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“一带一路”旅游当先

作者: 杜学更新: 2015年12月04日标签: 区域旅游,旅游投资,旅游目的地规划点击量:

本文探索了在“一带一路”国家战略下,旅游产业如何先行,为实施国家战略和总体规划作统领。发展区域旅游,互通有无,旅游投资,打造个性化旅游目的地都是亟需思考的要点。

  2015年博鳌亚洲论坛期间,国家发展改革委、外交部、商务部联合发布的《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》,在亚洲乃至世界引起轰动,引发了世界经济在亚洲发动机带动下快速复苏和健康发展的无限畅想。在“一带一路”战略推进中,旅游秉承2000多年丝绸之路先行者的优良基因,先行先通,勇当先锋,无疑将推动沿线国家和地区文化互信、人员流通、商贸往来,全面助力打造亚洲命运共同体和沿线国家命运共同体。

  丝绸之路作为东西方贸易往来、文化交流和民族融合之路,跨越了东西方四大文明、世界四大宗教发源地,见证了公元前2世纪至公元16世纪亚欧非大陆社会经济、政治文化、宗教思想的发展与交融,为人类文明的进步和世界历史的发展做出了重要贡献。“一带一路”跨越了欧洲和亚太两大世界重要的旅游目的地和客源地,在新时代的“一带一路”战略实施过程中,旅游活动通过沿途人民广泛的文化交流、民族交流、宗教交流可以有效促进相互理解、彼此尊重和民心相通,从而奠定“一带一路”互联互通和命运共同体的民心基础。

  旅游发展要以“一带一路”建设国家战略和总体规划为统领,争做“一带一路”战略实施的行动先锋,创新国际旅游合作发展机制,结合旅游业自身产业特点和沿途国际旅游发展现实条件,在以下五个方面先行先通。

  第一,旅游政策沟通。实现“一带一路”旅游合作发展,首先是实现沿线国家政策沟通。沿线各国可加强政府间合作,就旅游经济发展战略和对策进行充分交流对接,协商制定推进区域合作的规划和措施,为旅游合作发展打开政策“绿灯”。加强在区域旅游协调、旅游签证、旅游产品开发、旅游线路共建、旅游投资、旅游信息交流共享和旅游突发事件应急处置等方面政策沟通,推进与沿线国家在旅游饭店星级标准、景区质量等级标准和旅游基础设施标准等标准化技术方面的交流与合作。

  第二,旅游客流畅通。以旅游政策沟通为基础,通过区域旅游签证的便利化,结合道路基础设施联通推进中国至亚洲各次区域及欧洲的铁路、公路、航运、航空等交通基础设施建设,支持“一带一路”沿线国家和地区增加直航城市和航班,完善边境旅游通道,便利游客出行,实现区域旅游客源共享和相互间客源输送。

  第三,跨境旅游先通。落实世界贸易组织《贸易便利化协定》,与沿线国家宜加强信息互换、监管互认、执法互助的海关合作以及认证认可、标准计量、统计信息、电子商务、旅游金融等方面的双多边合作。在条件成熟的边境地区探索成立跨境旅游合作区,在区内实行特殊的旅游政策,争取在旅游通关便利和旅游贸易自由化方面实现政策突破。建设丝绸之路国际旅游空港和丝绸之路国际旅游邮轮港,实现跨境旅游畅通,降低区域旅游贸易成本和风险,并为“一带一路”整个区域贸易畅通积累成功经验。

  第四,旅游投资融通。积极对接亚洲基础设施投资银行、金砖国家开发银行、中国-东盟银行联合体、上合组织银行联合体、丝绸之路基金等金融组织,设立定向可控的丝绸之路专项旅游基金,搭建“一带一路”国际旅游投资平台;并与沿线国家协商采取积极的旅游投资方面的措施,充分发挥各国主权基金在建设“一带一路”旅游方面的作用;以丝绸之路旅游基金和沿线国家主权基金为主,积极引导商业性股权投资基金和社会资金共同参与“一带一路”建设,实现区域旅游投资融通,先行启动、先期见效、先导示范。

  第五,旅游交流互通。在“一带一路”民心相通过程中,通过联合开展旅游文化活动、旅游体育赛事活动、旅游节庆宣传活动、旅游人才交流合作、学术往来、民间文化旅游组织交流合作、友好城市交流等一系列重大活动,促进区域内不同文明、不同民族、不同国家之间的相互了解、认知和认同;通过实施一系列便利优惠的旅游产业政策,促进各区域、地区和国家经济繁荣和人民富裕。

  旅游先行先通,通过政策引导、客流跟进、商贸联动、资金促进、互信夯实,将会极大改善国际旅游发展新环境,大力增加区域旅游活动;而旅游活动的增加,将促动区域商贸、投资综合发展;通过商贸经济往来,将有利于进一步促进区域深度合作、共同繁荣、兴业惠民,终将实现亚洲、沿途各国、乃至世界各国命运共同体的建设目标。

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