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巅峰智业助力凤凰老洞涅槃重生,让美丽战胜贫困

更新: 2018年04月12日点击量:

湖南省旅发委积极响应和落实国家旅游扶贫的工作,大力支持乡村旅游建设,从近年来全省旅游精准扶贫的典型案例中精选出55个,将其汇编成《让美丽战胜贫困》一书。该书总结了湖南省实施乡村旅游精准扶贫工程的一些实战经验和成效,反映了当地从上到下积极探索乡村旅游精准扶贫新路子。老洞村作为巅峰智业重点帮扶对象,其旅游发展模式也获得省旅发委和专家的高度认可和点评,被收录在本书中作为经典案例来呈现。

  湖南省旅发委积极响应和落实国家旅游扶贫的工作,大力支持乡村旅游建设,从近年来全省旅游精准扶贫的典型案例中精选出55个,将其汇编成《让美丽战胜贫困》一书。该书总结了湖南省实施乡村旅游精准扶贫工程的一些实战经验和成效,反映了当地从上到下积极探索乡村旅游精准扶贫新路子。老洞村作为巅峰智业重点帮扶对象,其旅游发展模式也获得省旅发委和专家的高度认可和点评,被收录在本书中作为经典案例来呈现。

  巅峰智业成立17年来,基于2300余项规划案例、60余家运营管理景区的积累以及强大的行业资源平台优势,本着高度的社会责任感,积极投身到旅游扶贫建设当中。主持编制了百余个贫困县的顶层设计及相关规划与一系列国家旅游扶贫试验区规划。2015年国家旅游局启动全国旅游规划扶贫公益行动,巅峰智业第一时间响应行动号召,积极参与,与凤凰县麻冲乡老洞村接对子、搞帮扶,提供从规划设计到乡村建设的多重智力服务,为中国扶贫建设投智投力。其中,凤凰县老洞村旅游规划被列为全国旅游规划扶贫示范成果。同时,老洞村通过2年的不断实践探索,旅游扶贫成效显著,为全村如期实现稳定脱贫致富奠定坚实基础,成为乡村旅游精准扶贫的典范。

文章节选

  老洞村位于湘西土家族苗族自治州凤凰县西北部,距离县城30公里,属典型的纯苗族聚居村、高寒山区贫困村、集体经济空白村。2014年底,全村共有332户1509人,其中贫困户142户592人,贫困率达39.2%。村里民居建筑保存完好,古寨内巷道纵横交错,家家相通,户户相连,似连却断,似通却闭,有文物价值的建筑就多达20多处。

大事记

2014年,全村农民人均纯收入约2200元,仅为全国平均水平的26.6%,是凤凰县城的34%。

2015年,老洞村被列入“湖南省旅游扶贫示范项目村”。

2017年9月27日,湖南(秋季)乡村旅游节在老洞村开幕,老洞苗寨挂牌国家AAA级景区。

对全村142户贫困户592人实施委托帮扶;优先照顾入股入社贫困户劳力务工,让他们获得额外的打工收益,全村贫困户就地务工收入达60万余元。

2015年以来,全村69户320人已脱贫,至2017年底,全村42户158人脱贫。

2017年,游客人数达3万人,旅游收入达20余万元。

老洞村乡村旅游致富经

埋头干: 按照“一心两区”开发,突出“一业带四园”

  工作队着力聚焦农民增产增收,制定扶贫长短结合的工作方针,构建“一业带四园”产业发展模式,让广大村民群众,特别是贫困户能得到看得见、摸得着的实惠。

1、“一业”是指打造以老洞古苗寨景区为核心吸引物的乡村旅游产业。扶贫队把旅游业作为老洞村的“发动机”和“主抓手”,积极谋划布局,实施相关项目、发展配套产业,着力推进老洞旅游的“二次创业”。

2、“四园”是指按照全域旅游思路,实施“旅游+”,推进“旅游跨界”融合,做大旅游产业及延伸旅游链条,着力建设蓝莓采摘园、黄桃采摘园、奈李采摘园、荷花观赏园,力争通过三至五年的努力把老洞打造成“鲜花丛中的古苗寨”。

3、在抓好“一业带四园”的基础上,扶贫队还引导发展与旅游相配套的产业,突出抓好当年见效的烟叶、稻田养鱼等传统产业,注重精耕细作,在“四园”内套种西瓜、辣椒、中药材等林下¾经济作物。

抬头看: 营销与建设共进,重视“营销带建设”平台搭建

1、大力实施老洞村基础设施建设“三年行动计划”,重点推进15大旅游基础设施建设项目。

2、切实将项目任务分解到年度、季度、月度,建立台账,倒排工期,千方百计抢时间、抓进度,掀起了老洞苗寨旅游基础设施建设的热潮。

3、一手抓建设,一手抓营销,注重营销优先,以营销倒逼建设。知名度的上升和游客人数的增加,直接倒逼了旅游餐饮、民宿等硬件建设加快速度。

2016、2017年,老洞村连续两年成功举办“马兰(情人)节”,吸引湖南、重庆、贵州等地的游客上万人,2017年9月,承办了湖南省秋季乡村旅游节开幕式。老洞村同时也实施异地扶贫搬迁工作,全村即将有89户300余人搬迁至新房区域。

做整合: 集中与分散并举,坚持“整体带个体”举措创新

1、扶贫队结合老洞村发展实际,积极探索“集中”和“分散”相互补充的工作举措,**限度地把贫困户抱团抵御市场风险与调动个体积极性有机结合起来。

2、注重发展规模经济,以规模带动个体发展。按照“四跟四走”产业支持模式,支持成立了凤凰县老洞阁文化旅游服务公司、老洞苗寨水果专业合作社,下设蓝莓、黄桃、奈李、荷花四个分社,引导贫困户入股合作,集中投入。

3、在实践中,采取委托帮扶形式,由村委会委托公司、合作社对贫困农户进行帮扶,即列支财政扶持资金和旅游扶贫资金,采取“公司+合作社+农户”模式,公司管理合作社为农民提供技术、种子、销售渠道。由村委会与公司、合作社签订委托帮扶合同,按每户1万元或贫困户每人2000元的标准作为股本,将贫困户纳入公司和合作社,实施风险共担、盈利分红,确保贫困户有稳定的收入。

4、老洞村成立了凤凰县老洞苗寨尾厢电商中心,辐射周边11个村的农产品销售。通过电商中心线上线下联动模式,将蓝莓、黄桃等本地特色农产品和旅游商品推向市场。同时,平台还以图片、视频展示方式,推介老洞旅游资源,带动乡村旅游热。

5、在集中发展主导产业的基础上,坚持分散布局,动员贫困户发展以养鸡鸭鱼、牛羊猪及种植果木为主的庭院小型经济。扶贫队按照精准帮扶到户到人的要求,对于有需求的贫困户给予每户1500-2000元的补助。

  距古苗寨不远的大坪现代农业观光区,这里210亩荷花夏季同时盛放。2017年,为打造“游凤凰古城,赏云上百荷”老洞乡村旅游景区,老洞村实施“合作社+农户”模式,由凤凰县老洞苗寨水果专业合作社组织95户农户,种植荷花210亩,其中贫困户占45户。

专家点评

走出了一条老洞特色的旅游扶贫之路

刘锋(巅峰智业创始人)

  老洞村基于资源本底,创新实施“一业带三园”“基建带产业”“营销带建设”“整体带个体”等举措,扎实推进了各项建设扶贫工作,走出了一条老洞特色的旅游扶贫之路。

  规划先行,指明方向。巅峰智业与老洞村结对子、搞帮扶,免费旅游扶贫顶层设计。在坚持“政府扶持与村民参与相结合,输血渠道与造血机能相结合,旅游要素与环境改造相结合,产业融合与技术创新相结合”四大理念指导下,引入联合国教科文组织的“善行旅游”计划,规划“一心一轴两区”,从发展理念、空间布局、项目设计、设施建设等方面给老洞村提出了发展建议,明确了发展方向。

  政府引导,多方合力。省政府高度重视,成立湖南省旅游发展委员会驻老洞村扶贫工作队,协调财政扶持资金、旅游扶贫资金、省旅游发展专项资金等。在村委会领导下,创新采用“公司+合作社+农户”的机制,全面开展老洞旅游扶贫工作。

  村景合一,整体盘活。以AAA景区创建为抓手,大力实施老洞村基础设施建设“三年行动计划”,重点推进15大旅游基础设施建设项目,并切实将项目任务分解到年度、季度、月度,快速完善旅游配套的同时极大地改善了村民的生产生活条件。

  营销提升,聚集人气。重点打响“中国凤凰苗族‘三月三’马兰(情人)节”品牌,参与节会的群众和游客达2万余人,新闻媒体进行全方位报道,不仅提高了老洞苗寨的关注度和美誉度,而且极大地提高了村民的凝聚力、向心力和激发了干事创业的激情。

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