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海怀遐想 港圆尘梦——智推海港旅游大发展

更新: 2012年12月25日标签: 旅游规划,海港旅游发展点击量:

本规划旨在明晰未来一段时期海港区旅游业的发展目标,提出海港区作为旅游综合服务中心的定位,确立旅游产业在国民经济和社会发展中的地位和作用,优化旅游产业发展的空间布局与产业结构,安排当前及今后一段时期旅游发展的优先项目,促进海港区旅游产业持续、健康、稳定发展,为推动全区社会经济文化发展、生态环境优化以及和谐社会建设。

海港区旅游发展总体规划涉及范围为海港区行政管辖区域,总面积204.7平方公里,辖东港、海港、西港、海阳、北港5个镇及10个街道。本规划旨在明晰未来一段时期海港区旅游业的发展目标,提出海港区作为旅游综合服务中心的定位,确立旅游产业在国民经济和社会发展中的地位和作用,优化旅游产业发展的空间布局与产业结构,安排当前及今后一段时期旅游发展的优先项目,促进海港区旅游产业持续、健康、稳定发展,为推动全区社会经济文化发展、生态环境优化以及和谐社会建设。

一、利用优势、化解劣势、抓住机遇、迎接挑战,全面解读海港旅游

(一)优势

1.综合区位优势

海港区是秦皇岛市政治、经济、文化的中心区,地理位置优越,交通发达,距离客源市场近,综合区位优势明显。良好的区位优势更加易于吸引游客和投资,为将旅游资源转化为经济产业提供了客源上的保证。合理利用海港区的综合区位优势, 增强海港区的可进入性,借此吸引游客。

2. 集散接待优势

与北戴河区、山海关区相比,海港区接待能力突出,其特色餐饮、星级酒店数量、娱乐场所、购物商场、交通设施占有绝对的优势,基本做到了吃有特色、住有档次、行有保障、购有配套、娱有去处。

发挥海港区在秦皇岛市的接待优势,尽可能为游客提供方便,将海港区打造成秦皇岛市的游客集散中心和接待中心。

3. 客源市场优势

海港区背靠京津,踞华北和东北要冲,素有"京津东北门户"之称。主要游客来自京津及东北地区。其中09年海港区共接待京津地区游客300多万人次。京津地区为海港区的旅游发展提供了稳定的客源。

对海港区的主要客源市场开展有针对性的营销,进一步强化海港区主要客源市场。

4. 文化底蕴优势

海港区是以海港为特色的历史文明、现代文明以及生态文明三种**文明的交汇处。求仙文明、千年古港、耀华玻璃、奥运场馆、大专院校等古文化和现代文明交汇于此。这一切为海港区这个滨海城区植入了深厚的文化底蕴。

借助海港区文化底蕴优势,深入挖掘海港文化,打造海港文化品牌,形成核心优势,增强海港区旅游的竞争力。

5. 招商引资优势

作为秦皇岛市的中心区,海港区基础设施完备,同时拥有良好的区位优势以及丰富的旅游资源,这更易于吸引投资。同时,海港区积极、大胆探索促进项目建设、招商引资的激励机制,重奖招商引资和自主创业的先进典型,努力营造亲商、安商、重商的浓厚氛围。

利用海港区易于吸引外部投资的优势以及良好的投资基础环境,为未来海港区的旅游建设提供了充足的资金保障。

(二)劣势

1. 资源比较劣势

海港区虽具有丰富的旅游资源,但是与邻近的北戴河相比,滨海度假资源品质相对较低;与山海关区相比,历史人文观光资源又缺乏影响力。优质资源的缺乏严重制约了海港区旅游业的发展,客观上造成了在一般游客的眼中,海港区不是一个值得考虑的旅游目的地这一窘境。

在今后的规划中,通过开展与北戴河区以及山海关区有所区别的旅游活动,化被动为主动,规避海港区资源的相对劣势。

2. 品牌形象劣势

北戴河区以及山海关区旅游业经过长期的发展,在游客的眼中早已形成了固定的、具有较大影响力的品牌,海港区虽有自己的资源,但长期以来都未经过深入的挖掘再加上对外宣传推介不利,没有形成统一的主打品牌,对游客自然就没有大的吸引力,以致很多外地游客只知北戴河、山海关,而不知有海港区。

打造海港文化、求仙文化等旅游品牌,同时加大旅游宣传,改变海港区在游客心目中的地位,形成能与北戴河区以及山海关区相抗衡的知名旅游品牌。

3. 生态环境劣势

海港区辖内的秦皇岛港是我国北方**的能源港口,长期以来一直作为我国煤炭南运的港口,煤炭具有高污染特性,虽然经过各种措施的治理,但是仍然严重破坏了海港区的生态环境,更将“煤港”这一形象深深植入了人们心中。

通过规划,加快海港区的城市改造工程,治理生态污染,将海港区打造成一个美丽的滨海旅游城区。

(三)机遇

1. 政策支持

秦皇岛市政府提出“旅游立市”战略,海港区政府提出争取做“旅游立市的主力军”这一目标,制订了73个重点旅游项目,并将这些项目具体落实到每个人、每个单位,这客观上为海港区旅游发展带来了前所未有的机遇。

抓住“旅游立市”的大好机遇,利用好新的“惠旅”政策,争取更多的政策支持,为海港区旅游发展铺平道路。

2. 城市改造

海港区计划对城区进行了大规模的改造,城区拆迁,道路改造,城市亮化、绿化等工作,倾力打造宜居宜业宜游主城区,为将来旅游业的发展提供了良好的环境。

利用海港区城市改造的机遇,治理生态污染,美化城区,最终将海港区打造成一个宜居宜业宜游的旅游目的地。

3. 奥运会东风

秦皇岛市通过协办北京奥运会的足球项目,打出了知名度。时隔一年,奥运会的长期效应开始逐步显现,海港区作为奥运比赛的具体承办地,理应充分利用这一优势,借奥运会的东风,做好宣传,将海港区逐步打造成一个全国乃至世界闻名的旅游目的地。

借助奥运会的波及效应,将海港区旅游品牌推向全国,增加海港区旅游品牌的知名度。

4.产业转型

2009年,国务院**将旅游产业定位为“战略支柱型产业”,这标志着我国旅游业的发展进入了国家政策的层面。大力发展第三产业,实现产业转型成为大势所趋。具体到海港区,理应趁此时机,抓住机遇大力发展旅游业。

旅游业定位的提高为海港区旅游发展提供了莫大的机遇,在今后的发展中,应重点发展以旅游业为龙头的第三产业,最终实现海港区的产业转型。

5.西港东迁

2008年,秦皇岛市提出“西港东迁”战略,加快山海关港区建设,逐步实现港口转型。随着“西港东迁”战略的实施,海港区内生态、交通状况将得到极大的改善,也为海港区旅游形象的改善提供了前所未有的机遇。

(四)挑战

1.区域竞合

与北戴河、山海关区以及周边四县旅游资源相比,海港区旅游资源处于明显的弱势地位。在今后的规划中,如何在与周边的旅游资源竞争的同时展开合作,既发挥海港区旅游资源的优势,形成主打品牌,又不受周边旅游资源的影响,将是一大挑战。

2. 生态治理

秦皇岛海港作为一个能源海港,主要功能在于北煤南送。煤炭在此聚集严重破坏了海港区的生态环境,空气污染尤其严重。这已经成为了制约海港区发展的一大瓶颈。在今后的规划中,主要任务之一就是如何治理这种生态污染,进而改变“煤港”的形象。

3. 整合协调

海港区区域内含一区、五镇,各级政府、各个部门和各类旅游企业之间难以协调的状况会影响到下一步的旅游开发。同时,港务局掌握区内部分旅游资源,但是港务局与海港区平级关系,如何协调这些内部关系,使之形成合力,将是未来发展中的另一大挑战。

二、层级定位,高起点谋划海港旅游大方向

(一)在世界的定位

——海港博览园

海港区辖内海港**作为秦始皇求仙入海海港,是清朝时期我国**开埠通商的港口之一,现在则作为我国能源港口而占据重要位置,未来将更具发展潜力。海港历经千年,经久不衰。秦皇古港—汉魏港—近代自由港—现代时尚港—未来梦幻港,作为一条主线代表了海港从古至今的发展史。通过建造五种不同时期的海港,将海港区打造成为世界上独一无二的海港博览园。

(二)在中国的定位

——港口城市旅游的经典品牌

港口是一种稀缺资源,作为秦皇岛港所在地的海港区,紧紧围绕港口资源做文章,把港口旅游作为港口城市旅游的主导产品,打造港口旅游品牌;同时,利用其腹地资源作为补充,实现旅游资源的多样化,走出资源、产品单一的困境,最终把海港区塑造成我国港口城市旅游的经典品牌。

(三)在秦皇岛市的定位

——商务休闲目的地
——旅游综合服务中心
——旅游支撑产业聚集区

海港区作为河北省**滨海的主城区,具有丰富的旅游资源,集中了大海、沙滩、森林公园、滑雪场、寺庙等**的自然与人文旅游资源。相对于北戴河区度假以及山海关区观光旅游的定位,海港区应紧紧围绕资源的多样性及季节性差异,把海港区打造成秦皇岛市的休闲娱乐中心。

海港区基础设施完善,集中了秦皇岛市旅游要素:吃、住、行中的大部分资源,这是北戴河区以及山海关区所不具备的优势。在未来的发展中,围绕着这三个要素做文章,进一步提升品质,真正做到吃有特色、住有品味、行的方便,将海港区打造成秦皇岛市旅游的综合服务中心。

(四)在海港区的定位
——经济结构优化的先导产业
——现代服务业的龙头产业

随着海港区旅游资源的开发,旅游业将成为海港区的战略支撑产业,旅游业在海港区所占比重将越来越大,将进一步促进海港区由以制造业以及海港运输为主转向以第三产业为主导的经济转型。

海港区第三产业发达,但旅游业滞后于整个第三产业的发展。随着海港区旅游的发展,旅游业的发展潜力将逐渐显现出来。将旅游业做成海港区现代服务业的龙头产业,利用旅游业的关联效应,带动其他服务产业的发展,逐步建成以现代服务业为主导、旅游业为龙头的特色经济结构。

三、主题定位,特色化彰显海港旅游主文脉

(一)主题一:海港文化

海港区是秦始皇东巡入海求仙的地方,是近代自主开埠通商第一港,是美丽的海港城市。海港区因港而生,港口的发展就是海港区发展历史的缩影。海港是人们起航寻找梦想的地方,是游子的归宿,港口文化是海港区的文化的高度概括。将港口文化植入海港区的旅游发展当中,二者相辅相成,文化促进旅游,旅游将文化发扬光大。

(二)主题一:养生文化

秦始皇东渡至此,托愿于徐福,希望他从神秘的海域、遥远的岛国带来长寿,稍来健康。从此,秦皇海港有了道家养生之文化,健康长寿之寄托。作为秦皇岛市经济、地理的核心区,海港区作为休闲康体的主要载体,承载着游客港湾放飞心情、滨海快乐生活的梦想,被赋予休闲养生、旅游综合服务中心的功能。发展中的海港将健康娱乐养生做精,服务勤劳的海港人民;腾飞中的海港将秦皇求仙养生文化做活,祈福奔波的游子百姓。

四、形象定位,大手笔树立海港旅游大品牌

(一)**形象

海港区的**旅游形象为:

秦皇海港——海怀遐想 港圆尘梦

对于航行于大海的人而言,海港,既是人生的归依,又是生活梦想的实现。“海港”作为国与国、城与城、人与人在经济、文化、商贸往来**的交流平台,以其不可复制的包容度、接纳性、亲和力,从物理范畴衍生出特定的文化——“港口文化”。海港的精神,意味着“包容、丰富、多元、活力与缤纷”,这种精神牵引着人们去找寻那—方天地,寻找富有缤纷色彩的海港生活。

(二)备选形象

海港区的**旅游形象有以下几个方案:

魅力海港区,欢乐在海港
**文明交汇处,秦皇海港怀遐想
秦皇客厅、炫彩海港
秦皇海港,梦想起航
始皇求仙得秦皇,临港兴城炫海港
秦皇海港——海上生明月,天涯共此港

五、空间结构,广角度布局海港旅游生产力

(一)近中期

两核:东部秦皇古港核、西部梦幻新港核。

一圈:环城休闲娱乐圈。

六精品:(未来)港、海上酒店、秦皇求仙入海、历史街区、欧风小镇(含森林公园)、新澳海底世界。

(二)动态拓展方向

两核驱动 入城出海 上山下乡

两核驱动:西部梦幻新港核带动海港区、西码头、海港区西南海域等周边区域的旅游发展;东部秦皇古港核带动新开河入海口、海港镇、海港镇东南海域等周边区域的旅游发展。

入城出海:入城是要做足做深城区旅游,发挥历史文化街区、工业遗产等旅游项目的示范带动作用,形成城景一体、城旅互促的良性旅游发展态势;出海是要充分挖掘海上酒店度假游,海上游船、游艇休闲游等近海旅游项目,形成海陆呼应的旅游发展格局。

上山下乡:深度开发圆明山的森林生态旅游、连峪山的乡村生态旅游,以连峪山、宝润生态园、紫云山滑雪场等的开发为契机,带动海港区乡村旅游大发展,使游客融入乡土气息浓郁的乡村风貌之中。

(三)远期

一体 —— 海港文化主体

两翼 —— 城市人文翼

海上风情翼

三片区 ——(北部)乡村山水片区

(西部)民俗文化片区

(东部)渔村风貌片区

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