当前位置:首页>巅峰动态>巅峰新闻>你不得不了解的“十四五”文化和旅游发展重点方向
  • 巅峰智业为您提供文旅产业创新发展线上线下一站式解决方案

巅峰在您身边

咨询热线
400-8130-588
24小时专家热线
138-0119-5460
扫描二维码关注巅峰
微信
微 信
微博
微 博

你不得不了解的“十四五”文化和旅游发展重点方向

更新: 2019年09月06日点击量:

日前,国务院办公厅发布 《关于进一步激发文化和旅游消费潜力的意见》(国办发〔2019〕41号)(以下简称“41号文件”),引发热议,表明文化和旅游产业在国家发展中的地位愈加重要,其满足人民群众美好生活需要的作用日益凸显。可以预见,文化和旅游产业将会迎来下一个十年黄金发展期!

日前,国务院办公厅发布 《关于进一步激发文化和旅游消费潜力的意见》(国办发〔2019〕41号)(以下简称“41号文件”),引发热议,表明文化和旅游产业在国家发展中的地位愈加重要,其满足人民群众美好生活需要的作用日益凸显。可以预见,文化和旅游产业将会迎来下一个十年黄金发展期!

“十四五”文化和旅游发展规划作为2018年文化和旅游部组建以来的**五年规划,备受社会关注。今明两年是研究编制第十四个五年规划的关键时期,虽文化和旅游部尚未明确“十四五”文化和旅游发展规划的方向,但通过国家战略背景、热点新闻以及近期41号文件的推出,可预判 “十四五”文化和旅游发展规划的重要方向和要点。优先启动“十四五”文化和旅游发展规划的专项研究,以便纳入各地方国民经济和社会发展“十四五”规划中。

“十四五”背景

对比“十三五”时期,在国家新的战略环境和全面启动国土空间规划编制背景下,对“十四五”文化和旅游发展规划,提出了新的发展方向和要求。

目前我国正面临改革开放以来前所未有复杂的国内外环境。对内,我国社会主要矛盾已转化为“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”;对外,在国际经济贸易战的背景下,我们面临“外销受阻”的困境,亟待拉动内需。文化和旅游产业作为美好生活的创造者,发展不平衡的协调者,不充分的提供者,将成为“十四五”期间拉动内需和创造美好生活的重要抓手。

1、“一带一路”战略

为沿线各国提供了一个展示文化历史、分享旅游资源、交流发展经验的平台,成为了沿线各国互联互通的纽带和桥梁。

我国已与“一带一路”沿线国家签署双边文化、旅游合作文件108份。(2013年至2018年)

“一带一路”沿线中国文化中心总数达到16家,举办文化活动逾1600场。(截至2018年9月)

当前“一带一路”辐射区域的国际旅游总量占全球旅游70%以上。(截至2018年4月)

“十四五”期间,将以“一带一路”的具体落实,来进一步推动文化旅游国际合作和产业升级。

2、乡村振兴战略

从2017年10月18日十九大“乡村振兴战略”**提出的政策风向,到农业农村部的成立的机构改革层面,实现了土地统筹管理,资金统筹使用,统筹实施了乡村振兴战略,助力未来五年乡村振兴战略的落实。

乡村旅游做为重要抓手,在“十四五”期间将得以全力推进落实,发挥更大的综合效益。

3、文化自信战略

习近平总书记曾在庆祝中国共产党成立95周年大会上明确提出:中国人要坚持的“四个自信”中文化自信位居其一。2018年文化和旅游部的成立,有效整合文化和旅游两个领域的资源与优势,推动两个产业的相互融合与发展,充分发挥文化+旅游的多重价值,文旅融合成为文化自信的重要抓手。在接下来的五年规划中。

“十四五”文化旅游发展规划承载着文化和旅游融合发展的纲领性文件的使命。

4、数字中国战略

从2017年12月习总书记强调推动实施国家大数据战略,推进数据资源整合和开放共享,加快建设数字中国。到现今,数字中国已是中国信息化历史进程的集中体现,涵盖经济、政治、文化、社会、生态等各领域信息化建设。在文旅产业,数字中国促进了文旅升级。

在数字中国战略带动下,“十四五”文化旅游产业发展将推进“科技+文化+旅游”,提高产业动能,培育和扩大新消费市场,催生文化旅游新业态,推动产业和公共服务升级。

5、生态文明战略

党的十九大把“绿水青山就是金山银山”写入党章,2018年全国“两会”通过的宪法修正案又将建设“美丽中国”和生态文明写入宪法。可见,生态文明的主张成为国家意志的体现。

文化和旅游产业要在生态文明建设中真正发挥作用,自身也必须来一场“绿色革命”,达到开发与保护的博弈,走绿色、低碳、协调发展的道路。

6、空间指引

“十四五”期间,文化和旅游规划需要与国土空间规划深度结合。确保规划更加科学、合理,确保文化旅游项目实施落地。

行政确权:工作职能的统一

多规合一:规划效率的提升

用地控制:旅游用地的指引

2019年8月国办发〔2019〕41号文件《国务院办公厅关于进一步激发文化和旅游消费潜力的意见》,就新时期文化和旅游业发展进行了全面部署,以“九大任务,两大保障措施”对“十四五”文化和旅游发展规划进一步明确工作方向。其中提炼出的九大关注点:文旅融合、科技创新、乡村旅游、景区提质、全域统筹、夜间消费、服务升级、惠民措施、市场监管,进一步明确了具体的发展目标,这对于指导文旅融合具有推动意义。

“十四五” 文化和旅游发展规划虽说是以往五年规划的延续,具有常规性,但又面临新时代战略下的考验,如何把“十四五” 文化和旅游发展规划研究编制好,结合当下国家战略与国办发【2019】41号文件的指导,我们总结出“十四五”文化和旅游发展规划的六大突破要点和六大发展保障。

1、六大突破要点一文化旅游融合发展

文旅融合要尊重规律、因地制宜、稳中求进、鼓励创新,通过“文旅空间整合路径、文旅产业赋能路径、文旅产品培育路径、文旅市场融合路径、文旅品牌塑造路径、文旅公服渗透路径”六大路径,开创文旅融合新天地,指导文旅融合实落地。真正做到“旅游是文化的载体,文化是旅游的灵魂”。

2、六大突破要点一全域旅游统筹发展

文化和旅游部官网发布《文化和旅游部关于公示首批国家全域旅游示范区名单的公告》,公示了71家国家全域旅游示范区名单,首批验收认定工作基本完成。

通过加强统筹协调、完善顶层设计、强化政策保障推进国家全域旅游示范区创建工作,形成了许多可复制可推广的经验做法。“十四五”期间全域旅游以建设、落地、提升为主,以示范区作为标杆,引领和启发更大规模的全域旅游快速健康发展。

3、六大突破要点一乡村旅游重点发展

“十四五”期间,乡村旅游以农业为基底,以文化为灵魂,实现“农业产业+文旅配套+文旅社区”综合开发。

以 “五好乡村”为抓手,促进乡村旅游品质升级与全面发展。

4、六大突破要点一景区品质提升发展

面临门票下调压力,景区产品、服务、管理、营销需全面升级,以“令人尖叫的产品;铺天盖地的营销;精益求精的管理和服务”三大举措助推景区提质增效。

5、六大突破要点一夜间旅游综合发展

十四五期间,以夜景为基础,寻找各地夜游经济的突破点,配合其他夜间消费业态引爆市场,做强旅游“夜经济”,实现夜游经济的效益与活力。

《巅峰震撼-梦回下花园》位于河北省张家口下花园蝶恋花景区,由北京中视巅峰光影科技有限公司倾力打造,根据场地条件进行量身定制,利用三座近百米冷却塔,变废为宝,进行光影打造,投射光影面积达15000平米。更成为张家口市的新名片,开启了张家口下花园这个北京后花园的旅游业态建设新征程,被北京新闻誉为“打造北京周边游新亮点”。

6、六大突破要点一数字科技创新发展

智慧科技在提升供给侧智慧服务效能、升级文旅产品业态内容、丰富文旅数字化产品等方面作用愈显,可从

科技产品丰富内容

全息影像、5D光影、VR穿越、夜间博物馆、夜间动物园、夜间恐龙馆、夜间海洋馆;

智能服务创新体验

景区门票预约、无人餐厅、无人超市、无人酒店、共享睡眠舱、人工智能服务员;

数字管理提质增效

数字化、智能化城市规划和建设、云端服务、5G 万物互联、智慧旅游”等几方面,全方位创新文旅体验,构建以数字化为核心的文旅产业生态。

六大保障

在国家战略与国办发【2019】41号文件的指引下,综合六大保障以催化文化旅游产业调结构、促转型、惠民生。

国土空间规划的颁布,保障了“十四五”期间旅游项目与多规合一规划相融合。

今年是“十四五”规划编制启动年。国家发改委已于2018年底 召开了“十四五”规划编制工作座谈。为科学谋划“十四五”文旅产业规划,提高规划编制质量,聚焦“十四五”时期前瞻性、全局性、战略性、关键性重大问题,以下列出 “十四五”文旅产业规划前期研究工作内容,为 “十四五”文化和旅游产业规划起草打好基础,为将文化和旅游产业重点问题和方针纳入地方国民经济和社会 发展“十四五”规划中做好准备工作。

巅峰智业

文化和旅游发展规划前期研究专项课题

服务内容列表

扫描(长按)图片选择『识别图中二维码』关注我们公众号!