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旅游发展的常熟之路(三)

更新: 2012年12月25日标签: 旅游发展点击量:

除了以科技促进农业发展方式转变,产业化也成为传统农业生产方式革新的突破口,而龙头企业在产业化经营中发挥着主导作用。“企业带动农民发展种植,为他们增收创造条件,反过来企业也因此得到长足发展。”同时,现代农业发展开始寻求与旅游业结合发展的路子,农业生态旅游是农业科技园的六大主导产业之一,不同形式的乡村旅游也越来越多的开展起来。

引言:路漫漫其修远兮,上下而求索

一、旅游之路:解放思想、转变方式的新思路

二、路始足下:脚踏实地、勇于创新的探路人

三、开山辟路:大刀阔斧、构建和谐的改革家

四、路路相通:转变发展、人地和谐的好局面

五、路行天下:树立样板、他山借鉴的好路子

结语:路遥知马力,更看明朝

二、路始足下:脚踏实地、勇于创新的探路人

世界上本没有路,走的人多了,也便成了路。在常熟,发展农业到发展工业到发展旅游业,是不断探索的过程,也是不断带动越来越多人靠拢,往一处想、凝一股劲、往一块走的过程。一个蒋巷村富足的背后是若干新农村建设和现代科技农业的发展;一个碧溪乡发展走出的是一个“苏南模式”,成就的是全国有名的百强县;一出现代京剧唱红了沙家浜,带起的是常熟旅游品牌创建和众多旅游产品的打造与完善。一步一个脚印,步步高升,如今,常熟人又一次打出响亮的口号:工业立市,旅游活市,商贸富市,文化强市,科技兴市。

(一)农业起家,天下常熟

早在5000多年前,就有人类在常熟这方沃土聚居生息。常熟境内地势平缓,气候温和,风调雨顺,素有“江南鱼米之乡”的美誉。常熟之名取“土壤膏沃、岁无水旱”,“原隰异壤,虽大水大旱,不能概之为灾,则岁得常稔”之意,即因年年丰收而得名“常熟”。

常熟具有发展农业的自然基础和先天优势这是其一,常熟人在农业发展上亦具有克服艰难、迎难而上的勇气这是其二,积极依靠先进技术发展现代农业这是其三。早在改革开放之初,常熟的乡村地区就开始注重采用先进的耕作技术,以蒋巷村为例,当时为了解决地势低、易积水、产量低等问题,常德盛书记带领村民平坟墩、倒杂树、填土垫地、挖深沟改善土地状况,同时又改善耕种方式,提高粮食产量,解决了温饱问题。常熟以“科技兴农”早已非常普遍,2009年全市高效农业比重达57.2%。常熟国家农业科技园是江苏省**的国家农业科技园区,规划面积66.66万亩,其中核心区1.16万亩、示范区15.5万亩、辐射区50万亩。围绕现代农业发展的要求,加快推进了园区核心区、镇域现代农业产业科技园建设进程,累计投入园区建设资金2亿多元,形成以高效、生态为特征的园区。通过政府引导,市场导向,农业科技专家大力支撑,以加快形成“一镇一园”、“一业一园”的农业科技创新载体新格局为目标,突出农业高新技术产业化与成果转化,示范带动了当地农业特色产业的发展。

除了以科技促进农业发展方式转变,产业化也成为传统农业生产方式革新的突破口,而龙头企业在产业化经营中发挥着主导作用。“企业带动农民发展种植,为他们增收创造条件,反过来企业也因此得到长足发展。”同时,现代农业发展开始寻求与旅游业结合发展的路子,农业生态旅游是农业科技园的六大主导产业之一,不同形式的乡村旅游也越来越多的开展起来。

(二)工业发家,经济强县

1984年人民日报发表《碧溪乡发展农副工建成新型集镇》一文,对常熟市碧溪乡“离土不离乡、进厂不进城、改造旧乡村”的乡镇企业发展模式进行报道。这种乡村工业发展模式,是“苏南模式”的一个代表。“苏南模式”的主要特征是:农民依靠自己的力量发展乡镇企业;乡镇企业的所有制结构以集体经济为主;乡镇政府主导乡镇企业的发展。苏南模式是“地方政府公司主义模式”、“能人经济模式”和“政绩经济模式”,本质上是“政府超强干预模式”。

常熟工业经历了“起步、成长、壮大”三个阶段,“苏南模式”也走了“发源、演变、升华”的过程。

起步阶段:从“碧溪之路”为引子,到八十年代中期乡镇企业成为当时常熟工业经济的主力军,确立了“三分天下有其二”的格局。

成长阶段:从九十年代开始、特别是进入新世纪以后,大力招商引资、发展外向型经济,常熟经济开发区、东南开发区、高新技术产业园、新材料产业园“二区二园”相继建立,出口加工区、保税物流园、科技创业园、特色产业园等载体建设日趋完善,成为集聚新兴产业的主阵地;“三大板块”实际利用外资接近全市的90%,成为常熟工业发展的新增长极。

壮大阶段:进入新世纪后,民营经济成为发展的新兴主体,“苏南模式”由集体经济为主,演变成了外资、民资、多种所有制经济竞相发展、充满活力的结构。截止到2010年2月底,常熟实有私营企业16624家、个体工商户63894户,民营经济注册资本总量已达607.48亿元,成为江苏省**民营经济注册资本突破600亿元的县(市)。

创新是“苏南模式”不断演进的活力和亮点,面对发展,常熟在不断吸收“温州模式”(家庭工业,小商品,大市场)、“珠江模式”(三来一补,外向型经济)等其他模式的成功之处的同时,还在制度创新、科技创新和管理创新上下工夫。据统计,近年常熟市工业生产的增速减缓,结构调整效果初现:高新技术产业增势强劲;轻重工业之比由上年的1:1.14扩大至1:1.26,重工业特征更趋明显;外资企业增速快于内资企业;借助旅游业的强劲发展势头,开始了工业旅游工程,已经创建了隆力奇、波司登、梦兰等一批工业旅游示范点。

当前,在政府和市场的共同作用下,常熟市正步入科学发展、全面建设小康社会阶段。2009年全市完成地区生产总值1280.21亿元,实现财政收入189.99亿元,其中地方财政一般预算收入78.08亿元;工业产值突破3000亿元;服务业增加值占GDP比重达41.8%。在第九届全国县域经济基本竞争力排名中列区域经济强县统筹发展组团并列第一名,在2009年度福布斯中国最佳县级城市排行榜中位列第二,荣获中国全面小康十大示范县市称号。

(三)旅游旺家,全面活市

农业稳固、工业繁荣为常熟市经济发展奠定了基础,常熟的工业化、城市化水平领先于全国平均水平,常熟较早进入了工业化进程的中后期阶段,因此,常熟开展旅游的时间也较早,这符合产业发展的规律。早在1995年常熟市三次产业的比例结构就已经是8.8:52.9:38.3,到2000年进一步调整为5.9:53.8:40.3。到2008年,常熟第一产业增加值19.97亿元,增长3.2%;第二产业增加值669.48亿元,增长12.9%;第三产业增加值460.58亿元,增长16.3%,三次产业比例为1.8:58.2:40.0,第三产业仍然保持较高比例,并且第三产业增速快于第二产业,贡献率不断增大。

一个地区的第三产业比例越高,经济发达的程度就越明显,旅游业作为第三产业的重要组成部分,发展的前景就越广阔。常熟市发展旅游业的动因并不是简单的从旅游扶贫、解决资源枯竭困境出发,而是顺应产业发展和演进的规律,在特定的阶段做应该做的事情,也是满足人民消费结构升级的阶段需要。“九五”、“十五”期间是常熟旅游发展的起步和成长过程,到了“十一五”期间,常熟旅游进入全面展开和高速增长时期,政府、企业、人民对发展旅游的信心和劲头越来越足。

常熟人对于发展旅游业有自己的一套认识。近年来,提出了“旅游活市”战略,以“城旅一体”为基本理念,以建设“中国休闲名城,旅游度假基地”为目标定位,围绕区域旅游综合体建设,充分发挥旅游业关联度大、带动性强等特点,以旅游活跃市场,以旅游带活经济。在常熟,从上到下一致强调:一抓旅游业就是抓经济发展,做大旅游产业,必能促进经济转型和持续增长;二抓旅游业就是抓环境改善,对于建设资源节约型和环境友好型社会有着重要意义;三抓旅游业就是抓城市形象,抓住了旅游业,就抓住了弘扬常熟城市特色、打响城市品牌的关键;四抓旅游业就是抓生活品质,始终坚持“以人为本,以客为尊”的理念,既关注本地居民的生活品质,又关注外来游客的旅游品质,不断提高旅游服务能力和水平。市政府明确:要充分发挥旅游业的产业带动作用和消费拉动作用,以旅游大发展带动城市产业升级;要提升旅游产业层次、优化旅游产品结构、改善旅游消费结构,以旅游竞争力提升城市品牌形象;要全力拓展市场、强化行业管理、提升服务质量,以旅游国际化提高城市开放水平。

如今,旅游业已经成为常熟市发展速度最快的产业之一,战略性支柱产业的地位正在形成。2009年,常熟全年共接待国内外游客1449.51万人次,同比增长7.25%;实现旅游总收入155.36亿元,同比增长17.74%。2010年上半年,常熟全市共接待国内外游客787.72万人次,同比增长7.82%,实现旅游总收入105.73亿元,同比增长26.01%,创汇2477.84万美元,同比增长8.73%。

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