无论其叫什么名称。国家旅游局推进创建全域旅游示范区,是适应大众旅游、休闲旅游时代的对旅游发展路径的正确选择。

  三、发展:从创建达标到创新推进

  目前,全国共有700多家县级区域在创建全域旅游示范区。一个市县即使创建达标通过认证,也只是几百分之一。要在众多全域旅游示范区中脱颖而出,不仅仅是要创建达标,更要创新推进。

  首先,要认识旅游新的表现形式——以新状态、新形态和新业态构成“大旅游”。新状态指的是要将旅游业作为经济产业、民生工程、宣传社会主义核心价值观教育事业的复合型工作来开展;新形态指的是从以接待服务为主的短环节向其上下游延伸形成多环节产业链;新业态指的是旅游产业链横向拓展,同其他产业对接和融合产生新的产业形态。

  其次,全域旅游要对接十八大“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念。贯彻落实十八大五大发展理念是全域旅游的必然要求,引领经济新常态、推进供给侧结构性改革是全域旅游的必然选择,促进转型升级是全域旅游的必走途径。

  再次,全域旅游打造要结合专家们总结的“十全”,即全空间、全时间、全资源、全产品、全产业、全游程、全管理、全社会、全形象、全营销。但是,发展的核心不必拘泥有多少“全,而是以整体观、综合观、统筹观、融合观推动旅游这种新的生活方式以可持续的生产方式、生态型的开发方式发展。

  最后,全域旅游的打造需要注重包括三种区域和五个领域的“八域”。三种区域为本行政区域、主题旅游区域,以及包括客源地和竞争地的其他区域;五个领域为无界的理念之域、有规的管理之域、有辨的文化之域、跨界的产业之域、融通的技术之域。

  国家领导指出,“发展全域旅游,路子是对的,要坚持走下去”。我们在全域旅游创建过程中,既要对照国家旅游局提出的有关标准争取达标,又要针对各地经济社会文化发展的不平衡,创新走好适合本地实际的路子,既达标又创标。海南作为全国旅游业改革创新先行试验区,对全域旅游所进行的探索与创新,所取得的经验和教训,可以作为各地创建全域旅游的参考和借鉴。

  (本文源自第二届中国文旅产业巅峰大会陈耀的演讲《大众旅游时代的背景下的全域旅游发展》,转载请注明)

  专题介绍:全域旅游

扫描(长按)图片选择『识别图中二维码』关注我们公众号!