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丝绸之路旅游区交通发展建议

作者: 王瑜更新: 2012年12月25日标签: 丝绸之路,区域规划点击量:

丝绸之路旅游区地处中西部,社会基础条件和旅游产业发展相对落后,交通设施还不完善;丝绸之路线路长,跨度大,游客希望有便捷的交通,方便进出旅游区,这促使丝绸之路旅游区必须加快发展交通,消除旅游发展瓶颈。鉴于交通部门已有专门规划,不过多涉及硬件建设,主要是结合旅游发展,对各种配套设施、旅游服务、发展模式、观念、管理思路等提出发展重点。

丝绸之路旅游区地处中西部,社会基础条件和旅游产业发展相对落后,交通设施还不完善;丝绸之路线路长,跨度大,游客希望有便捷的交通,方便进出旅游区,这促使丝绸之路旅游区必须加快发展交通,消除旅游发展瓶颈。

一、旅游交通存在的问题

1、航空。到丝绸之路旅游选择飞机的成本仍然偏高,大部分游客选择火车进出旅游区,选择火车或者长途汽车实现旅游区内部的空间转移;游客对飞机延误和工作人员服务态度有所抱怨;通往国内主要城市的航班比较少,有的航线尚未开通,通往国际的直航航班更少,并且国际游客往返都要通过北京、上海或广州出入境,十分不便;机场数量相对于区域面积,仍然偏少,需要适当改建、扩建、新建机场。

2、铁路。游客、旅行社都反映存在返程票难买现象,尤其是旺季,购买回程火车票成为一大难题;城市之间的直达列车,以及通往主要客源城市的始发列车数量不足;一些城市曾经开通过旅游专列,时间主要在五一、十一,但是旅行社反映存在成本高和亏损现象。

3、公路。省区之间存在断头路,高速公路有待进一步发展;公路沿线服务设施数量缺乏、服务差,旅游大巴休息站、带超市、休息、快餐和厕所的加油站数量偏少,分布太广,其中,厕所问题最为突出;适合自驾车旅游、背包旅游、自助旅游的服务设施未提供;道路沿线的标牌指示系统不完善;旅游城市综合旅游服务功能和旅游巴士等设施不完善等。

4、其他。省区之间在道路交通方面仍然存在限制和壁垒,存在跨地域车辆管制、加收费用等问题;口岸功能发挥尚不充分,2007年6月,新疆乌鲁木齐已经获得落地签证权,一些具体政策还有待落实和实施;航空、铁路、公路等各方面交通配合度不够,立体化交通未实现。

二、原因和症结剖析

1、受国家宏观区域政策的影响。国家把建设重点放在东部地区,东部经济发展快,基础设施迅速改善;西部地区发展缓慢,各项投入不足,基础设施发展滞后。在西部大开发政策推动下,道路交通已经有很大改观,但还有很大差距,要继续强化和提升。

2、地理环境恶劣为交通建设增加困难。丝绸之路沿线海拔高,多高山,地形复杂多变,交通建设的成本和代价增高,为经济比较落后的中西部地区加重困难。

3、思路、观念和体制问题阻碍交通建设。交通部门主要从经济发展考虑交通建设,发展旅游交通的观念较淡化,造成硬件设施配备不足,相关的配套设施和服务也跟不上。

4、资金问题是交通发展滞后的最直接原因。机场建设、高速公路建设、铁路提速及各种设施的配备,都需要大笔资金投入,除了政府拨款,寻求多方资金支持尤为重要。

5、各交通职能部门之间缺乏合作。航空、铁路、公路、城市建设等各部门没有从立体化交通发展层面统筹考虑,造成交通衔接性弱,费时费力,交通的综合效能没有得到发挥。

三、旅游交通发展建议

(一)发展建议

1、国家应重视对中西部地区,尤其是丝绸之路沿线地区交通建设的支持和重视,包括给予财政资金支持和优惠政策等。地方政府应积极提交材料和发展建议,争取早日解决。2、各交通部门增强联系和合作,要尽快形成陆海空配合、功能完善、便捷、高效的旅游交通服务体系。3、沿线省区需加强合作,消除交通壁垒和屏障。不能只是靠旅游局解决,还要依靠交通部门,重点在无障碍旅游上下功夫,清理各种形式的关卡,消除乱收费、乱罚款、乱检查、乱设卡现象。4、财政拨款不应成为交通建设的**渠道,多方筹措资金是未来交通发展的策略。依据“谁投资,谁获益”的原则,应鼓励国内外单位、企业等投入到交通建设和交通运营中。

(二)发展重点

鉴于交通部门已有专门规划,不过多涉及硬件建设,主要是结合旅游发展,对各种配套设施、旅游服务、发展模式、观念、管理思路等提出发展重点。

1、建设枢纽辐射机场,积极发展支线航空。将西安和乌鲁木齐机场建成为西部枢纽辐射机场,形成干线和支线配合的运输体系;国家和地方政府要支持支线机场建设,给予支线航空财政补贴,并在确定补贴标准时向新开通航线以及尚处于市场培育期的航线倾斜,为航空公司在融资方面提供便利;引入国内外低成本航空公司;航线布局考虑干线、支线的中转衔接,尽量减少支线航班在地面环节耗费时间,如快捷地进出机场,简化乘机手续,中转航班托运行李一票直达等;为促进支线航空市场培育,机场给予支线航班一定收费优惠。总之,发展丝绸之路旅游区支线航空需要航空公司、政府、机场三者通力合作和高效互动。

2、透过多种途径促进航空旅游。争取开放第三、四、五航权;开通至主要客源城市的直航航班;在旅游旺季推出丝绸之路旅游包机政策;适当建设旅游机场,以旅游直升机作为促进旅游交通的便捷性通道;不断提升服务质量,及时处理游客投诉。

3、发展丝绸之路旅游专列。事先做好调研,了解旅游需求,合理选点成线;恰当选择时间,让游客获得最佳旅游体验;专列各项服务设施到位;有关部门对开通旅游专列给予支持和辅助;争取开通丝绸之路国际旅游专列。

4、构建丝绸之路自驾车旅游服务体系。依托节点城市和旅游景区、休闲度假基地建设自驾车营地;配套水电设施,规划建设房车营区、帐篷营地、厕所、洗浴等设施,还可增加餐厅、酒吧、活动室、运动场等休闲娱乐设施;推出丝绸之路经典自驾车线路和探险线路。

5、依托节点城市,打造立体化交通体系。在机场、火车站、长途客运站,建立综合交通服务站,引导换乘出租车、巴士;建立旅游集散服务中心,提供信息、购物和咨询综合服务;争取推出丝绸之路旅游一卡通;重视信息化服务和自助旅游服务;开辟旅游城市发往景区的旅游巴士;完善道路沿线的公共服务设施和标牌指示系统。

6、建设丝绸之路标志性旅游公路。选定几个节段,开辟专门旅游公路,如丝路石窟段、丝路河西走廊段、丝路沙漠段;游客可以步行或者骑骆驼,体验丝绸之路;开辟马可波罗、玄奘、徐霞客等名人体验之旅;沿途布置标志性景观;沿途每隔100公里有一个休息站、公共厕所,每隔200公里有一家汽车旅馆——“丝路客栈”。

7、发挥口岸优势,积极发展丝绸之路边境旅游。近期建设霍尔果斯口岸、吐尔尕特、阿拉山口和红其拉甫四个口岸;通过外交途径,积极磋商规划建设边境贸易旅游区,发展边境贸易旅游;简化通关手续,方便游客快捷通过。

8、加强丝绸之路道路沿线的生态建设,包括兴建养护站、服务区、通讯站以及收费站,在道路两侧种植耐干旱植物等,尤其要重视对沙漠公路的养护。

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