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有一种生活叫乡居养老

更新: 2020年03月17日点击量:

“暧暧远人村,依依墟里烟”,古风美食博主李子柒,被央视点名,在海外爆红。看过李子柒视频的人,无一不对那视频里洁净静谧、优美宜人的田园生活充满向往。到乡村去生活,在世界范围内,已成为时尚、高端、奢侈的生活方式。在此背景下,乡居养老也出现在了人们的视野中,并快速发展起来。乡居养老既满足了老年市民思乡怀旧的诉求,又满足了部分市民举家体验乡野生活的愿望,更是少儿们玩耍的新天地。这种生活方式把养生养老与休闲

“暧暧远人村,依依墟里烟”,古风美食博主李子柒,被央视点名,在海外爆红。看过李子柒视频的人,无一不对那视频里洁净静谧、优美宜人的田园生活充满向往。到乡村去生活,在世界范围内,已成为时尚、高端、奢侈的生活方式。在此背景下,乡居养老也出现在了人们的视野中,并快速发展起来。

乡居养老既满足了老年市民思乡怀旧的诉求,又满足了部分市民举家体验乡野生活的愿望,更是少儿们玩耍的新天地。这种生活方式把养生养老与休闲度假自然地联结起来,拓宽乡村旅游的产品与市场,承载着旅游转型升级后高层次的市场需求。

01、何为乡居养老  

乡居养老就是老年人通过亲近生态环境,享受自然之美,并在和谐的自然和人文环境中实现生理、心理健康的一种积极的养老方式。乡居养老主张盘活乡村存量传统民居,吸引城市收入较高,有退休金、养老金的老年人到乡村养老,以求回归他们向往已久的田园生活。

老年人在城市周边环境优美、生态优越的乡村租一处院子居住,体验“日出而作,日落而息”的宅基园地农事、享受生态自然的乡村美食、感受乡土气息浓郁的民俗风情,还可定期邀请家庭成员、亲朋好友过来聚一聚。老年人可以把城市里的房子租出去,依靠租金获取收入。乡居养老带动乡村旅游的常年运行,缓解乡村旅游的季节落差,通过乐野、乐居、乐食、乐农、乐艺的“五乐”养老产业链的建设,实现从乡村观光到乡村度假的过渡。

乡居养老不仅充分利用了农村闲置资源,满足都市人回归田园的需求,同时也激励着社会资本的参与,其集合了家庭养老、社区养老、机构养老的优点,是目前大城市周边中高端旅游养老开发的最佳模式。

02、乡居养老的意义

1、 应对人口老龄化

全球人口老龄化问题加剧,中国人口老龄化增速世界第一。2018年,我国60岁以上的人口比率达到17.9%,预计到2025年,我国60岁以上老年人将达到2.8亿,占人口总数的18.46%。未来一段时间,老龄化程度将持续加深。如何有效实现老有所养、老有所依、老有所乐、老有所为、老有所学成为一个重大课题,政府、企业、社会都在不断的探索更好的养老模式。2019年11月《国家积极应对人口老龄化中长期规划》的发布,应对人口老龄化成为国家战略,乡居养老正是打造高质量的养老服务和产品供给体系的重要模式,是未来全国居民养老的主要场地,我国老年人中有80%生活在农村。

2、 实现心中田园梦

在城市化快速发展的今天,充满压力的都市中产、追求个性的青年一族、富有创造力的自由职业者和具有乡村情结的离退休群体,人人心中都有一个田园梦。“上有天,下有地,旁边有个小院子”的田园乡居生活,给都市人提供了一种不同的生态环境、历史人文、风俗物产、邻里关系等的生活体验,是对城市生活做出一种平衡和弥补,满足他们的“世外桃源”情结,消释他们的“乡愁”心结。在欧美等发达国家,大城市周边的小镇和乡村才是有品质的生活空间。

3、 乡村振兴的希望

乡村的衰败首先是乡村生活的衰败,而乡村振兴首先是“重建生活场景”,聚人气,既有场地记忆的延续,也有现代农业、乡村文创、运动休闲、乡村民宿、农居soho、养老乡居等新的新业态的导入。带有养乐性质的乡居养老生活方式,为都市人提供一种迥异于城市环境的生活体验,只有市民把这里作为第二居所乡居下来,才能解决乡村的空心化,并用他们的高端消费带动相关产业的发展,形成“五乐”养老产业链,在“乡愁味”不变的基础上,引入“新乡民”,打造“新场景”,植入“新业态”,营造新型乡村生活,实现乡村振兴。如果说民宿解决的是观光旅游短暂“居住”问题, 那么乡居养老解决的便是高端生活方式的长时“乡居”问题,为乡村振兴提供无限想象。

4、 国家政策的支持

早在2016年10月,民政部等11个部门联合发布《关于支持整合改造闲置社会资源发展养老服务的通知》,“凡通过整合改造闲置社会资源建成的养老服务设施,符合相关政策条件的,均可依照有关规定享受养老服务建设补贴、运营补贴等资金支持和税费减免、水电气热费用优惠等政策扶持。”2018年的中央一号文件中,则提到允许通过村庄整治、宅基地整理等节约的建设用地采取入股、联营等方式,探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”,落实宅基地集体所有权,保障宅基地农户资格权,适度放活宅基地使用权。重点支持乡村休闲、旅游养老等产业和农村三产融合发展。2020年新版《土地管理法》明确规定,国家允许进城落户的农村村民依法自愿有偿退出宅基地、鼓励农村集体经济组织及其成员盘活利用闲置住宅。

03、乡居养老选择怎样的地方

乡居养老不仅对生态环境有要求,对乡村的卫生条件、医疗条件、交通条件、文化底蕴等,也都有一定的要求,具备居住、养生、医疗、度假、休闲等各种生活和商业条件,实现生活居住、医疗养生以及休闲度假功能。

1、生活居住

乡居养老对居住功能的要求要高于普通村民生活,不仅要交通舒适便利、生活设施完善(如取暖、洗澡、卫生间等),还要求自然风水好,乡村卫生整治,乡风文明有序,农宅改造有特色(关注老年人的兴趣爱好与实际需求,**有个院落,可种菜养花),活动空间大,适老化设施具备。

2、医疗养护

养老群体最关注的就是身体健康和养老目的地的医疗水平,因此医疗康养设施是乡居养老特色功能,如乡村医疗站、卫生站、养老驿站、养老厨房、社区服务中心等比较完善的医疗系统和养生系统,为老年人营造24小时安全防护。养生系统包括定期健康检查、康复、养生知识讲座、符合五行的饮食、针灸、推拿等服务。

3、休闲度假

除了满足养老需求外,还应该满足老年人旅游度假、休闲娱乐的需求,这就要求乡村以旅游景区的标准来配备相应的休闲度假设施,做好“五旁”(水旁、宅旁、路旁、村旁、田旁)乡村风貌治理,开展环境绿化、美化、亮化,提升乡村美感,构建以公共绿地为点、以街道和滨河绿地为线、以庭院绿地为面的点线面结合、富有特色的绿化体系,加强商业、文化、体育、娱乐、餐饮等配套服务设施建设。

04、乡居养老的典型样板—北京怀柔国奥乡居

国奥乡居地处北京市怀柔区田仙峪村。长期以来,田仙峪村的村民外出打工,村中闲置的房屋院落达两成以上,并逐渐空心化。2014年北京国奥集团通过流转村中的闲置房产,在该村建成北京**农村休闲养老社区。田仙峪村距北三环65公里,距离怀柔县城20公里。位于箭扣长城脚下,与著名的慕田峪长城相距3公里。京承高速、大广高速使得交通便利。周边有山泉、古槐、农家院、虹鳟鱼等资源,旅游休闲氛围好。

1、开发思路

以政府新型城镇化建设为背景,企业通过民居改造及服务配套,打造以度假养老为核心功能的乡居养老社区。33座院落,均以“老”开头命名,如:老画家、老农民、老酒友、老棋友等。独门独院的京郊民居,生活设施现代化,既有乡村风情又方便舒适。并建设社区综合服务中心,配备卫生所,可以持医保卡就医,村中实施煤改电工程,有政府补贴,冬天采暖用电。

2、销售方式

乡居小院以短租、长租两种方式经营。

(1)短租模式——约1090-5980/套/夜。

(2)长租模式——会员制租赁。价格每年6-9万,120到150万可长租20年。不使用期间,可以委托出租,收益五五分成。

3、运营模式

按照农村闲置房屋所有权、使用权、经营权“三权分离”的原则,实施“农户+合作社+企业”的经营模式,建立了“农民所有、合作社使用、企业经营、政府管理”四位一体的运行机制。

由企业按照统一标准,选择可进行改造的闲置房屋。村委会把这些房屋的户主组织起来,成立田仙峪养老专业合作社,作为组织管理农民并与社会资本开展合作的主体。国奥集团则作为投资和经营的企业,投入资金改造房屋、建设公共配套设施、完善生活服务体系、建立客户准入和退出机制,吸纳本村村民就业。区、镇政府在做好招商引资工作基础上,集成目前各项扶持政策,对试点村在基础设施建设、公共服务配套、简化审批手续等方面给予一定支持,同时监督合作社对社员进行分红,维护农民权益。

4、项目特色

每处院落都充分体现出乡居韵味,改造后的院落内,灶台、地窖、压水机等农村特色的物件可随时使用。房屋内,进行了设计与改造施工,随处可见茶道、戏曲、足球、中医等不同的文化元素。寝室与卫生间干净整洁,做好了防水与保温,兼具农村的简朴与城市的便捷,既有“野味”又有“潮范儿”。

整个社区的配套进行了整体提升。建起了社区综合服务中心,包括公共食堂、休闲酒吧、餐吧、洗衣房等公共服务设施齐全。建设卫生服务站,配备专业的医疗设备和医务人员。

5、项目收益:

实现“社会资本+村民“双赢。33座院落,客户定位在中高端群体,80%院落已被长租。村民房屋租金收入近1700万元。为综合服务中心配套和农事活动体验而流转的60亩农用地,每年租金收益在20万元左右。此外,村里的剩余劳动力也在社区从事保姆、保洁、餐饮等工作。

05、乡居养老的痛点

痛点一:环境问题

许多乡村的卫生、交通、医疗、文娱设施等条件的差距,尤其是乡村的垃圾处理、污水排放、粪便处理比较困难,降低了乡居舒适度与便捷度。

痛点二:产权问题

《土地管理法》修正案,国家允许进城落户的农村村民依法自愿有偿退出宅基地、鼓励农村集体经济组织及其成员盘活利用闲置宅基地和闲置住宅。宅基地只能在本集体内部流转,或者退给集体组织。

城市居民不能买农村宅基地,只能通过租赁、入股,合作经营、委托经营等方式,依法依规发展农家乐、民宿、乡村旅游、养老等。租住农民的房子,有房价上涨、房屋搬迁、邻里纠纷等不确定因素。

痛点三:行业管理

据了解,目前还没有一个统一的乡居养老的标准,有些地方标准是按照自己的地域特色、民俗民风等设定的,整体缺乏行业的监督与管理。比如说有的地方所谓的乡居养老房屋,一味扩大规模,把农民住的几分地、几十平的房子,改建成几百平米、高层的建筑物,这是不是乡居养老要打问号,建出来的建筑反而更像主题酒店,是不是合法合规的建筑物,能不能合法经营等都需要研究。

乡居养老,城市人的到来,为乡村带来新的生活消费观念,带来科学文明的生活方式,为乡村注入活力,促进乡村资源的有效开发及利用,带动乡村旅游发展,促进农民就业及农村振兴。乡居养老适合国情,降低养老成本,有效缓解社会的养老矛盾。乡居生活的闲适性,具有无穷的吸引力,成为中国未来最稀缺的旅游资源,乡居养老正成为一种时尚的生活方式,引领着国内乡村旅游走向乡村旅居时代。

作者:巅峰智业达沃斯旅游院文旅规划设计院  杨增民

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