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郑新立:发展全域旅游是实现全面小康的重要途径

更新: 2017年10月11日标签: 全域旅游,武陵山旅游点击量:

9月18日,由湖南省旅游发展委员会、湘西州人民政府主办,湘西州旅游港澳外事侨务局、吉首大学承办,北京巅峰智业旅游文化创意股份有限公司协办的武陵山旅游发展高峰论坛在湘西吉首成功举办!大会邀请到中国国际经济交流中心副理事长、中共中央政策研究室原副主任郑新立发表主题演讲,以下为演讲实录。

郑新立

  中国国际经济交流中心副理事长、中共中央政策研究室原副主任,主要研究领域为宏观经济理论与政策。长期从事经济理论和经济政策研究,在计划和投资体制改革、宏观经济调控、中长期发展政策等领域,都有较深的研究和独到见解。多次参加中共中央全会、《政府工作报告》和“八五”、“九五”、“十五”、“十一五”、“十二五”、“十三五”规(计)划的起草工作。2009年4月,任中国国际经济交流中心常务副理事长。2014年5月,被《经济学家周报》评为“2013·经济学人”10位著名经济学家之一。

  同志们,上午好!

  在纪念湘西自治州成立60周年的时候我们召开武陵山旅游发展高峰论坛,研究如何通过发展全域旅游带动精准扶贫实现全面小康,具有重大意义。当前我国旅游业已经进入了一个黄金发展期,去年我国旅游业总收入已经达到4.5亿元,比上年同期增长了3.6%,对国民经济的贡献率达到11%,对就业的贡献超过了10.26%。如今旅游人数已经达到了1.38亿人次,国际旅游收入达到1.2亿美元,旅游的顺差达到102亿美元。这些数据说明旅游业正在成为国民经济的一个增长点,成为拉动就业增加居民收入的一个带动力量。湘西提出发展全域旅游,而且国家旅游局也授予湘西全域旅游示范区这样一个名称,要求湘西在发展全域旅游方面为全国摸索出一些经验,我认为这是湘西发展的一个重大机遇。

  湘西具有得天独厚的自然资源,从自然景观到人文历史景观都非常有吸引力,而且湘西的旅游基础设施具有了一定的水平,形成了一些著名的景点,在国内外形成了一定的影响。因为旅游业是一个富民的产业,发展旅游可以有力地带动扶贫,到2020年实现全面小康。因此,湘西把旅游业作为支柱产业重点加以培育和发展,我认为抓得非常准。

  借此机会对湘西加快发展全域旅游提几点不成熟的建议:

  第一,进一步完善旅游基础设施,加强对重点景区的推进

  湘西现在自然景观、历史景观,凤凰古城、芙蓉镇、苗寨等等已经有了一定的名气。我认为最有吸引力的,未来发展潜力**的,能够作为湘西第一景的是矮寨大桥。会议的背景图,看了以后令人震撼(如下图)。自然景观和现代的人类工程结合在一起,看了以后确实是叹为观止,全世界找不到第二个这样的景观,所以矮寨大桥将来要从空间看,从下往上看,从侧面看,还要住下来看,把它发展成为不次于张家界的一个黄金旅游景点。看了张家界不看矮寨大桥就会成为游客的终身遗憾。美国有一个旅游组织将矮寨大桥评价为“全世界18个终生必须要去看的景观之一”,我觉得评得很有道理,全世界18个景观没有把张家界选进去把矮寨大桥选进去了,这是有道理的。

  另外,刚才湖南旅发委主任讲了要形成一个武陵山全域旅游的黄金线路,把张家界、怀化、湘西这些旅游景点串联在一起打造整体优势,形成一条黄金旅游线路,来三天看什么,来五天看什么,来一个星期看什么,住下来一个月看什么,形成一条推荐给游客的黄金旅游线路,这样把整体优势发挥出来。旅游基础设施有了一定的基础,但是我觉得还不够,还要进一步发展,特别是适应湘西的分散特点,湘西要发展通用航空,国务院最近对开放低空空域有了政策,六千米、七千米以下的低空发展直升飞机和民用小飞机,这样从矮寨大桥到凤凰古镇可以坐直升机过去,可以大胆的进行实践,可以满足游客从空间看湘西的要求。所以我们这些景点都要建直升机场,将来直升机自己也可以生产,价格也不是很贵。基础设施的建设,现在高铁是世界第一,高速公路通车里程世界第一了,网络(无线通讯网络、有线通讯网络)也是世界最发达的。但是我国的航空跟美国相比相差太远,美国有飞机场1.98万个,我们中国只有298个机场,美国有33万架民用飞机,我们还不到6000架飞机,跟美国相比我们在航空是一个短腿,下一步航空包括机场建设、航空公司、私人飞机可能会成为交通运输的一个增长点,我们要把航空运输和湘西的旅游结合起来加快湘西旅游发展。

  ▲矮寨大桥

  第二,把发展旅游业同发展文化产业结合起来

  现在全国各省文化产业发展**的是湖南,我们要利用这个优势,把搞文化产业的有志之士请到湘西来,帮助湘西打造一些文化精品,包括电影,包括演出节目、戏剧、文学作品等等,《芙蓉镇》这个电影把芙蓉镇的旅游给带火了,所以电影、文化的影响力超出我们的料想。我曾经总结丽江旅游,作为改革开放三十年18个重点经验之一,我曾经在那住了一个星期,总结云南丽江的旅游,有自然景观,但是真正吸引人的是两个文化精品,一个是丽江金沙,一个是纳西古乐,这两台节目每天演,演了很多年了,每一场都是爆满,所以要请文化高人打造一些文化精品。游客来吉首的晚上,要有好节目看,看了要吸引人,让游客觉得好看,把这方面结合起来,把故事讲好讲得吸引人。

  ▲芙蓉镇

  第三,把发展旅游业同发展数字经济结合起来

  互联网+,利用网络把旅游景观、特色产品上传到网上,可以实行全过程的网络监控,这样一下子可以把景观推销到全世界。现在不管哪个产业只要善于跟互联网结合起来,你的销售市场一下子可以扩展到全世界,所以要善于把发展数字经济同发展旅游业结合起来。云南一个很偏僻的地方有一个小旅馆,过去游客很少,就是利用互联网把这个地方建好以后来了很多外国游客。湘西很多独特的地方要翻译成世界各种文字放到网络上,一下子全世界的人都知道了我们这里有这么独特的景观,可以吸引全世界的游客。现在我们这几年出境游井喷式增长,去年据说到海外旅游花了1200亿,出境游跟入境游差不多已经相当了,重点还要吸引外国游客挣外汇。

  第四,把发展旅游业同发展绿色经济结合起来

  绿色经济是湘西的优势产业,把生态林和经济林结合起来。过去在山东调研的时候,老百姓讲沂蒙山那光秃秃的,后来种树,都是生态林,老百姓说看着满山青但是都是空,这不行,得发展经济,把陡峭的地方做成生态林,缓坡做成经济林,这样使每年的林果业收入,使农民增加收入。比如发展猕猴桃,一亩地搞几万元收入,发展产业一亩地5000—8000元收入,浙江很多地方种石斛、秋葵、中药材、花卉等等,收益会更高。请植物专家来根据武陵山气侯条件选择一些适合我们这生长的精贵的生物资源,在这里加以培育,这样可以提高农业的经济效益。

  昨天我去古丈一个牛角山村,这个村的支部书记讲,到2020年全村要达到万亩茶园一亿收入,把他们的茶全部做成高档茶达到一万亩,整个销售收入达到1亿,一亩收入达到一万元了,他这个决心我觉得是可以实现的。他这个经验在武陵山在湘西的许多山区都是适用的,这个目标都是可以达到的,所以把发展旅游业和发展绿色经济结合起来,相互吸引相互依靠。

  第五,把发展旅游同健康养老产业结合起来

  大健康现在在国内比较热,国务院最近专门发了《关于发展健康产业的政策文件》,形成了六条支持性的政策,所以在湘西这个地方养老养生是非常好的,光是自然景观看完就走了,发展健康、养老的旅游可以使得这些人留下来在这住一段时间,可以进一步增加旅游收入。

  第六,把发展旅游业同特色小镇结合起来

  现在湘西已经形成了一些特色小镇,比如说芙蓉镇就是一个典型的特色小镇,中国城镇化促进会最近在国家发改委推动下全力推进千镇工程,发展特色美丽小镇。依托当地的自然资源,依托当地的景观发展各种特色旅游小镇,比如苗寨风情小镇、土家族风情小镇等等。可以吸引国内外投资者来这里作为投资主体,农户可以把土地的使用权拿出来入股,这样可以降低投资人的投资成本,当地老百姓也可以得到长期的财产收入,成为旅游公司股东拿到股金,而且可以到这些公司中就业拿工资,这样就可以增加当地老百姓的收入。特色小镇建设在全国正在健康的推进,下半年我们会召开一次专门会议,挑选一些成熟的特色小镇签约,有投资企业和地方政府的签约,投资主体承担什么责任,地方政府承担什么责任、义务,双方合作来建设特色小镇。

  ▲凤凰古城

  总 结

  湘西地区建设一批风情特色小镇、文化特色小镇、健康养生的特色小镇,用文化特色小镇带动整个湘西的城乡一体化发展,到2020年我们就能够为全面建成小康社会作出重要贡献。

  谢谢!

  (本文根据郑新立在武陵山旅游发展高峰论坛上的主题演讲整理,转载请注明)

  巅峰专题研究:全域旅游

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