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“一带一路”战略全面驱动中国旅游创新发展

作者: 李明伟更新: 2015年12月04日标签: 区域旅游,旅游发展规划,旅游创新点击量:

本文介绍了“一带一路”国家战略的建设如何促进区域旅游合作蓬勃发展的双边合作,多边合作机制,打造精品旅游发展规划,开展旅游创新,让旅游业成为国民经济支柱产业,从而带动国民经济大发展。

  2013年9月,习近平总书记在访问哈萨克斯坦时提出建设“丝绸之路经济带”,并在2014年11月8日在“加强互联互通伙伴关系”东道主伙伴对话会上指出:“一带一路”是亚洲腾飞的两只翅膀,互联互通是两只翅膀的血脉经络。应当发展丝绸之路特色旅游,让旅游合作和互联互通建设相互促进。作为国家发展战略,“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”(简称“一带一路”),正在全面推动我国旅游创新发展。

  最近,习近平总书记在博鳌亚洲论坛年会发表了《迈向命运共同体开创亚洲新未来》的主题演讲,国家发展改革委、外交部、商务部联合发布了《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》。这两个重要文件深刻阐述了“一带一路”战略重大意义并明确指引着我国旅游创新发展之路。

  习总书记指出,“一带一路”建设秉持共商、共建、共享原则,将给地区国家带来实实在在的利益。中国经济发展正从高速增长转向中高速增长,从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长,从要素投资驱动转向创新驱动。同时,将继续给包括亚洲国家在内的世界各国提供更多市场、增长、投资、合作机遇。未来5年,中国进口商品将超过10万亿美元,对外投资将超过5000亿美元,出境旅游人数将超过5亿人次。三部委公布的《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》是“一带一路”路线图,也是我国旅游创新发展之路的驱动力。根据“愿景与行动”,包括我国在内的“沿线国家交通、经贸往来、政府、旅游以及教育等方面的合作将面临巨大的机遇和改变”。具体对于旅游来说,重大创新驱动有以下五个方面。

  首先,根据“一带一路愿景和行动”以构建亚洲命运共同体的战略高度,以“五通”为合作重点,将重新宏观规划我国旅游发展的框架布局。

  国际合作:根据“一带一路”走向,重点建设陆上、海上两大国际大通道,共同打造“新亚欧大陆桥”“中蒙俄”“中国-中亚-西亚”“中国-中南半岛”等四大国际经济合作走廊和海上运输大通道,它们也是未来国际合作的旅游经济带。

  国内布局:充分发挥各地区比较优势,实行更加积极主动的开放战略,加强东中西互动合作,全面提升开放型经济水平。在此基础上确定了西北和东北地区,西南地区,沿海和港澳台地区,内陆地区等五大区域各自在“一带一路”国家战略中的发展定位、目标和对外合作重点建设方向。如,新疆定位为丝绸之路经济带核心区,主要是深化与中亚、南亚、西亚等国家交流合作;云南则是建设成为面向南亚、东南亚的辐射中心;东北三省则是建设向北开放的重要窗口。今后五大区域将以“一带一路”确定的目标为中心创新旅游发展。

  第二,18个省区域旅游发展搭上了“一带一路”国家战略的快车。特别是“丝绸之路经济带”沿线欠发达的西部省区和老工业基地东北,被确定为建设“丝绸之路经济带核心区”“内陆型改革开放新高地”“内陆开放型经济试验区”后,形成面向中亚、南亚、西亚国家的通道、商贸物流枢纽、重要产业和人文交流基地和“北京-莫斯科”欧亚高速运输走廊、向北开放的重要窗口。作为“一带一路”的行动“路线图”,规划重点建设15个沿海城市港口,强化上海、广州等国际枢纽机场功能。加快内陆节点城市建设,支持郑州、西安等内陆城市建设航空港、国际陆港,加强内陆口岸与沿海、沿边口岸通关合作,开展跨境贸易电子商务服务试点。这些举措都将加快化解长期制约我国打开国门、走向国际旅游市场的基础设施瓶颈,并大大提升我国旅游服务产业的规模和能效水平。

  第三,“愿景和行动”明确了在“一带一路”国家战略下今后旅游业创新发展的任务,提出要“加强旅游合作,扩大旅游规模,互办旅游推广周、宣传月等活动,联合打造具有丝绸之路特色的国际精品旅游线路和旅游产品,提高沿线各国游客签证便利化水平。推动21世纪海上丝绸之路邮轮旅游合作。”打造具有丝绸之路特色的国际精品旅游线路和旅游产品将成为未来创新旅游发展的核心任务。

  第四,习总书记深刻阐述了“亚洲命运共同体”的概念。指出,要打造亚洲特色的合作平台,要实现亚洲人民幸福梦想,要通过亚洲互联互通建设拉近人民思想交流、文明互鉴的距离,让各国人民相逢相知、互信互敬,创造和享受和谐安宁的生活,共同编织和平、富强、进步的亚洲梦。“愿景和行动”进一步落实了共建“亚洲命运共同体”的内涵,传承和弘扬丝绸之路友好合作精神,强调“民心相通”是“一带一路”建设的社会根基。提出今后要广泛开展一带一路沿线国家和地区的文化交流、学术往来、人才交流合作、媒体合作、青年和妇女交往、志愿者服务等,为深化双多边合作奠定坚实的民意基础。这就意味着“一带一路”旅游将成为“民心相通”的重要手段,文化、人员交流的重要渠道和方式。“互联互通,旅游先通”将大大提升我国旅游业在国民经济中的地位,旅游业必然会成为“新常态”下我国创新驱动的战略性产业。

  第五,“愿景和行动”提出了推动“一带一路”建设,促进区域合作蓬勃发展的双边合作,多边合作机制。并提出了指导我国旅游业重大节事活动的清单:“继续发挥沿线各国区域、次区域相关国际论坛、展会以及博鳌亚洲论坛、中国-东盟博览会、中国-亚欧博览会、欧亚经济论坛、中国国际投资贸易洽谈会,以及中国-南亚博览会、中国-阿拉伯博览会、中国西部国际博览会、中国-俄罗斯博览会、前海合作论坛等平台的建设性作用。支持沿线国家地方、民间挖掘“一带一路”历史文化遗产,联合举办专项投资、贸易、文化交流活动,办好丝绸之路(敦煌)国际文化博览会、丝绸之路国际电影节和图书展。倡议建立“一带一路”国际高峰论坛。”

  总之,习总书记博鳌论坛《迈向命运共同体开创亚洲新未来》主题讲演精神和《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》是我国“一带一路”旅游创新发展的总纲领,将全面推动我国旅游事业的快速发展。

  北京巅峰智业机构过去几年来已经在“一带一路”沿线沿海国内省区完成了300多项各类旅游规划,2008年接受国家旅游局委托编制了《丝绸之路旅游区总体规划》。目前接受国家旅游局委托,正在编制《丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路旅游合作战略规划》。习总书记博鳌论坛主题讲演《迈向命运共同体开创亚洲新未来》和《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》两个重要文件将指导我们更好地完成这一任务。

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