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奥林匹克公园创建5A级景区还差点什么

作者: 王兴斌更新: 2012年12月25日标签: 5A景区创建,景区提升点击量:

5A级旅游景区是中国旅游景区的标杆与示范,不仅要求精美的景园、精良的设施和精致的物件,更要求精明的管理、精巧的经营与精细的服务;不仅需要**的服务环境,更需高素质的人力资源,是硬件完备与软件完善的完美结合。对于本来就是世界著名、中国**的奥运场馆来说,人们有理由对它的创建工作提出**的要求、寄于最佳的期望。

日前,北京市旅游局和朝阳区人民政府共同召开了北京奥林匹克公园“5A景区创建”动员大会。北京市政府相关领导指出,作为北京奥运会的主要遗产,奥林匹克公园创建5A级旅游景区工作将为国际奥林匹克事业的可持续发展起到示范作用。一方面可以把奥林匹克公园放在国际旅游的平台上进行开发;另一方面,以奥运遗产组成的公园争创国际级旅游景点,也是国际奥林匹克运动历史上的创新。

奥林匹克公园(“奥园”)坐落在北京中轴线北部,依次分布着南区亚运场馆集聚区、中心区奥运场馆集聚区和北区奥林匹克森林公园,总面积11.59平方公里。此次参加创建的主要有国家体育场(“鸟巢”)、国家游泳中心(“水立方”)、国家体育馆、国家会议中心、北京新奥集团、中国科技馆、奥林匹克森林公园、凯迪克格兰云天大酒店和北辰洲际酒店。拟建中的中国美术馆二期、国家工艺美术博物馆和2008奥运会博物馆也将落户于此。

笔者认为,这是一个以文化体育、商务会展和观光游憩为主导功能的综合性、现代化、国际文化休闲主题公园。与目前已经评定的5A级旅游景区相比,具有下述特点:

----“奥园”由体育赛事与康体健身、文艺演出与文化创意、商务与会议展览、文教科技展示与交流、参观游览与育乐休闲及食宿购物商业等多种功能,兼具经济产业与公益事业双重性质。

----“奥园”是一个开放式园区,有边界、无围墙,园区、市区无间隔。在11.59平方公里奥林匹克核心区外,还有29.22平方公里的奥林匹克功能区、64.7平方公里的奥林匹克辐射区,地铁线与多条公交线纵横其间,形成京城北部的**开放空间。

----“奥园”现由20多个业主单位分头经营、独立核算,由市政府直接领导、朝阳区政府主管的奥林匹克公园管理委员会统一规划、建设和管理。

-----除中国科技馆外,这次创建不是在4A级旅游景区的基础上提升,而是从奥运会的主场馆一步跨入5A级旅游景区行列。

这些特点构成了“奥园”创建5A级旅游景区的独特优势:08奥运会主场馆的世界著名度、前卫的**现代建筑、北京旅游的新地标、京城中轴线的区位、先进的基础设施和市区两级政府的全力支撑等。这些优势决定了它的创建已超出单纯旅游景区的升级提高,而是从国家级、国际化大型节事活动场馆向旅游产业转型,体育产业、文化产业、商务会展产业与旅游产业融合的一个新范例。

正因为如此,它创建5A级旅游景区的工作也存在着诸多难点:

----“奥园”的总体布局与设计原本是从举办奥运会的角度出发的,没有充分考虑赛后开展常规化的旅游休闲活动的需要。在基础设施、休闲设施与观光游览设施与导识系统等方面较少考虑常态情况下旅游活动的需要,在园区旅游信息服务、数字化运行管理、服务调度与经营管理等方面尚有不少缺项。

----“后奥运”时期,“奥园”面临着举办大型节事、赛事活动与日常观光休闲活动的双重功能。奥运场馆已经结累了相当丰富的举办大型活动的经验,并形成了一套较为完备的运行机制与应急机制,但对常态下接待分散的、来自不同方位、不同群体的观光休闲、商务会展及常驻园区的境外总部基地人士的服务,不便之处甚多。如举办大型活动时可集中调动客运车辆、实现快速集散,但日常散客进出园区及园区内部的行走,尤其是老幼残弱者的流动相当不便。

----“奥园”具有公益性与商业性的双重属性,园区内二十多个业主单位大多是商业性的企业单位,少数是公益性的事业单位;有些是面向公众的观光休闲场所,有些是既面向专业人士、又面向公众的文教科技场馆,还有的是面向专业人士的商务会展场馆;各个单位的功能不同、业态不同、服务对象与利益诉求不同,但作为一个5A级旅游景区要求统一的服务理念、规范、客运方式与门票制度(北京市领导已宣布将来园区实行“一票制”),在创建与维护5A级景区上“一荣俱荣、一损俱损”,这时对管理者与经营者是一个无时限的考验。

----园区、社区与商业区重叠、交错在一起,居民、游客、住商(入住酒店、写字楼、公寓楼人士)、行商(园区内外的各类经营者)、业主有各自的诉求与利益,构成一个多元群体共处的特殊社区。创建和谐之区有赖于区内区外官商民各相关利益者的磨合与协调。例如目前广场上兜售商品、饮料、盒饭的现象,就屡禁不止,已成难题。形成井然有序、文明和谐的园区环境,不仅是靠创建时的一时“冲刺”,更要靠形成一种规范、科学的长效机制,这比一般的景区难度大得多。

----“奥园”的管理者、经营者来自不同部门与行业,有的擅长体育赛事,有的擅长文教活动,有的擅长会议展览,有的擅长酒店餐饮,有的擅长园林绿地,有的擅长房产地产,除中国科技馆原是4A级旅游景区、北辰洲际是四星级酒店,大都缺乏旅游景区经营管理的专业与经历,对于常态性、大众性的旅游接待服务的规范、特点的掌握有待磨练与积累。

只有以“人文奥园、科技奥园、绿色奥园”的理念统帅创建工作,才能从根本上解决“奥园”目前经营与长远发展中存在的种种课题。把深厚的人文内涵与人文关怀精神渗透到服务、经营与管理的每个细节中去,从高层管理者到一线员工都成为宾客的服务员;把先进的科技成果运用到“奥园”的所有建筑、设施与活动中去,并用多种方式介绍这些成果,让园区成为普及、推广先进科技的园地;把绿色理念与绿色技术贯穿到“奥园”的各个环节与角落中去,使园区成为推广绿色生活方式的舞台。例如,在园区中开设手机自动导览信息系统,参观游览、演艺赛事场所装置客流量的警示与控制示系统,提供可直接饮用的净水系统,实行垃圾分类回收系统,提供自行车、人力车等清洁交通工具,组织讲解、导游、安全等服务的志愿者队伍,成为培育首都志愿者队伍的社会学校,等等。从细微入手、从点滴做起,使“奥园”成为建设“人文北京、科技北京、绿色北京”的推广基地,成为全国旅游景区的人文化、科技化、绿色化的示范园地。

为此,在创建工作中,“奥园”在各个业主单位分别整改的同时,更加注重园区总体上的整合;在完善基础设施与服务设施的同时,更加注重旅游运行与接待服务的提升;在完善场地设备的同时,更加注重人力资源的建设;在解决当前明显的短缺环节的同时,更加注重构建保证“奥园”持续发展的体制机制;在提升管委会的行政统筹、调控能力的同时,更加重视发挥业主单位、园区入住单位、社区组织等社会力量的沟通与协调,使由20多家业主单位自愿建立的“奥运功能区发展联盟”发挥更加积极的作用。

5A级旅游景区是中国旅游景区的标杆与示范,不仅要求精美的景园、精良的设施和精致的物件,更要求精明的管理、精巧的经营与精细的服务;不仅需要**的服务环境,更需高素质的人力资源,是硬件完备与软件完善的完美结合。对于本来就是世界著名、中国**的奥运场馆来说,人们有理由对它的创建工作提出**的要求、寄于最佳的期望。

从这个意义看,奥林匹克公园创建5A级景区的过程,是加速园区服务设施完善与服务水平提高的过程,加速园区上下、内外各相关利益主体的磨合与协调的过程,加速园区全员职工旅游服务服务素养提升的过程,加速园区管理体制、规章制度与品牌建设的过程。一句话,创建的过程比创建的目标更重要。

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