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改革创新景区管理体制的必要性 以江苏为例

更新: 2012年12月26日标签: 景区管理体制点击量:

近年来,邳州许多旅游景区的硬件设施、经营管理水平、接待能力及参与市场竞争的实力已明显落后于其他同类城市,邳州旅游业无论对内对外都无法形成强大的合力,捏成一记重拳,在市场竞争中产生巨大能量,邳州景区所在镇政府与景区管委会之间对景区管理权责不清的旅游管理体制是其发展滞后的重要原因。邳州旅游业迫切需要建立起一个统一、高效、适应旅游经济发展的市场化科学管理的运营体制。如何改革创新邳州旅游景区现行的景区管理

近年来,邳州许多旅游景区的硬件设施、经营管理水平、接待能力及参与市场竞争的实力已明显落后于其他同类城市,邳州旅游业无论对内对外都无法形成强大的合力,捏成一记重拳,在市场竞争中产生巨大能量,邳州景区所在镇政府与景区管委会之间对景区管理权责不清的旅游管理体制是其发展滞后的重要原因。邳州旅游业迫切需要建立起一个统一、高效、适应旅游经济发展的市场化科学管理的运营体制。

如何改革创新邳州旅游景区现行的景区管理体制,提高景区经济效益和市场竞争力,成为邳州旅游景区管理业内人士探讨的最为重要的问题之一。

全国各地大力发展旅游业,其根本目的就是要通过发展旅游业,在不断提高人民的生活水平的同时,获得自身经济的巨大发展,促进当地社会各项事业的巨大进步。目前,邳州还处于大投入、少产出的旅游经济发展的初级阶段。深刻的社会变革、激烈的市场竞争要求旅游景区在加大投入的同时,更要注重资本积累、经济效益的提高,实现自我的滚动发展。邳州目前“政事企不分”的管理体制,背离了社会主义市场经济的基本规律,无法产生巨大的经济效益。从一定意义上说,一些景区虽然有门票收入,但其投入与产出极不成正比,这严重阻碍了旅游业可持续发展。只有真正发掘出旅游景区管理资源所能带来的巨大的经济效益,切实推进景区的企业化、产业化改革,才能搞活经济,提高效益,政府也才能减轻包袱,增加收益。

邳州早在两年前就提出了旅游强市的宏伟目标,提出要努力把邳州打造成为省内**、全国知名的旅游目的地和苏北“旅游强市”。要实现这个目标,需在两个方面努力,一个是在城区,另一个就是在景区。景区的精品建设包含着方方面面,如总体规划的制订和实施、资源的保护和开发。如果景区管理体制不理顺,存在多个管理主体,一个全面的总体规划就很难制订,就是制订了在各自利益驱动下贯彻下去也会有偏差。

同时,如果景区管理体制不健全,组织不统一,机构设置不合理,势必会带来管理混乱,部门之间互相扯皮,工作不负责任,该管事的不管,想管事的管不好,一些“破坏性的建设、建设性的破坏”便不可避免,风景资源遭到破坏,旅游景区管理精品目标根本无法实现。

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