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“全域旅游”是激发乡村发展造血功能的重要工具|峰观全域(八)

更新: 2016年07月06日标签: 乡村旅游,全域旅游,旅游发展,旅游规划点击量:

乡村旅游如火如荼,已占据国内旅游半壁江山。从延庆柳沟豆腐宴到袁家村关中民俗旅游,近几年乡村旅游可谓是如火如荼,从百度指数中“乡村旅游”关键词可以看出,乡村旅游正处于快速发展的时期。

  乡村旅游如火如荼,已占据国内旅游半壁江山。从延庆柳沟豆腐宴到袁家村关中民俗旅游,近几年乡村旅游可谓是如火如荼,从百度指数中“乡村旅游”关键词可以看出,乡村旅游正处于快速发展的时期。

  《中国旅游发展报告》指出,2015年全国乡村旅游共接待游客约20亿人次,旅游消费总规模达1万亿元。这背后有两组数字值得进一步的关注:

  第一,2015年我国第一产业增加值60863亿元。1万亿的乡村旅游消费与6万亿的农业产值相比较,可以认为旅游业已经成为我国乡村社会经济发展的重要力量。

  第二,在这20亿人次和1万亿的背后,是中国现有的10万个特色村镇,200万家乡村农家乐,和1000万的乡村直接就业,旅游业也已经成为众多乡村家庭的主要就业渠道。

  “全域旅游”联动城乡,应在扶贫助农中发挥更大作用。与国家在水利、畜牧、机械化等方面的投入不同,旅游业是在经济产业上“城乡联动”最直接的体现。乡村旅游发展不仅能够带动乡村餐饮住宿等旅游接待产业的发展,同时对于果蔬、绿色食品、手工艺品等种养殖产业和手工艺等乡村经济有非常好的带动作用,是“以城带乡”的主要渠道。

  另一方面,我国旅游业进入大众化旅游时代,乡村旅游也不能停留在“吃农家饭”、“住农家院”的初级阶段,应以全域旅游理念为指引,统筹村庄建设、环境整治、基础设施、道路交通、停车场建设、标识标牌、信息服务、旅游厕所以及特色农产品、农村电商、农村通讯等各项建设投入。

  旅游业发展作为“以城带乡”的重要手段,“全域旅游”思想应成为指导“城乡统筹发展”、新农村建设的重要依据,也应成为“涉农资金”整合的重要参考。

  第一,乡村基本公共服务应结合旅游发展和旅游服务。

  乡村基本公共服务当前的工作重点主要集中在基础教育、公共卫生和医疗、乡村文化站、全民健身设施等,对于与乡村旅游发展密切相关的信息服务、旅游公共交通等投入不足,或是与旅游发展结合不足。

  例如,北京怀柔不夜谷乡村旅游发展火热,但到目前也没有从北京城区直达的公共交通;大量的乡村都建设有图书室、文化站,利用率低下,却很少能够跟相关机构合作建设成为类似篱苑书屋、碧山书局这样的乡村图书馆、乡村书店,既提供文化服务功能,又成为旅游发展的卖点。

  在城市人不断涌入乡村的今天,乡村公共服务已经不仅仅是服务于本地村民,更应成为“居客共享”的旅游公共服务和重要的旅游吸引点。以全域旅游的理念指导乡村公共服务配套,能够更好的支持乡村整体发展。

  第二,乡村基础设施建设增强保障的同时,应避免过度城市化。

  乡村基础设施建设是当前乡村建设资金投入最主要的内容之一,包括安全饮水工程、污水和垃圾处理、清洁能源、村庄道路等多个方面。乡村基础设施建设是提高乡村生活水平、缩小城乡差距的重要方面,但当前的项目建设存在参照城市标准建设雨污管网、道路硬化、道路照明等问题,使得乡村基础设施建设的需求被“过度满足”,反而失去了乡村本应有的特色。

  另一方面,对于有条件发展乡村旅游的村庄,又存在“污水管没有接入室内”、“采暖设施和手段落后”、“自来水供水水压和时段限制”、“停车场地建设不足”等问题,客观上限制了乡村旅游接待的发展。

  游客向往的乡村,是美丽的乡村,优雅的乡村,是田园诗里的乡村,良好的基础设施条件是乡村旅游发展的重要保障,让游客在享受乡村魅力的同时,免受基本生活和卫生条件的困扰。

  第三,农业发展的转型与升级需要与旅游发展互相促进。

  随着城镇化发展的不断推进,农民数量不断减少,我国农业发展逐渐向两个方向分化:机械化规模化农业、精细化高附加值农业,其中后者与旅游产业发展具有非常高的匹配度。

  当前我国处处都在发展农业旅游,却鲜有经典项目出现,究其原因,我认为有两个方面:其一,仍然以传统的模式做农业,没有为游客提供更优质、更有价值的农产品;其二,农业与旅游只是简单相加,缺少融合与创新,没有为游客提供更好的体验和更好的旅游产品。

  以全域旅游的理念拓展“旅游+农业”,让农业、农民与都市文化创意、都市消费群体更好的融合,是激发乡村产业发展活力的重要途径,要让“城里人”参与到乡村农业的整个过程中来,让乡村旅游1万亿消费向农业发展延伸,带动更加广阔的消费市场和劳动就业。旅游+农业的产业创新也应成为乡村发展财政支持的重要方向。

 第四,乡村旅游、优质农产品宣传营销应纳入政府宣传工作计划。

  当前众多乡村发展旅游业的一大困境,是拥有优质的资源,却苦于不知道如何营销宣传自己,“酒香也怕巷子深”。

  好的营销推广,往往能够起到事半功倍的效果,将优质的乡村旅游产品、优质农产品推向市场,为乡村经济发展注入新的活力。然而,绝大多数农民缺乏面向市场,利用各种新媒体、新技术进行营销推广的能力,也缺乏花钱去做宣传的支付意愿。同时,旅游营销推广通常具有较强的外部性影响,有人花钱办事,有人跟着沾光,客观上也限制了农民营销宣传的积极性。政府的支农助农行动,应将乡村旅游产品、优质农产品的营销宣传工作纳入计划,当做一件为老百姓办实事的具体行动去执行。

  第五,旅游应成为乡村产业扶持和金融支持的重要方向。

  当前我国乡村的老龄化、空心化问题十分严重,“386199”部队的比喻已经广为人知。然而,由于农业收入较低,乡村缺少能够提供劳动就业和经济收入的产业基础,空心化问题难以扭转。

  虽然不是所有乡村都适合发展旅游业,但旅游业已经成为大量乡村发展的重要支柱,成为解决乡村就业、乡村活力的重要途径。大力发展乡村旅游业,是增加农民收入,化解农村“空心化”问题的重要举措。

  另一方面,当前国家对三农的投入,由财政、发改、农业、国土、水务、交通等10多个涉农部门共同行动,“打酱油的钱不能买醋”,项目和资金“碎片化”安排使用的问题突出。虽然已经开始试点“涉农资金整合”,但“保障性投入”为主的格局仍未改变,对类似乡村旅游产业等乡村发展造血功能的投入仍然较弱,亟待改变。

  北京巅峰智业旅游文化创意股份有限公司融合多年实践经验,整合旅游规划、城乡规划、产业规划、运营管理和金融投资等领域的专业人才,成立了“全域旅游中心”。中心作为创新发展理念指导下成立的新机构,将突破传统旅游规划设计的服务模式,整合多专业人才,以“四位一体”模式嫁接规划、运营、投融资、营销等多方面资源,切实推动旅游发展。

  (本文源自巅峰智业,作者李春波,转载请注明)

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