北京巅峰智业旅游文化创意股份有限公司

委托客户：黑龙江省旅游发展委员会

规划年份：2015年

规划范围：黑龙江省全域范围

核心诉求：制定黑龙江省旅游业十三五期间工作任务

项目成效：作为黑龙江省旅游业发展的纲领性文件

Highlight

关键点一：制定发展目标

关键点二：优化发展格局

关键点三：增强发展动能

关键点四：构建发展体系

关键点五：拓展市场空间

关键点一：制定发展目标

1.旅游经济上

  到2020年年底，力争接待游客人数达到1.9亿人次，旅游收入达到2200亿元；旅游业增加值占全省生产总值的比重超过5%。

2.生态旅游上

  建设全国**的生态休闲度假旅游目的地、夏季健康养老基地和全域旅游示范区。

3.冰雪经济上

  打造国际冰雪旅游重要目的地、冰雪人才培养高地、冰雪装备研发制造基地、冰雪赛事主要承办基地，形成新的经济增长极，建设冰雪经济强省。

4.景区级别上

  到2020年底，全省A级旅游景区超过420家，其中5A级旅游景区6家、4A级旅游景区120家。创建2个国家级旅游度假区，30个省级旅游度假区。

5.服务设施上

  建成5-10个旅游商品展销中心，建成或完善一批高档次、高品质旅游饭店，培育一批特色旅游餐饮品牌，打造3-5个特色旅游文化演艺项目。

关键点二：优化发展格局

  遵循景观延续性、文化完整性、市场品牌性和产业集聚性原则，依托线性的江、河、山等自然文化廊道和交通通道，串联重点旅游城市和特色旅游功能区，推进跨区域资源要素整合，构筑“一城六带”旅游业发展新格局。

1.冰城夏都哈尔滨

  依托哈尔滨市中心城市地位，将其建成全省旅游集散中心。提升旅游集聚和辐射能力，形成全省文化旅游核心区。

2.秘境双湖旅游带

  依托边境资源开发对俄商贸、跨境旅游，形成功能完备、业态多元的东部旅游集合区。

3.生态林都旅游带

  融入避暑、冰雪、户外、养生等元素，重点发展“旅游+森林”度假产品，打造北部避暑度假集合区。

4.华夏东极旅游带

  打造集极地观光体验、民俗体验、乡村度假、运动休闲等于一体的东极特色旅游区，建成全省特色旅游典型工程。

5.火山湿地旅游带

  构建集火山湿地观光、文化风情体验、工业文化休闲等于一体的多功能旅游集合区。

6.神州北极旅游带

  打造成以北极文化体验、生态观光、冰雪娱乐为一体的复合型国际文化旅游区。

7.界江风光旅游带

  主要发展界江游、中俄国际商贸、文化交流展示、边境口岸观光、历史文化体验、休闲娱乐项目等，打造中俄边境旅游黄金走廊。

关键点三：增强发展动能

1.精化产品供给

  以做强冰雪旅游产品、做精生态旅游产品、做大度假旅游产品、做足康养旅游产品、做深边境旅游产品五个方向为突破口，共同精化产品供给。

2.推进产业融合发展

  以发展“旅游+农业、工业、文化、体育、自驾、低空飞行、研学、商贸、餐饮”九大方向，共同推进产业融合发展

关键点四：构建发展体系

1.打造智慧旅游平台

  着力构建由“1个中心”“3大平台”“6个引导”“3类试点”组成的“旅游+互联网”体系。

2.完善基础设施建设

  强化公路对旅游的支撑作用；推进航空交通建设；提升铁路通达建设；加快水路航运建设；加快建设风景道及服务体系。

3.健全公共服务体系

  加快城市旅游咨询中心和旅游集散中心建设；提升旅游信息化水平；推进旅游厕所建设；构建便捷的旅游客运体系；完善自驾车服务体系建设；强化安全救援建设；提升旅游气象服务保障能力。

4.鼓励金融服务旅游

  提升旅游金融服务水平；创新发展符合旅游业特点的信贷产品和模式；加大对中小型旅游企业和乡村旅游的信贷支持；加强旅游景区金融基础设施建设。

关键点五：拓展市场空间

1.完善品牌体系

  强化“畅爽龙江”总体旅游品牌建设，建立“北国之春”“避暑胜地”“五花山色”“冰雪之冠”四季品牌体系。

2.强化营销推广

  通过传统媒体、新媒体、会议会展、旅行社、运输工具、赛事活动等途径强化营销。

3.打造精品旅游线路

  以品牌为引领，以“一城五线一带”为核心框架，不断丰富产品供给，创新打造不同季节精品线路。