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我国景区门票上涨过快的原因与对策

更新: 2013年01月16日标签: 景区管理,景区营销点击量:

我国基于公共资源的高等级景区门票价格呈现定价高、上涨快、涨价形式多样等问题,且门票上涨的主要受损者为普通游客,引起了较大的社会反响。造成这一问题的主要原因是我国旅游景区管理体制不顺、旅游景区供给不足、景区发展水平低而依赖门票经济、旅游产业链发展不充分等。建议我国高等级景区管理应逐步从属地管理向中央管理转变,积极引导高等级景区回归公益性,;同时加快景区立法、增加优质景区数量、延长景区旅游产业链。

内容摘要:我国基于公共资源的高等级景区门票价格呈现定价高、上涨快、涨价形式多样等问题,且门票上涨的主要受损者为普通游客,引起了较大的社会反响。造成这一问题的主要原因是我国旅游景区管理体制不顺、旅游景区供给不足、景区发展水平低而依赖门票经济、旅游产业链发展不充分等。建议我国高等级景区管理应逐步从属地管理向中央管理转变,积极引导高等级景区回归公益性,例如设立国家公园;同时加快景区立法、增加优质景区数量、延长景区旅游产业链。近期则应重点完善景区的定价调价机制。

我国旅游景区门票价格上涨过快已成为制约旅游业成为“人民群众更加满意的现代服务业”的重要问题。2008年国家发改委、旅游局等八部委联合出台了《关于整顿和规范游览参观点门票价格的通知》,规定景区门票价格的调整频次不低于三年。2011~2012年恰逢“解禁年”,不少景区均调高(或准备调高)门票价格,引起社会广泛关注。

一、近年来我国景区门票涨价问题已成为社会热点问题

(一)我国基于公共资源的高等级景区门票价格普遍定价过高、涨价过快,且涨价形式趋于多样

截止至2011年底,我国共有各类景区20976家,其中A级旅游景区5573家。上述景区中,不少是属于免费或者低票价的景区,目前社会反响较为强烈的是世界遗产、国家级风景名胜区和文物保护单位等基于公共资源的高等级景区“门票贵、涨价快”的问题。

与世界其他国家相比,我国景区门票占同期居民收入的比例较高。如故宫旺季门票价格为60元/人次,是国内门票价格较低的世界遗产景区,相当于2011年农村居民平均月收入的11.6%,城镇居民平均月收入的3.3%;曲阜三孔景区(孔庙、孔府、孔林)旺季门票达到150元/人次,占农村居民平均月收入的近30%,城镇居民平均月收入的8.3%。而英国白金汉宫门票为15英镑,为居民平均月收入的1.3%(简化为合1.3%,下同);法国凡尔赛宫为15欧元(合1%左右);意大利古罗马斗兽场门票仅为6欧元(合0.6%);韩国景福宫/昌德宫门票价格为3000韩元(合1%左右);而印度泰姬陵门票本国人门票价格仅为20卢比(合0.5%,外国人750卢比);克里姆林宫博物馆本国人100卢布(合0.3%,外国人300卢布)。自然遗产类的景区差距更大,黄山、张家界、九寨沟旺季门票价格均超过200元,相当于2011年农村居民平均月收入的40%以上,城镇居民平均月收入的近15%,而日本富士山门票免费,美国黄石国家公园的门票仅为10美元(合0.3%)。且我国景区门票多为当日当次有效,而上述国外部分景区门票的有效期多在数天以上,甚至可在一定时期内免费重游。

我国门票的上涨幅度也较快。据统计,在过去六年的两轮调价周期中,遗产类景区门票的价格整体调了65.42%,部分高等级景区涨幅甚至达到70%~80%。

表1 我国部分基于公共资源的高等级景区门票涨幅示意表


景区名称

等级

属性

门票原价(元)

门票现价(元)

黄山风景区

5A

世界文化与自然遗产

2002年:
旺季130
2005年:
淡季120
旺季200

2009年:
淡季150
旺季230

九寨沟旅游区

5A

世界自然遗产

2002年:145

2005年:220

黄龙风景名胜区

5A

世界自然遗产

2002年:110

2005年:200

张家界武陵源旅游区

5A

世界自然遗产

2002年:158

2005年:245

承德避暑山庄

5A

世界文化遗产

2007年:90

2010年:120

曲阜三孔景区

5A

世界文化遗产

2007年:150

2010年:185

扬州瘦西湖

5A

国家级风景名胜区

2008年:90

2012年:120

华清池

5A

国家级风景名胜区

70

2012年:110

华山旅游景区

4A

国家级风景名胜区

淡季50
旺季100

2011年:淡季100
旺季180

天涯海角风景区

4A

国家级风景名胜区

65

2012年:95

昆明石林国家地质公园

4A

国家级风景名胜区
世界自然遗产

140

2010年:175

井冈山风景旅游区

5A

自然保护区

130

2012年:160

秦始皇兵马俑博物馆

5A

国家重点文物保护单位

110

2012年:150

枣庄台儿庄景区

4A

申遗景区

100

2012年:160

数据来源:相关网络资料

由于受到政策限制,部分景区在不触动涨价红线情况下,往往还通过多项措施暗中提升门票价格,如剥离门票中交通费或提高景区内环保车费、索道交通费,或强制搭售旅游纪念品,强行联合若干等级较低景区发行联票等。

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